关于巡察组对黑土地保护利用工作专题巡察整改进展情况的报告汇编5篇(第2/2页)

二、关于推动黑土地保护利用重点任务落实存在差距方面问题的整改情况

针对新立乡2022年和2023年免耕播种任务均为2万亩，实际分别完成0.84万亩和0.6万亩，不到年度任务指标的50％的问题。一是2022年全市免耕播种总任务215万亩，实际完成217.4万亩，2022年新立乡免耕播种任务2万亩，完成0.84万亩，新立乡没有实施完成的1.16万亩免耕播种指标调整到茂林镇等其他乡镇来实施完成。二是2023年全市免耕播种总任务215万亩，实际完成224.5万亩，2023年新立乡免耕播种任务2万亩，完成0.6万亩，新立乡没有实施完成的1.4万亩免耕播种指标调整到茂林镇等其他乡镇来实施完成。三是X市农机总站在新立乡开展保护性耕作宣传，加大保护性耕作培训力度，让广大农民了解掌握保护性耕作技术要点，2023年以来通过2个保护性耕作示范推广基地，优选保护性耕作技术模式，示范推广适合新立乡的条带耕作等保护性耕作模式，发挥辐射带动作用，使广大农民普遍认可和开展保护性耕作。四是X市农机总站在2024年分配乡镇（街）保护性耕作任务指标时，进行前期摸底调查，参照上一年度完成情况，对任务指标进行科学合理分配，确保新立乡完成保护性耕作任务指标。五是X市农机总站加强保护性耕作期间检查督导，对任务进度慢的乡镇（街）及时提醒、督促进度，对相关乡镇（街）任务指标进行及时动态调整，保障全市总任务按要求完成。并将乡镇（街）保护性耕作任务完成情况纳入年度考核，对完成情况进行排名并全市通报，倒逼责任落实。针对党委、政府政策扶持不够，农民专业合作社在促进黑土地保护利用方面作用发挥不够均衡，部分合作社农户入社率低。X市有农民专业合作社1808个，其中"空壳社"1094个，占比60.51％的问题。一是X市农经总站组织开展农民合作社示范创建，提升农民合作社发展质量，鼓励农户加入示范社，增强带动农户能力，促进农业增产增效，农民增收。二是按照《X市新型农业经营主体质量提升三年行动实施意见》，明确工作任务，提出具体工作措施和保障措施，促进新型农业经营主体高质量发展，为农业农村发展提供新动能。三是按照"一乡两名，一村一名"标准开展新型农业经营主体专职辅导员遴选工作，落实遴选新型农业经营主体辅导员，负责指导合作社开展规范化建设。四是X市农业农村局结合2023年高素质农民培育项目，共举办培训班10期，培训365人，每期培训班都聘请教师专门讲授黑土地保护方面相关知识，提升农民对黑土地保护的认识。

区委关于市委巡察组对区黑土地保护利用工作专题巡察整改进展情况的报告

一、关于学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神不够深入方面问题的整改情况

针对组织学习不够到位的问题。一是黑土地保护利用领导小组成员单位利用理论中心组、党委党组会议、班子会议、党员大会等多种形式进行集中学习或自学；二是区农业农村局制定了《X市X区黑土地保护工作推进方案》，各成员单位认真学习方案内容，明确职责分工，并根据自己的职责扎实开展工作；三是各乡镇利用农闲时间组织村屯骨干人员约110余人对习近平总书记关于黑土地保护的重要讲话重要指示精神和"X模式"进行学习。针对宣传引导不够到位的问题。一是及时召开黑土地宣传工作会议，进一步统一思想认识，对黑土地宣传工作进行部署；二是四个乡镇和区农业农村局上下联动，开展了对X模式，免耕作业、大垄双行、宽窄行、秸秆还田等黑土地保护模式的宣传；三是各乡镇制作田长制标牌12块，明确了职责、明确了分工，同时对"重投入、轻管理"进行监督，从而减少了"重投入、轻管理"的现象的发生。四是各乡镇利用大喇叭广播、微信群等方式宣传化肥农药对土地造成的面源污染，今年面源污染有所降低，化肥农药减量均下降0.5％。五是农业农村局安排专家，集中对合作社、种粮大户进行"X模式"培训。针对谋划落实不够到位的问题。一是X区组织召开专题会议，调度黑土地保护任务清单完成情况，并分析了我区在"X模式"贯彻上存在的问题，并对工作提出了具体要求；二是各成员单位根据《X区黑土地保护工作推进方案》分别细化了本单位的工作责任，每项工作都能具体到人。

