2024年市政府工作报告-25篇(第60/60页)

增强城市的软实力。发展人文经济，接续实施"百企升级"工程、"文化+"行动计划，加快小剧场、小书场等文化设施建设运营，打造一批文化IP。深化"金鼎"文化品牌建设，推动传统戏曲、曲艺守正创新，高水平办好"迁马""龙舟赛""农民趣味运动会""庙会"等活动，开展群众性文化活动1200场以上。巩固提升文明城市、卫生城市、双拥模范城创建成果，力争创成苏北首个"全国文明城市群"。

增强城市的烟火气。坚持人才和人口并重，集聚各类人才，吸纳转移人口，提高中心城市首位度。围绕"酒都不打烊"，培育"下相不夜城""月美古黄河"等夜经济品牌，让城市热闹起来。编制新一轮商业网点规划，加快华东汽车科技城、清水河财富金融广场等载体建设，优化新盛街、苏州街等街区业态，打造一批特色消费片区。

增强城市的承载力。把本质安全理念融入城市发展各领域、全过程，统筹城市基础设施、平急两用设施建设，提升城市生命线工程，完善地下管网、防洪防涝等设施，全力打造"韧性城市"。加快西南片区水环境综合整治，全域建设"海绵"城市。推进市交通指挥大数据中心等项目，建成一批智慧城市新样板。

（七）集成推进乡村全面振兴。实施"千万工程"，开展"大美田园、和美家园、富美农园"试点，高水平建设农业强市，描绘新时代鱼米之乡的美丽画卷。

聚焦农业强，提升产出效益。做好重要农产品保障供给，粮食产量稳定在410万吨以上。优化农田林网格局，打造大美田园，新建改造高标准农田20万亩。提升各类农业产业园区发展水平，拉长农产品精深加工链条，建设富美农园，新增省级以上农业龙头企业6家，"三群四链"综合产值突破千亿，规上农产品加工企业营业收入超XX亿元。做足"土特产"文章，"宿有千香"销售额突破XX亿元、其中霸王蟹销售额超XX亿元。

聚焦农村美，建设和美家园。开展"多规合一"乡村规划编制，优化空间布局，深化农房改善，加强风貌塑造，新增省级特色田园乡村9个，创成省级宜居宜业和美乡村示范镇3个、示范村25个。强化人居环境整治，开展厕所、垃圾、污水、村庄清洁行动，完成户厕改造5.5万户，新建农村生态河道403公里。完善镇村公共配套，统筹推进"五网"建设，集中力量办成一批群众可感可及的实事。深化文明乡村建设，发掘传统村落、民情风俗、民间艺术，不断丰富乡村文化精神内涵。

聚焦农民富，拓宽收入渠道。深入实施农民收入十年倍增计划，深化返乡就业创业促进行动，培育一批带动力强的产业和项目，新建"家门口"就业项目100个，休闲农业综合收入突破XX亿元，农产品电商销售额达XX亿元。推动新型经营主体与农户合作发展，激活农村闲置房屋、土地等"沉睡资源"，确保村均集体经营性收入增长10%左右。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫底线。

（八）精心打造美丽XX。树牢"两山"理念，融入"1+3"重点功能区，创建国家生态文明建设示范市，以高品质生态环境支撑高质量发展。

守护蓝天碧水。统筹推进PM_2.5和臭氧浓度"双控双减"，系统开展扬尘整治、"散乱污"整治等专项行动，PM_2.5平均浓度下降到35微克/立方米，空气质量优良天数比例达78.5%。压实河湖长责任，一体推动控源截污、黑臭水体治理，强化雨污分流改造、污水管网等设施建设，确保国省考断面优Ⅲ水体比例保持在96%以上。扎实做好"两湖"综合治理，加快建设洪泽湖"醉美湖湾"，全力守护好"两湖"水环境。积极推动静脉产业园规划建设，全域打造"无废城市"，年内危废填埋率明显下降，重点建设用地安全利用率达100%。

