2023年XX区安全生产和消防（含森林防灭火）工作情况总结
2023年XX区安全生产和消防（含森林防灭火）工作情况总结
一、工作开展情况
2023年，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实中央、省、市关于做好安全生产和消防工作系列要求，扎实开展"打好安全生产翻身仗"、"打非治违"、"严监管防事故"、重大风险隐患排查整治等行动，全区安全生产、消防和森林防灭火等工作实现总体平稳态势。截至目前，全区共发生一般生产安全事故8起（其中道路交通营运事故4起，其他生产安全事故4起），共造成9人死亡，与去年同期相比，事故起数下降14％，死亡人数持平；全区发生火灾414起，无人员死亡，抢救、保护经济财产X万元，火灾起数下降4.4％，亡人数下降100％，直接财产损失下降64.3％；全区未发生较大及以上生产安全事故，无因洪灾死一人、垮一库一坝，未发生较大及以上森林火灾和人员伤亡事故。
1.深入学习领会习近平安全生产重要思想，压紧压实安全生产责任体系。一是强化思想引领。区委区政府始终从政治上认识、把握和推进安全生产和消防工作，区委理论学习中心组先后多次集中学习了党的XX大报告中关于安全生产的重要部署和习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要论述和指示批示精神，并纳入区委党校和干部培训重要内容，6月15日，区委、区政府特邀省应急管理厅领导来XX作了安全生产专题讲座，全体区级领导和区直单位、乡镇街道主要领导、区属企业120人参加了此次集中学习培训。二是明晰监管职责。全面贯彻"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"工作要求，及时更新落实党政领导干部安全生产和消防工作"职责清单"和"年度任务清单"，安全生产履职情况纳入党政领导干部年度述职考核和巡查内容，并作为对干部考核、有关人选考察重要内容。推行乡镇（街道）权力清单和责任清单制度，下放乡镇（街道）安全生产权力和责任24项。按照"业务相近"原则，区委区政府对新增的新兴行业专题研究，明确主管部门，依法依规实行全覆盖监管。三是高频调度。今年以来，区委常委会、区政府常务会研究安全生产和消防（含森林防火）工作13次，召开区安委会全会3次，安全生产工作例会3次，区委书记、区长亲自召开有关安全生产工作会议20余次，及时研究解决突出问题，分析当前形势，部署下阶段工作。建立了区级领导带队检查常态化机制，区委书记、区长以及全体区级领导多轮次带队深入一线开展安全生产和消防工作大督查，对全区安全生产隐患现场督办整治。四是强化保障。全年财政安排安全生产、消防和森林防火工作经费共X万元，其中消防工作X万元、安全生产工作X万元、森林防灭火经费X万元。
2.严格监管执法，倒逼企业履行主体责任。全区各行业主管部门实行分级分类管控，全面整治和重点整治相结合，采取计划执法、多部门联合、"双随机"等多种执法检查方式，以严格执法倒逼企业落实主体责任，杜绝重特大事故发生。截至目前，矿山领域：开展安全动态巡查130余次，立案调查11起，下发执法文书61份，8处废弃关闭矿山和20个废弃矿洞纳入日常安全巡查，建立巡查台账。危化和烟花领域：共立案46起，罚款15.37万，媒体公开曝光3起，查处非法储存、经营15处，查处市民群众热线举报7起，移交公安拘留3人，收缴各类烟花共计700余件。《XX烟花爆竹经营管理有限公司多股东各自独立经营违法行为案》被省应急厅评为典型执法案例并在全省通报表扬。消防安全领域：共检查单位1033家，督促整改火灾隐患或违法行为2218处，核查举报投诉196起，临时查封13家，责令"三停"25家，确立重大火灾隐患28家（已销号25家），罚款77.145万元。