2024年市政府工作报告-25篇(第11/60页)

（六）全面推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村。坚持农业农村优先发展，学习运用"千万工程"经验，深入实施"千村示范引领、万村共富共美"工程，奋力走出一条具有XX特色的乡村振兴之路。

做实"土特产"文章。大力发展现代种业、高效林业、精品果茶、生态养殖、优质烟叶等优势特色农业，擦亮国家农产品质量安全市名片，持续提升中国稻种基地建设水平，做优XX蜜桔、美人茶、有机鱼、建莲、河龙贡米等特色农产品，加大"绿都明品"区域公用品牌宣传力度，推进148个"一村一品"专业村建设，新增"三品一标"农产品认定40个以上。大力扶持培育产加销一体的全产业链龙头企业，推动农业产业向高品质的健康饮品、食品、保健品等深加工拓展，向乡村旅游、休闲农业等文旅业态延伸，拉长产业链、增加附加值。推进科技强农、机械兴农，支持"新农人"返乡创业，培育专业经纪人，创建一批市级以上农民合作社示范社，实施"互联网+"农产品出村进城工程，全面推广"供销农场"，想方设法让好产品找到好销路、卖出好价格，促进农民增收。

深入实施乡村建设行动。力求更宜居，开展农村人居环境整治提升，统筹推进"五个美丽"建设，重点提升14条省级乡村振兴精品示范线创建品质。力求更宜业，改造提升农村路网150公里以上，新改建一批乡镇商贸中心、惠农综合服务中心，发展农村冷链物流、农村电商，推进数字乡村建设试点，建设一批数字农业创新应用基地。力求更和美，抓好新时代文明实践中心（所、站）建设，开展文明村镇、文明家庭创建活动，积极发挥村规民约作用，常态化整治天价彩礼、薄养厚葬等不良习俗，让文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风。

建设海峡两岸乡村融合发展试验区。支持台湾乡建乡创团队参与美丽乡村建设，建立完善试验区重点项目库，着力打造泰宁、尤溪联合镇、明溪龙湖村等闽台乡建乡创合作样板。积极推广台湾农业"五新"成果，支持清流台湾农民创业园等园区发展。用好宁化客家祖地、尤溪朱熹诞生地等对台交流平台，办好林博会系列交流活动，促进两岸同胞心灵契合。

（七）狠抓生态环境保护，厚植绿色发展优势。牢记"青山绿水是无价之宝"重要嘱托，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路，确保生态环境质量"只能更好、不能变坏"。

坚决抓好中央生态环境保护督察问题整改。对第三轮中央生态环境保护督察反馈问题和转办信访件，坚持"当下改"与"长久立"相结合，系统科学制定整改方案，建立问题清单，第一时间补齐生态环保基础设施短板、堵塞管理漏洞，开展化工园区环境违法违规问题专项整改，抓好矿山开采、城镇污水治理等突出问题系统性整改，提升智慧监管能力，严厉打击各类违法违规行为，切实解决好群众身边的生态环境"急难愁盼"问题，守牢生态环境安全底线。坚持举一反三、标本兼治，以问题整改倒逼发展方式转变，坚决杜绝拼资源投入、拼物质消耗、拼透支未来的发展行为，坚决遏制"两高一低"项目发展，让绿色始终成为XX高质量发展的鲜明底色。

深入打好污染防治攻坚战。持续抓好钢铁水泥行业超低排放改造、燃煤锅炉整治，强化废气深度治理、移动源污染管控，力争市区空气质量优良天数比例99.5%以上。深化落实河湖长制，扎实推进将乐池湖溪全国幸福河湖建设试点项目，突出抓好畜禽鳗鱼养殖、农业面源污染整治，确保全市流域省控断面水质优良比例保持100%。强化土壤环境风险管控，推进固体废物源头减量化、分类资源化，建设国家"无废城市"。加强山水林田湖草一体化保护和修复，年内完成水土流失治理20万亩，实施植树造林和森林抚育71.6万亩。