筑牢生态屏障。开展国土绿化行动，再造林1.1万亩。实施生态环境修复工程17项，完成国家级"山水工程"6个，修复生态保护面积8000公顷以上。加快建设现代水网先导区37项重点项目，完成"联网补网强链"工程，打造现代水网"XX标杆"。

提升"绿色"价值。抢抓国家政策机遇，建设循环经济产业园，推进园区循环化改造提升等40个重点项目，拓展废旧光伏组件等领域"以废生金"空间，打造绿色低碳循环发展示范区。健全GEP核算制度体系，争取国家级生态产品价值实现机制试点，推进黄河故道生态富民廊道建设，培育更多"绿富同兴"项目，年内花木类生态产品助农收入翻番。推进国家再生水利用配置试点城市建设，再生水利用率达27%以上。创新发展碳市场、绿电市场，开展节约型机关、绿色学校等创建，新增国家级绿色制造示范1个、省级绿色工厂5个以上。

（九）用心用情办好民生事业。坚持尽力而为、量力而行，抓实抓好78项民生实事，兜住、兜准、兜牢民生底线，高水平建设"民生七有"。

推动劳有所得向劳有多得转变。深入实施就业优先战略，丰富"乐业XX""创响XX""技能XX"内涵，城镇新增就业3.4万人。强化经济发展就业导向，支持就业容量大的产业、企业和个体工商户发展，建成现代服务中心5个、创业载体2个。做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业工作，帮扶城乡就业困难人员1万人，发放脱贫人口小额信贷10亿元，努力让劳动者获得更多收入。

推动学有所教向学有优教转变。实施基础教育公办学位供给工程，加快建设河滨实验学校、果园高中等16所中小学校，年内湖滨高中等建成投用，新增学位3万个以上。统筹推进名师引培、名校创建、合作办学、"三学"课堂建设，促进义务教育优质均衡发展、普通高中优质特色发展。提升职业教育、高等教育质量，为企业定向输送技能人才6000人以上，力争XX幼专挂牌招生、XX学院新校区主体完工。

推动病有所医向病有良医转变。坚持"强龙头、重中端、优基层"，持续健全公立医疗卫生服务体系。高水平建设国家区域医疗中心。推动县级公立医院和乡村卫生机构建设，沭阳县第一人民医院、宿城区运河港人民医院建成运行，创成甲级村卫生室100个以上。全面提高四级以上中医馆服务能力，建强市"名医堂"。持续提升医疗服务水平，设立专家工作室20个，引进新技术新项目100个以上，新增高级职称卫生人才400名。深入推进医德医风建设，持续提高群众就医满意度。

推动住有所居向住有宜居转变。增强保障性住房供应，改造中心城区老旧小区19个、棚户区22万平方米，新开工（筹集）保障性租赁住房不低于6000套。发展品质优良、绿色低碳、智能化的住宅产品，提高物业管理规范化水平和服务质量，努力为人民群众筑好"安稳舒适的家"。

推动幼有所育向幼有善育转变。健全生育支持政策体系，努力降低生育养育教育成本。推进托育服务体系建设，统筹配置育幼服务资源，新增市级及以上普惠托育机构10家。加快妇幼保健机构建设，年内宿豫区妇幼保健院主体完工。创建儿童友好城市，办好实事项目10个，打造示范点10个，建设"梦想小屋"200间，托起孩子们的幸福童年。

推动老有所养向老有颐养转变。落实好积极应对人口老龄化国家战略，实施养老服务体系建设突破行动，改造提升示范性村级互助养老睦邻点55个，新建街道综合性养老服务中心4个，努力让老年人安享幸福晚年。建立独居、空巢、失能、重残等特殊困难老年人探访关爱制度，培训养老护理员1000人次。发展银发经济，加快市级康养基地建设，布局医疗康复、智慧养老等新业态，打响"颐养XX"品牌。