森林防灭火领域：区森防指及时发布预警信息6000余条，启动叫醒机制，区直单位进行分片分区包乡镇（街道）、包村森林防火工作。林业、应急、森林公安组成联合巡查组，深入乡镇（街道）、村组、田间地头、山林地块组织开展全方位、拉网式森林火险隐患大排查。制止野外用火70余次，查处违规野外用火20起。建筑施工领域：下达整改通知书49份，排查整改问题隐患260余处，查处无证非法建设和违规开工项目4个。道路交通领域，立案查处198起，经济处罚X万元，约谈企业11家次，查处违规企业4起，排查整治事故隐患197个（其中重大隐患10个）；共现场查处各类交通违法17万余起，其中：涉牌涉证1146起，酒驾醉驾535起，客车、面包车超员142起，货车超载2743起，疲劳驾驶118起，驾乘人员未戴安全头盔56136起、未使用安全带19509起，利用查缉布控平台处置预警车辆1432台，刑事立案255起，行政拘留57人。工业领域：共排查企业209家次，发现重大隐患30起，已全部整改完成，一般隐患95起，已整改93起，2起正在整改。商贸企业领域：重点整治90余家使用"醇基燃料"的餐饮单位，排查整改隐患129条（其中重大隐患9条），处置非法撬装加油站1处。文化旅游领域：反复检查各类场所220家（次），排查整改隐患82处，下达整改意见书153份，关停娱乐场所2家。农业安全领域：开展执法检查60余次，检查企业商铺35家，查处销售过期农药4起。城市运行安全领域：排查存在隐患门头招牌208处，立整立改168处，拆除无人管理废旧招牌、广告40处。在市政设施维护方面，修复破损人行道、行车道共1.4万余平方米。维修更换路灯227余盏，新增路灯123杆，维修更换路灯线路2055米，维修更换各类井盖、雨箅子共445块，疏通下水道排水沟2251米。化粪池清理2处，共排查整治近1000多处安全隐患。
3.坚决打好翻身仗，严格事故隐患整治。一是打好安全生产翻身仗。今年以来，区委书记、区长以及相关区级领导带队检查安全生产工作共区领导开展督查督办和安全检查212次，工作专班开展巡查13次，组织专家排查隐患52家、重点部位32处，发现各类问题隐患354处，其中，重大事故隐患28个。全区各执法部门开展执法检查324次，出动执法人员924人次，发现非法违法行为529起，立案调查191起，经济处罚275.76万元，责令停产32家，关闭取缔5家，约谈警示3家，联合惩戒2家，受理群众举报39起（核查属实13起）。全区12个行业主管部门向232家重点企事业派驻企业安全监督员179人，实现驻企全覆盖。二是推进重大事故隐患专项整治。区财政投入30万专项资金，聘请各行业领域专家，采取"干部＋专家"模式，深入重点行业领域帮助企业排查整改各类隐患。今年以来上级交办、部门检查、企业自查的重大事故隐患共102处，己整改78处，24处正在整改中，下达各类安全隐患交办书共计80余份，均已按要求整改到位，其中政府投入1200余万元整治了英泰国际消防隐患、岩冲煤矿危房、绿源糖业烟窗倒塌危险等3处重大隐患。三是扎实开展燃气安全专项整治，排查城区燃气经营用户1600余家，发现存在问题隐患的有430余处，移交燃气执法线索5个。四是扎实开展自建房安全专项整治。累计完成2478栋经营性自建房评估鉴定，C、D级危房已全部完成整治销号，非经营性自建房初判存在安全隐患的均已完成管控工作，房屋建设合法合规性、消防安全、经营业态方面整治率均为100％。
