市强化城市基层党建提升社区治理工作汇报

XX市强化城市基层党建提升社区治理工作汇报

近年来，XX省XX市围绕居民群众所急所盼所需，聚焦城市基层治理中痛点难点堵点问题，以党建引领城市基层治理为核心，以深化街道管理体制改革、完善社区管理体系、打造智慧社区、强化易地扶贫搬迁安置社区党建工作等为重点，扎实推动城市基层党建各项工作任务落地落实，持续推进城市基层治理水平不断提升。

一、打造垂直式组织体系，筑牢红色主阵地

XX市聚焦街道"抓党建、抓治理、抓服务"三大主责主业，市委组织部会同市委编办研究制定《XX市优化街道党政机构和事业单位设置指导方案》，强力推进街道管理体制改革，优化街道内设机构；同时，明确各县（区）根据本地实际情况，依法赋予街道行政执法权，采取整合现有执法力量、聚合资源的形式，联动部门共同解决问题，进一步将行政执法权限下沉街道一线，凝聚现有站所、分局执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权，逐步实现"一支队伍管执法"的目标，努力纾解"看得见的管不了、管得了的看不见"的难题。目前，全市26个街道已全部完成街道管理体制改革。

城市社区涵盖地域范围广，服务的居民数量多，人员构成相对复杂，城市基层党建的顺利开展存在不少难题和挑战。网格的划分及网格党小组的建立，极大缓解了社区干部的工作困顿。将管理辖区划分为单位网格后，辖区内每一户居民都有专人直接联系，居民能精准地将问题、困难和需求反馈给社区干部、网格长或网格员，社区也能及时联系居民，管理和服务工作难度减少许多，居民的满意度更高了。

为破解城市社区党建工作的难题，XX市持续加强党建引领网格管理，结合"一中心一张网十联户"工作开展，根据城市社区居民小区、楼栋院落、商圈市场分布情况，按需优化调整网格划分，积极构建科学合理、健全完善的城市党建网格化管理服务体系，着力为居民提供更优质、便捷、高效的服务。目前，全市159个城市社区共划分网格905个，全覆盖建立网格党小组，充分厘清网格党小组、网格长、网格员的工作职责，研究制定网格党小组7项工作任务，不断提升城市社区治理的精细化、科学化水平。

为进一步稳固党建带群建的工作格局，实现党建带工建、团建、妇建的提质增效，在全市159个城市社区全覆盖建立工会、团委、妇联等群团组织，依托文化服务中心、工会之家、青年之家、图书室等载体，召开群众会、院坝会、入户谈心交心会等，开展社会公德教育、家庭美德教育、文化文艺活动和巡回宣讲等，增强社区居民的思想认同、情感认同。

服务社区居民，不仅依靠组织力量，更要引导与居民生产生活息息相关的社会力量广泛参与，在全社会各个领域筑实"红色堡垒"。XX市对全市物业小区进行再次摸底，以《XX市推进物业服务管理高质量发展十六条工作措施》为指导，多次下发工作提示，明确了党建引领提升物业管理服务质量的重要性和必要性，通过联合建、单独建的形式，帮助和引导有条件的物业公司建立党支部，成立市、县两级物业行业党组织，加强物业党建联建管理，全力点燃"红色引擎"，激活"红色细胞"。目前，全市共有居民小区789个，有物业管理的小区273个，成立党组织的物业企业7个；成立业委会的小区102个，成立业委会党组织的2个。

二、凝聚多元化工作力量，锻造硬核主力军

为打破体制、隶属和级别的壁垒，XX市以社区党组织为主体，引导驻区单位、行业和新兴领域党组织等共同参与，建立完善党建联建工作机制，进一步推动组织大联建；聚焦城市社区工作所急所需和群众所期所盼，定期组织职能部门召开联席会议，研究解决城市基层党建工作中的痛难堵点问题，推动区域内各类组织互联互通互动，促进党建工作整体提升。目前，全市26个街道、159个社区全部建立联席会议制度。

队伍强不强，关键看头羊。2021年以来，XX市顺利完成全国第十一届村（社区）"两委"换届选举工作，选出159个素质好、能力强、作风优的社区党组织书记，158名社区党组织书记依法选举为居民委员会主任。

为提升社区"两委"干部的综合素质，帮助他们尽快适应工作角色、理清工作思路、进入工作状态，市委组织部、市民政局按照市级示范培训、县（区）兜底培训的原则，围绕基层治理、环境保护、便民生活等课程，分别于2022年4月、6月举办全市城市社区党组织书记、居委会主任示范培训班和全市新时代社区治理能力提升示范培训班，全覆盖培训159个城市社区党组织书记、居委会主任。同时，各县（区）对其余872名社区"两委"成员进行兜底培训，抓实做好基层党务工作者的教育培训工作。

为打通服务群众的"最后一米"，构建共建共治共享的基层党建工作格局，XX市健全完善"双报到"服务长效机制，持续组织机关企业事业单位党组织到文明城市创建包保社区报到，在职党员到部门（单位）报到社区报到，为城市基层党建治理注入新的力量。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。通过完善"三张清单"，以及组织联建、信息联通、资源共享等方式，让党员干部主动到社区亮明身份、认领岗位，组团式开展志愿服务和公益活动，对照清单、整合资源、项目化推进，着力解决群众急难问题，共同营造社区治理良好氛围。目前，全市共有890个机关企事业单位和19769名在职党员到社区开展报到服务。

三、构建智慧型长效抓手，激活治理新动能

XX市充分运用大数据、云计算、人工智能等技术手段，依托社区数字化平台和线下社区服务机构，整合现有党的建设、综合治理、社区治理、数字城管等各系统信息资源，通过"党建＋大数据＋城市基层治理"新模式，在全市16个智慧社区和智慧小区进行试点建设，不断提升党建引领城市社区治理服务智慧化、智能化水平。目前，16个示范社区（小区）已搭建指挥平台、线上推广APP或小程序，具备智慧充电桩、人脸识别、物业缴费、疫情防控等功能，初步实现共建共治共享的格局。

为实现高效办事、多向交流，XX市搭建智慧社区平台，整合服务流程、优化服务应用、精简服务材料、引领服务创新等措施，推行"指尖计划""一网通办""减证便民"等多项政务服务事项，把服务由线下"5×8小时"变成线上"7×24小时"的全天候服务，聚力解决群众关心关切的问题，努力满足社区居民多样化的需求，为社区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境。同时，根据大数据分析结果精准指导，推动社区基层党组织从"做没做""有没有"向"好不好""优不优"转变。