2023年XX区政府工作报告(第2/3页)

（一）深化产业转型升级，注入制造业发展新活力。

推动传统产业优势再造。加快安踏、舒华等重点企业提质增效，依托国药、上药、洋森、五得利面粉等优质企业，打造集生物医药、体育健康、绿色食品为一体的大健康产业园。支持贵友食品、洪海肉食、缘源食品等肉类加工企业，组团建设集农副产品加工、冷链物流、中央厨房为一体的现代食品产业园，抢占万亿级预制菜产业新赛道。推动新兴产业能级提升。聚焦电子信息、新材料、新能源等领域，落地新一批新兴产业重大项目，实现集美数智产业园一期投产达效、二期开工建设，着力引进电子信息产业龙头企业3至5家，打造集研发、孵化、生产、销售为一体的5G工业互联网智能园区。推进浙江运达智能风机产业园和清华启迪空气压缩储能项目开工建设，构建风光储一体产业链。加快荣盛循环经济产业园和阳光铝材二期项目建设，抓好商丘铝基储能新材料产业园招商运营，力争5至10家龙头企业、30家链条企业入驻，打造集再生金属回收、精深加工、合金材料研发及新能源电池材料深加工于一体的全产业链条。推动数字赋能实体经济。坚持产业数字化、数字产业化，以北航星空创新园为载体，培育和引进更多数据加工、人工智能企业。推进数字基础设施建设，加快5G、云计算、物联网等技术深度融合，实施100家以上企业上云赋能，推动"全企触网"，拓展"XX智造"。发挥深兰科技人工智能领域链主地位，打造新一代人工智能和服务机器人产业集群。加快推进阳光铝材、恒兴铸造、白象面业等35家企业实施技术改造，一体推进五得利、洁士美、普济堂等重点企业数字化改造、智能化改造。

（二）始终坚持项目为王，实现产业倍增新突破。

强化招商引资力度。坚持招商引资"一号工程"不动摇，严格落实招商引资目标考核责任制。围绕头部企业、顶尖团队梳理完善产业地图和招商项目清单，强化精准招商、产业链招商、驻地招商和基金招商，探索"双向飞地"招商新模式，推动与发达地区产业、科创、人才等资源协作共享，实现技术创新与产业转化优势互补。推动投资6亿元的荣盛数字经济总部中心等在谈项目签约落地，力争全年引进固定资产投资亿元以上项目20个、5亿元以上项目6个。拓展项目谋划深度。紧盯国家政策资金投向领域，精准把握时间节点，用足用好政府专项债、中长期贷款等政策，最大限度争取上级部门的支持与关注，千方百计增加实际到位资金量，不断提高项目资金争取成功率。扎实推进重点项目"451工程"，科学谋划储备一批效益明显、引领转型、群众期盼的大项目好项目，持续细化项目谋划包装工作，提高项目成熟度，实现"一申即中""投放即开工"。加快项目建设速度。坚持以大项目带动大发展，滚动开展"三个一批"，强力推进138个重点项目建设，完成年度投资424.6亿元。全力保障投资30亿元的创业创新数字产业园、投资30亿元的清华启迪压缩空气储能等重大项目落地建设。加快严牌新型过滤材料产业园、洁士美新材料智能研发产业园、鼎兴智能应急装备产业园等72个新建项目建设进度。实现梁商消防、五洲万汇商品博览城等58个续建项目建成投产。提升营商环境温度。树牢人人、事事、时时、处处都是营商环境的理念，持续深化"放管服效"改革，力争"一网通办"不见面审批率达到100％。探索推行"标准地＋承诺制"，实现拿地即开工。常态化组织"政银企"对接活动，加大银行信贷投放力度，提升金融服务质效。深入开展"万人助万企"和"企业服务日"活动，建立健全重点项目"早餐会"、服务企业"晚茶会"定期会商机制。加快建设"码上监督、马上服务"平台，畅通企业诉求解决渠道，全力打造一流营商环境，让企业安心、舒心、放心。