二、关于推动黑土地保护利用重点任务落实存在差距方面问题的整改情况

针对完成黑土地保护性耕作任务不够有力的问题。一是农业农村局于2023年11月22日组织专家在X区农业农村局数字乡村会议室，集中对合作社、种粮大户代表30余人进行"X模式"培训；二是农业农村局与四个乡镇共同组织种粮大户和大型合作社于2023年10月16日召开"X模式"现场会，对秸秆覆盖宽窄行等种植模式进行宣传，现场由专家对模式进行讲解，使大家对"X模式"有了更进一步的了解。针对对农民合作社监管缺失的问题。一是对违规合作社进行注销，违规家庭农场已由区纪委监委给予立案处理；二是农业农村局要求四个乡镇对农村合作社、家庭农场情况进行排查，乡镇有计划的动员对未正常运营的合作社、家庭农场进行注销。三是市市场监督管理局向X登记注册分局、X分局、X分局下发工作提示函，重点提示对相关申请材料严把审核关，严防弄虚作假。针对乡村公路养护不到位的问题。一是通过申请，现已经将哈福村县鹿场1.7公里段路面修复工作列入2024年维修计划；二是组织人员对我区550余公里乡村道路破损情况全面排查，结合第三方路况评定，将有计划的逐一修复，2023年共计修复20公里；三是交通服务中心为立业村、西王家、下山台等共计6个村乡村公路增设减速带、交通标志共计11处，其中减速带4处、交通标志7处。

三、关于落实黑土地保护利用监管责任不够到位方面问题的整改情况

针对专项资金管理不够规范的问题。一是三道沟水流域综合治理工程项目和X市卧龙泉水土保持科技示范园建设项目已经完工，正在进行决算财审；二是X镇哈福村农村生活污水收集处理项目现已完成施工，正在组织验收和决算；三是违规发放种植补贴问题已由镇纪委立案调查，待调查完后，及时将补贴上交区财政局；四是各乡镇均已成立粮补核查工作组，全面核查粮食补贴地亩数、种植作物种类等情况，目前未发现问题。针对行业监管部门失职失责的问题。一是严格督导"田长制"工作落实，压实区、乡、村落实耕地保护主体责任，实行网格化管理。抓好卫片执法检查，对重大违法案件实行挂牌督办；二是X区政府先后开展了农村乱占耕地建房专项问题、大棚房专项问题、违建别墅专项整治、"非农化"、"非粮化"核查整改工作。三是各乡镇加大"田长""林长"的巡查力度；四是各乡镇召开大会对村屯干部进行培训和教育，进一步落实了村干部监管责任；五是各乡镇在田长制公示牌上公示举报电话，畅通举报渠道，接受群众监督。针对重点岗位人员不廉洁问题禁而未绝的问题。统筹开展黑土地保护专项监督，全面贯彻落实X区《关于持续深入开展黑土地保护专项监督工作的实施方案》，运用"全周期管理"理念开展专项监督，梳理黑土地保护利用专项监督问题线索台账，对在黑土地保护工作中履职不力、失管失察、失职失责的党员干部，严肃追责问责。针对基础配套设施损毁丢失现象依然存在的问题。各乡镇对现有发电机、水泵重要农田水利设施施行专人包保责任制，将设施、设备落到具体人头，做到谁使用谁负责。

关于市委巡察组对区黑土地保护利用工作专题巡察整改进展情况的报告

一、关于学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神不够深入方面问题的整改情况

针对宣传引导不够到位问题。一是传达学习《吉林省黑土地保护条例》，进一步提高各部门对黑土地保护工作的认识，助力黑土地保护任务落实；二是召开黑土地保护暨培肥增效现场会，邀请市里专家对"X模式"进行了系统讲解；三是开展保护性耕作宣传，举办农药、化肥减量培训和宣传。谋划落实不够到位。召开黑土地保护利用专题会议，研究部署黑土地保护相关工作，提前谋划并制定2024年X区黑土地保护工作实施方案。

二、关于黑土地保护利用项目建设监管不力方面问题的整改情况

针对部分项目存在降低标准和偷工减料问题。一是制定《平西乡项目监管制度》，进一步强化、规范对项目建设的监督管理；二是开展专业培训，进一步提高从业人员专业能力。针对个别项目管护不到位问题。一是制定《X区高标准农田建设项目管护制度》，对全区高标准农田实行台账式管理，明确到村屯、地块、责任人；二是将管护资金列入财政预算。针对破坏黑土地和生态环境问题时有发生的问题。一是将《黑土地保护条例》纳入理论学习中心组学习内容；二是完善相关农用设施备案手续；三是按照解决历史遗留和环保问题要求，该项目相关用地手续正在推进过程中。

三、关于专项资金管理不够规范方面问题的整改情况

针对项目账目管理不规范的问题。一是对相关负责人进行提醒谈话，同时对各村财务人员进行专业培训；二是完善相关凭证及手续。

四、关于部分干部责任担当有缺失方面问题的整改情况

针对个别党员干部对专题巡察支持配合不到位的问题。一是传达学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和《中国共产党巡视工作条例》，进一步强化政治纪律和政治规矩，强化作风建设，做到"以学正风"；二是对相关党员干部进行谈话提醒，并要求全体党员干部端正工作态度，引以为戒，进一步改进工作作风。针对有的领导干部责任心不强的问题。一是组织学习习近平总书记关于黑土地保护相关重要讲话和指示批示精神，进一步强化领导干部对黑土地的保护意识；二是补签相关复垦保证金协议，完善工作程序。