加速绿色低碳转型发展。推进国家低碳城市建设，扭住降碳"牛鼻子"，

实施产业结构、能源结构、交通运输结构优化调整行动，建设更多"零碳村""零碳工厂""零碳景区"。实施全面节约战略，深入推进节地、节水、节能行动，对环保治理、节能减排等优于国家标准的企业给予政策倾斜。深化国家生态文明试验区建设，推进气候投融资试点、EOD项目等改革，做大碳排放权、用水权、用能权等生态环境权益交易规模。扩大碳汇应用场景，加快探索建立覆盖企业、社会组织和个人的碳普惠积分机制，让绿色低碳的生活理念和消费方式深入人心。

（八）大力保障和改善民生，提高人民生活品质。坚持尽力而为、量力而行，多谋民生之利、多解民生之忧，兜住、兜准、兜牢民生底线，努力让人民群众得到更多实惠。

促进群众增收。落实就业促进政策，加强职业技能培训，保障和支持灵活就业、新就业形态，确保毕业生、退役军人、农民工等重点群体稳定就业，加强困难群体就业兜底帮扶，健全完善治理欠薪的长效机制，城镇新增就业0.8万人以上。发挥第三次分配作用，积极发展公益慈善事业。推进农村集体产权改革，积极盘活利用闲置宅基地和农房，增加村集体和农民经营性收入。

织密社会保障网络。深入实施全民参保计划，推动新业态、灵活就业从业人员等群体实现应保尽保，适度提高城乡居民基本养老保险基础养老金，全面推进机关事业单位养老保险制度改革。完善社会救助体系，健全主动发现机制，动态更新低收入人口数据库，守牢不发生规模性返贫底线。编制"一老一小"整体解决方案，围绕减轻养育、托育、教育压力，一体研究完善生育支持政策体系，积极发展长者助餐服务，开展家庭养老床位试点，积极发展银发经济，满足多样化健康养老需求。保障好妇女儿童合法权益，促进残疾人事业全面发展，统筹做好关心下一代、老体协、民族宗教、侨务、对口援疆援藏等工作。

繁荣发展文体事业。推动客家文化、红色文化、闽学文化活化利用。加强文化遗产保护传承，建设XX市综合性非物质文化遗产展示馆。做好第四次全国文物普查工作。支持泰宁创建国家级历史文化名城，推动南山遗址创建国家考古遗址公园。持续办好"周周有戏看"等公益惠民演出活动。做好中央红军长征出发90周年、"五讲四美三热爱"40周年、"三个不要忘记"25周年等主题宣传纪念活动。深入开展"运动健身进万家"等活动，加强竞技体育人才培养与选拔，扎实做好第十八届省运会和第十二届省老健会筹办工作。

（九）统筹发展和安全，提升社会治理效能。坚持底线思维，强化忧患意识，牢牢守住安全发展底线，保持社会大局稳定。

增强维护国家安全能力。践行总体国家安全观，坚定维护政治安全、意识形态安全。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，坚决遏制耕地"非农化"、永久基本农田"非粮化"，严守238.89万亩耕地保护红线。防范化解地方政府债务风险，严厉打击非法金融活动，守住不发生系统性金融风险底线。稳步实施房屋征收"房票"安置办法，依法稳妥处置房地产领域风险，统筹推进保障性住房建设、"平急两用"公共基础设施建设、城中村改造等"三大工程"，扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作。

提高公共安全治理水平。拧紧安全生产的责任链条，强化重点领域隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。大力提升防灾减灾能力，完善防汛应急综合指挥平台功能，强化自然灾害综合监测预警，统筹做好防汛防台风、防洪防涝、森林防火、防震减灾等工作。坚持食品药品安全问题"零容忍"，深化治理"餐桌污染"、建设"食品放心工程"，守护群众"舌尖上的安全"。

健全基层社会治理体系。推广"侨乡枫桥""边界枫桥"等创新做法，提升矛盾纠纷防范化解法治化水平，全力解决好初信初访问题，攻坚化解信访积案。强化社会治安综合治理，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击群众反映强烈的电信网络诈骗等各类违法犯罪，加快建设更高水平的平安XX。做好第五次全国经济普查后续工作。强化与各民主党派、工商联、无党派代表人士联系，发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用。推动国防动员、国防教育、军民融合和退役军人事务工作再上新水平，争创全国双拥模范城"九连冠"。