推动弱有所扶向弱有众扶转变。接续实施全民参保计划和医保惠民行动，落实好医保基金长效管理机制，城乡基本养老保险新增参保10万人，基本医保参保率达98.5%以上。实施临时救助提质增效行动，注重发挥公益慈善作用，定向帮助困境妇女儿童家庭400户、困难退役军人2000人次，居家托养残疾人3000名，健全多层次的社会保障体系。

（十）守稳守牢安全底线。坚持系统观念和底线思维，提升对重大风险的预见、应对和处置能力，实现发展和安全动态平衡、相得益彰。

抓紧安全生产。开展安全生产治本攻坚行动，加强危险化学品、道路交通、消防等重点领域隐患排查整治，实施餐饮场所"瓶改管""瓶改电"集中改造，创新企业分类分级监管机制，坚决防范遏制重特大事故发生，生产安全事故起数和死亡人数继续"双下降"。加快构建"蓄泄兼筹、以泄为主"的防洪体系，推动沂沭泗水系、淮河水系防洪标准分别向100年、300年一遇提升。深化学校食堂"阳光直采"平台建设，推进"互联网+明厨亮灶"工程，守牢"舌尖上的安全"。健全异常天气应对机制，建强应急救援力量，做好应急物资保障，进一步夯实安全基础。

防范经济风险。统筹政府性债务化解和高质量发展，实现"两个不反弹"目标。完善防控机制，打击各类非法金融活动，确保不发生区域性、系统性金融风险。稳妥推进保交楼工作，加强在建项目预售资金监管，促进房地产市场平稳发展。

维护社会稳定。强化社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶，重拳打击盗抢骗等违法犯罪，深入治理涉未成年人、电信网络诈骗等重点犯罪行为。抓好国防动员和后备力量建设。坚持和发展新时代"枫桥经验"，弘扬"四下基层"优良作风，深化信访问题源头治理三年攻坚行动，优化"精网微格"服务管理机制，推动社会治理现代化迈上新台阶。

四、全面提升政府履职水平

使命呼唤担当，实干赢得未来。我们将持续巩固拓展主题教育成果，增强政府执行力，提升政府公信力，形成忠诚担当、团结奋进的良好局面。

旗帜鲜明讲政治。推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想持续走深走实，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做"两个确立"的坚定捍卫者、"两个维护"的忠实践行者。全面贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省委、省政府和市委工作要求，胸怀"两个大局"，心系"国之大者"，把握"强市之要"，更加坚定地牢记嘱托、感恩奋进、走在前列。

依法依规用权力。贯彻落实习近平法治思想，提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力，打造全省首个法治政府建设全域示范区。依法接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，主动接受纪检监察、司法、群众和舆论监督，不断强化审计、统计监督。加强与代表委员沟通联系，认真做好议案、建议、提案办理工作。

匡正导向干事业。树牢和践行正确政绩观，尊重客观实际和群众需求，强化系统思维和科学谋划，多做一些发展急需、人民急盼的实事，多做一些消除风险、化解矛盾的难事，多做一些做潜功求潜绩、打基础利长远的好事，坚决防止"四个冲动"，努力创造经得起历史和人民检验的业绩。

勤勉担当履职责。始终坚守"江山就是人民，人民就是江山"这一根本立场，时刻牢记人民政府为人民，以自身的"辛苦指数"换取人民群众的"幸福指数"。弘扬不怕困难、勇于斗争的精神，提振求真务实、敢作善为的作风，提升组织领导经济的能力、防范化解风险的能力，练就敢于担当的铁肩膀、善于作为的宽肩膀，当好执行者、行动派、实干家。

清正廉洁树形象。从严从实贯彻中央八项规定及其实施细则精神，以严的标准和要求推进廉洁政府建设。持之以恒纠"四风"、树新风，下大力气纠治形式主义、官僚主义。厉行勤俭节约，习惯过紧日子，永葆为民务实清廉的政治本色。

各位代表，目标催人奋进，蓝图鼓舞人心。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，开拓创新、锐意奋进，为"强富美高"新XX现代化建设而努力奋斗！