4.突出宣传引导，营造浓郁安全氛围。一是深入开展安全生产月、防灾减灾周、森林防火月、安全宣传"五进"等宣教活动，扎实开展"5·13""6·16"咨询日集中宣传活动，设置展台130个、展板240块、横幅标语1200余幅，发放安全宣传纪念品3万余份、安全生产知识和法律法规手册等各种宣传资料45000余份，接待群众咨询3400余人次。二是在XX融媒开设了"打好安全生产翻身仗"、"安全生产月"等专栏，形成系列报道，联合区融媒体中心制作了《XX区安全生产警示教育片》，广泛深入开展警示教育，公开曝光一批典型事故案例及重要领域突出问题，目前已曝光问题较多的典型企业38家。三是制定安全生产举报奖励制度，公开举报电话、邮箱，对10起举报安全生产违法行为的有功人员实行奖励，有效提升群众安全防范意识，进一步营造"人人讲安全、个个会应急"浓厚氛围。
?5.突出风险管控，夯实应急基层基础。一是推进综合行政执法改革。成立区应急管理综合行政执法大队，配备大队班子成员，出台三定方案明确工作职责，实行"局队合一"体制，形成监管执法合力。二是完成乡镇（街道）应急能力建设工作。全区所有乡镇（街道）和村（社区）全部按照"六有"、"三有"标准完成应急能力建设并已全部通过省、市验收。三是全面提升应急救援能力。从全区已安置退伍专业军人中选拔30人组建了一支区森林消防专业队伍，同时整合全区150支共5528人的救援队伍，建立全区"1＋17"应急救援预案体系，配置了防汛、防火、危化品等救援物资137类6500余件，先后组织开展18个行业类型的事故应急演练800余次，推进全区13处应急避难场所建设。四是加强值班值守。严格落实全年365天24小时在岗值班值守制度，区委、区政府主要领导带头，区直部门全体参与，坚持驻点巡逻、24小时在岗值班值守，及时准确掌握和报送各类突发事件信息，形成上下联动、协调一致、反应灵敏的应急值班机制，今年"两会"、清明、五一、汛期、"中秋·国庆"等特防期，全区安全生产形势持续稳定，得到市委、市政府充分肯定。
二、存在的主要问题
今年来，我区安全生产工作取得一定的成效，但与市委、市政府和市安委的要求还有一定差距，还存在着一些困难和问题。主要表现在：一是全区重点行业领域的呈现高风险特征、一般生产安全事故多发的现状没有得到根本转变，安全形势依然十分严峻复杂。二是企业安全意识欠缺，基础设施落后，专业素质偏低，主体责任落实不到位，各职能部门监管本领还不够强，监管力度不强，极易导致事故发生。三是财政艰难，公共事故隐患治理资金筹措困难，导致少数问题治理进度还不够理想。
三、下步工作打算
1.持之以恒抓好安全生产工作。建立XX区安全生产指挥监管平台，不断完善区安委办常态化协调、督导、考核工作机制，优化安全生产和消防工作考核办法，建立季度考核、交叉考核、年度考核相结合的工作评价体系。全面加强安全生产监管执法，贯彻落实"十五条措施"和"八项机制"，厉打击各类安全生产非法违法行为，坚决打好安全生产翻身仗。
2.全面强化应急指挥体系建设。强化应急管理局灾害应对"综合防、协同抗、主导救、统筹助"职能和各职能部门履行"具体防、为主抗、支撑救、分工助"职责。优化协同联动机制，从天气形势预测预报、警示信息预警发布、应对措施分头落实、突发事件紧急处置等方面做好协同配合，确保有效应对各类灾害风险。
3.统筹抓好自然灾害防治。坚持以防为主、防抗救相结合，大力加强自然灾害防御能力建设，抓实防汛抗旱，森林防灭火和救灾保障工作，对重要天气情况及时分析研判和组织会商，重点防范应对森林防火、大雾、低温雨雪冰冻等自然灾害，采取有效防范措施，应对好可能发生的灾情。
4.进一步强化应急救援和值班值守。开展应急预案实战化演练，修订完善各类应急预案，举办好安全生产、森林防灭火、防汛抗灾等综合应急演练。规范优化应急值班值守，严格执行领导带班和24小时值班值守规定，防汛抗旱、森林防火、雨雪冰冻天气应对期间，实行各相关部门联合值班制度，确保一旦发生事故险情，能够及时上报、快速反应、有效应对，用高质量的应急管理服务全区高质量发展。
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