三、建设人民满意的服务型政府

始终牢记政府前面的"人民"二字，坚持旗帜鲜明讲政治，巩固拓展主题教育成果，着力争优、争先、争效，当好抓落实的执行者、行动派、实干家，坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。

（一）坚持依法行政，建设法治政府。全力争创全国法治政府建设示范市。完善行政决策制度体系，深化市政府法律顾问"1+1"模式，强化行政决策合法性审查，提高依法决策水平。实施行政执法质量提升三年行动计划，完善柔性执法机制，整治"一刀切"执法、运动式执法等问题，促进严格规范公正文明执法。扎实推进机构改革任务落实，优化政府治理体系。强化对权力运行的制约监督，全面推进政务公开，坚持审计监督全覆盖，加强统计、财会监督，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督、社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协提案。

（二）坚持真抓实干，建设效能政府。大力弘扬"马上就办、真抓实干"优良作风，深入践行"四下基层"，全力打造务实高效的政务环境。聚焦中心工作抓落实，紧盯党中央国务院决策部署和省委省政府、市委工作要求，建立健全目标可量化、任务清单化、过程亮评化、结果责任化的闭环落实机制，完善"三色督查单"做法，推行效能考评结果正向激励与反向惩戒相结合运用，支持鼓励各级政府抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。直面难点抓攻坚，围绕省委主题教育第四巡回督导组指出我市需要关注解决的十个问题，坚持一个问题一个领导牵头、一个专班落实、一套方案推进，既立足当前，又着眼长远，全力推动解决"一件事"向解决"一类事"转变。找准堵点抓整改，针对12345政务服务便民热线投诉较集中的市容市貌管理、消费维权、道路秩序管理、社区及物业管理、噪音污染等突出问题，从政策执行、工作推进、问题解决、行业作风等方面，进行系统梳理、分类整改提升，促进解决一批民生难题、总结一批典型经验、完善一批工作制度，切实用政府的"实干指数"，提升人民群众的"幸福指数"。

（三）坚持挺纪在前，建设廉洁政府。保持全面从严治党永远在路上的清醒，深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，加强对权力集中、资金密集、资源富集领域监管，把制度笼子扎紧扎牢。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法，坚持纠"四风"与树新风并举，久久为功整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，把更多时间用于抓落实。坚持厉行节约，严控"三公"经费和一般性支出，把每一分钱都花在"刀刃"上，以政府的紧日子，换取企业和群众的好日子。

各位代表！新蓝图已经绘就，新征程已经开启，惟有不懈奋斗，方能不负重托。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委领导下，坚定信心、同心同德，埋头苦干、勇毅前行，努力实现经济社会发展各项目标任务，加快建设革命老区高质量发展示范区，为奋力谱写中国式现代化XX篇章而努力奋斗！

2024年XX市人民政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记来川视察重要指示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持全面融入成渝地区双城经济圈建设，坚持"四化同步推进、城乡深度融合、'一体两翼'齐飞"，全力以赴拼经济、搞建设，扎实推进以中国式现代化引领新时代区域中心城市建设，各项事业取得积极成效。

一年来，我们直面挑战、迎难而上，经济运行企稳回升。全力应对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，用足用好稳增长一揽子政策措施，全市经济承压前行、先抑后扬，走出一条不断上扬的奋进曲线，总体呈现逐季回升、质效向好的态势。前三季度，全市实现地区生产总值XX亿元、增长5.3%，总量稳居全省第6位；地方一般公共预算收入完成XX亿元、同口径增长6.2%，总量居全省第3位，占地区生产总值比重达8.7%。1-11月，全社会固定资产投资增长4.1%、规上工业增加值增长1.7%、社会消费品零售总额增长5.7%。关键经济指标较好、支撑有力，1-11月，全市民间投资、工业投资、建安工程投资增速均居全省前列；金融机构各项存贷款余额增长15.9%、居全省第2位；规上工业利润总额增长22.3%、居全省第4位；进出口总额逆势上扬，全年有望突破XX亿元；规上服务业利润总额增长117.9%，服务业增加值将迈上千亿台阶。"稳"的基础不断夯实，"进"的动能加速积蓄，全市经济发展逐步从规模速度型向质量效益型转变。

