国企违规经营投资责任追究工作体系建设“回头看”自查报告

国企违规经营投资责任追究工作体系建设"回头看"自查报告

为认真贯彻落实党中央、国务院和国务院国资委关于建立健全国有企业违规经营投资责任追究制度的决策部署，按照《省政府国资委关于做好2021年省管企业违规经营投资责任追究工作的通知》（x国资文﹝2021﹞X号）文件精神，xx国有企业xx集团党委高度重视，召开专题会议认真安排部署，组织人员对照文件要求贯彻落实违规经营投资责任追究工作体系建设"回头看"工作，现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强理论学习，提高思想认识。国有企业xx集团党委高度重视违规经营投资责任追究工作体系建设工作，认真学习习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设的重要论述，落实省委省政府的决策部署和省政府国资委年度工作要求，紧紧围绕国企改革三年行动决策部署，进一步强化国有资产监督，结合国有企业xx集团改革现状，扎实做好违规经营投资责任追究工作。

（二）强化组织领导，统筹安排部署。根据《省政府国资委关于做好2021年省管企业违规经营投资责任追究工作的通知》工作安排，集团党委组织召开专题会议，安排部署责任追究工作体系建设"回头看"自查工作，成立由纪检、财务、企管、审计等部门组成的检查组，对标全省国资改革三年行动等改革文件相关任务、对标省政府国资委年度工作部署、对标违规经营投资责任追究工作体系建设目标任务，把"回头看"工作做深做细做实。

（三）坚持问题导向，扎实开展自查。

检查组按照"回头看"自查工作要求，重点对责任追究工作体系建设中责任主体、专门制度、工作机制等方面工作开展情况，在全集团范围内开展自查。一是责任主体方面。集团公司建立健全组织体系，成立责任追究工作领导小组，负责批准问题线索的处置建议，对重要问题线索进行挂牌督办，统筹安排部署审议核查及处理实施等工作。集团公司纪检监察室作为责任追究归口管理部门，按照有关工作程序负责具体组织实施，已明确2名工作人员具体负责承办相关违规追责工作。权属企业按照集团公司责任追究工作体系建设安排，均已成立领导小组，明确责任追究归口部门及工作人员。二是制度建设方面。为加强违规经营投资责任追究工作，规范违规经营投资责任追究行为，实现有章可循，集团公司出台《xx国有企业xx集团违规经营投资责任追究办法》《xx国有企业xx集团违规经营投资问题和线索查处工作指引》等相关制度，细化责任追究范围、资产损失标准、责任认定和责任追究处理等，权属企业遵照集团公司制度严格落实，将责任追究工作层层压紧压实。三是工作机制方面。国有企业xx集团持续推进责任追究体系建设工作，健全和完善三个方面的工作机制。建立定期协调机制，结合工作实际，根据违规经营投资问题线索，定期组织集团公司各部门及相关关企业召开联席会议，对问题线索进行研判，及时启动责任追究程序，严防国有资产流失；建立督查机制，督促责任部门和权属企业贯彻执行相关制度，紧盯问题的整改落实情况，严格跟踪落实责任追究处理结果，压实相关责任，促进责任追究工作持续推进。建立长效机制，加强案例总结和警示教育，以案促改，不断完善集团公司规章制度，及时堵塞经营管理漏洞，建立问责长效机制，切实提高集团公司经营管理水平。在此基础上，探索建立追责工作人才资源库，统筹调配资源，提高追查工作能力。

通过检查，国有企业xx集团及权属各企业已初步建立违规经营投资责任追究工作的组织体系，出台相关管理制度，建立问题线索台账，将责任追究嵌入企业内部经营管理，纳入集团年度考核目标。各权属企业按照集团公司要求，认真梳理各类投资项目，实施动态管理，发现问题及时上报。集团公司纪委强化作风建设检查，建立作风督查通报机制；加强日常警示教育，利用微信平台发布有关违规经营内容，以警促廉、以案促改，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，抓好经营投资风险教育预防。

二、存在的问题和不足

1.权属企业责任追究工作机制有待进一步完善，相关制度建设有待加强，需尽快结合企业实际制定责任追究相关制度和细则。

2.集团公司及权属企业参与此项工作人员相关工作经验欠缺，业务能力有待进一步提高。

3.未有效利用信息化手段对追责工作提供支撑。

目前正在逐步按照省政府国资委工作要求，尽快接入国有资产损失风险动态监测、禁入限制人员信息管理等系统，并探索建立本企业违规经营投资责任追究有关信息系统。

三、下一步工作措施

1.组织领导方面。进一步加强组织领导，集团公司各权属企业尽快建立相应的领导组织，促进违规经营投资责任追究工作全面有序开展，做到责任追究工作体系全覆盖，确保违规经营投资责任追究工作上下贯通，有效实施。

2.制度建设方面。进一步完善集团公司及权属企业各项规章制度，规范集团公司投资经营活动。同时从制度层面认真落实"三个区分开来"原则，既要对违规行为严肃追责，又要保护经营管理人员干事创业的积极性，为敢担当、敢作为、敢负责的同志营造良好氛围。

3.工作协调方面。坚持各部门协同、上下联动，推动各方监督力量协作，提高监督效能。对于制度执行和工作推进中的有关情况，核查工作组定期向领导小组报告，及时总结反馈，加强交流，取长补短。

4.建立长效机制。将责任追究情形和多发问题与采购销售、资金管理、投资并购等业务逐一对应，不断完善内控制度，提高预警防范和化解风险能力。突出典型问责，通过严肃查处违规经营投资案件，及时进行通报曝光，充分发挥责任追究的警示和震慑作用。

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