一年来，我们统筹联动、协同发展，"一体两翼"加快成势。"一体"强核提级。XX港口型国家物流枢纽入选国家建设名单，山东省立医院XX医院获批第五批国家区域医疗中心项目，四川中国白酒博物馆成功落户。XX禧润食品、XX高新爱琴海购物中心等项目建成投用。茜草长江大桥、纳溪长江大桥、邻玉长江大桥顺利通车，群众期盼已久的二环路全线贯通，城市组团之间实现快速通达、无缝畅联。江阳区全国百强区实现位次跃升，龙马潭区率先建设共同富裕试验区，纳溪区入选全省文化产业赋能乡村振兴试点县。XX在"2023中国地级市品牌评价综合影响力指数"中脱颖而出，居全国第35位。"东翼"活力彰显。渝昆高铁XX段完成铺轨，神臂城长江大桥建成通车。泸县经开区入选第二批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区，重庆瑞芳德药业、巨佳纸业等建成投产，100万亩"巴蜀鱼米之乡"初见成效，泸县、合江县携手晋位中国西部百强县。"南翼"发展迅猛。茅溪优质酱酒基地成功开酿，罗汉林乡村振兴产业融合项目加快建设。叙毕铁路历时7年建成通车，古叙地区实现铁路客运"零"突破。叙永县获评全国民族团结进步示范县，古蔺县中国西部百强县位次巩固提升、获评全省县域经济先进县。全市呈现区域"赛马"、竞相发展的生动局面。

一年来，我们革故鼎新、纵深突破，发展支撑不断增强。76项国省改革试点有力推进，低效用地再开发入选全国首批试点城市，养老服务体系建设等4项经验被国家部委发文表扬或推广，交通强市、中医药综合改革等8项工作获省政府督查激励。西南医科大学核医药产业学院获批建设第二批省级现代产业学院，国家白酒产业计量测试中心（四川）、四川知识产权运营中心XX中心落户XX，全国首个白酒全产业链数字化服务平台建成投用，全市高新技术企业和科技型中小企业突破1200家，高新技术产业营业收入突破XX亿元。实施"营商环境10条""酒业10+13条""民营经济1+1政策"等措施，创新"三段式"并联极速审批[1]，日盛铜箔项目从首次洽谈到建成投产仅用时8个月，营商环境评价获全省优秀等次。宏图智能成功挂牌新三板，"中国企业500强"XX老窖排位跃升，郎酒股份、鑫阳钢铁、佳乐集团上榜"2023四川民营企业100强"。全市新增"四上"企业[2]665户，39万户市场主体成为XX经济高质量发展的有力支撑。

2023年，我们主要做了以下工作：

（一）千方百计稳增长，经济发展质效稳中有升。项目投资拉动有力。分季度召开重大项目竞进拉练现场会，争取到中央和省预算内资金、专项债券资金、国家储备林贷款资金等XX亿元，37个省重点项目、324个市重点项目预计完成投资XX亿元、XX亿元。消费市场稳步复苏。举办"惠享XX"消费促进活动300余场次，累计发放消费券3000余万元，撬动消费超X亿元。培育特色消费场景8个、特色旅游线路12条。高水平举办第十八届中国国际酒业博览会、第二届中外地理标志产品博览会、第十届中国西南商品博览会，参会企业、参展商品和成交额再创新高。招商引资成效明显。开展建设国家区域医药健康中心投资恳谈会、川台乡村振兴合作发展交流会等专题招商活动10余场，全市新签约招商引资项目198个，其中"三类500强"企业[3]项目5个；新注册外商投资企业18家，外商直接投资XX万美元，连续三年获全省制造业招商引资"百日攻坚"流动红旗。