（三）充分发挥区位优势，打造枢纽经济新高地。

做实产业服务中心区。推进"绿轴＋智慧岛"双平台建设，加快完成人力资源服务产业园、数字经济产业园、商丘市民中心等项目配套设施建设，引进更多高端商务、现代服务和总部经济项目落地，活跃绿轴核心商务区。将商丘产业服务中心区打造成为在周边省市具有重要影响力的产业发展集聚之地、科技创新引领之地、审批服务示范之地、数字经济迸发之地、青年人才圆梦之地。不断提升枢纽能级。厚植"近铁路、临空港、通水运、公路畅"的交通优势，全力配合京雄商高铁建设、商丘站南站房改扩建工程。加快推进商丘机场开工建设，带动周边乡镇融合发展，抢先谋划临空经济区。统筹推进省道211、省道314项目建设，服务和保障商丘中心城区大环线建设，不断提升内联外畅交通能力。大力发展现代物流。加快推进投资50亿元的纳瑞国际陆港项目，打造公铁联运平台。发挥医药产业优势，推动江中华杰、国药物流等更快发展，努力打造辐射豫鲁苏皖四省的百亿级医药物流产业基地。依托惠龙易通智能化物流项目，建成集大数据、区块链技术、人工智能等为一体的现代化物流交易平台。围绕中原车城区域空间和产业规划，统筹基础设施建设，加快构建汽车后市场、新能源汽车市场，打造品种齐全、多元化交易的现代汽车服务产业基地。持续巩固商贸地位。充分挖掘主城区商贸业潜力，优化提升中环广场、白云广场、中州世贸等传统商业中心，持续巩固万达、丹尼斯、红星美凯龙等品牌商贸地位，支持培育"868"文创园等消费新场景。争取五洲万汇商品博览城尽快投入运营，规划建设汽车服务产业园区，筹建家居建材等专业市场，推进市场体系建设规划，形成多层覆盖的、有较大影响力的市场体系。重点推进XX市场、凯旋商城等专业市场改造升级，让传统市场焕发新活力。加快融合线上线下消费，组织引导商贸企业参与京东、苏宁等线上平台系列购物活动，加强与抖音等电商合作，积极发展"直播经济"等新型商贸。着力激发消费活力。强化大宗商品消费，紧抓支持房地产市场平稳健康发展政策机遇，加快存量房产销售，积极引进优质房企建设高品质住宅小区。培育扩大新能源汽车消费，不断完善公用充电基础设施建设。高质量谋划包装黄河故道生态保护项目，抓好生态文旅产业，培育更多新的消费增长点。组织开展农产品、终端消费品产供销对接活动，协同解决产品滞销、货源组织等堵点问题，促进消费市场供需两旺。

（四）大力实施创新驱动，释放经济发展新动能。

壮大创新主体。发挥国药、洋森、安踏等骨干企业科技引领支撑作用，支持企业建立工程技术中心、企业研发中心。加大科技创新财政金融支持力度，落实企业税收优惠政策，推进创新链产业链资金链人才链深度融合。强力实施高新技术企业倍增计划和科技型中小企业"春笋"计划，实现全区新增高新技术企业10家、总量突破50家，新增科技型中小企业100家、总量达到170家。做优创新载体。推进众创空间、科技孵化器等各类创新平台快速壮大，充分发挥商丘智慧岛平台优势，打造一流创新生态。抓好华原科技生命健康产业学院、深兰科技人工智能产业学院、市三院医联体共建项目，加快推进第二批博士入驻高新区企业开展研发活动。加强与南京大学、北京航空航天大学、郑州大学等知名高校对接合作，推进建立校企联合研发中心，促进更多科技成果就地交易转化。引育创新人才。全面实施人才强区战略，贯彻落实"高端人才"引进工程、"三名一能"引育工程、"双返双创"归巢工程、"乡村振兴"聚才工程四大工程。全面落实人才补贴政策，强化子女入学、配偶安置、医疗和社保等服务保障，如期完成600套人才公寓建设，确保人才引得来、留得住、能发展。优化创新体制。持续深化高新区"管委会＋公司"模式和"三化三制"改革，强化经济发展主责主业。科学设置投资强度、产出强度等约束性指标，加快推进低效用地清理和再开发利用，进一步强化高新区产业发展的主阵地作用。深化街道管理体制机制改革，做好事业单位重塑改革"后半篇"文章，让改革成为XX发展的不竭动力。

（五）聚焦聚力城市建设，塑造品质XX新形象。

破解城市发展瓶颈。加快安置房建设进度，充分发挥督导专班和融资专班作用，多方拓展融资渠道，全力争取中央专项资金、政府专项债、省市平台资源投资，确保各类资金优先保障安置房建设。紧抓保交楼政策机遇，在土地出让、项目审批、资金支持等方面做好服务保障，确保问题楼盘实现根本性解困。提升城市承载能力。坚定不移推进道南道北均衡发展，进一步完善城市功能，加大基础设施建设力度，建成投用2万个公共停车位，实施雨污水管网更新改造工程，统筹地上和地下空间综合开发利用。提升城市管理水平，持续巩固"两城"联创成果，树立全周期城市管理理念，高标准推进精细化、数字化、智慧化、现代化城市管理，让城市更便捷、更智慧、更美好。改善城市整体品质。实施65个老旧小区改造和510个窨井设施治理，推进平原路、新兴路等3处积水区域改造，建设5个"口袋"公园，绿化2条新建道路。用活用好城市更新、旧城改造、片区开发等一系列政策，重点推进侯庄社区城市更新项目落地开工，加快实施清凉寺片区综合开发利用，着力推进城市空间优化提升。

（六）优先发展农业农村，绘就乡村振兴新画卷。

扛牢粮食安全重任。落实最严格的耕地保护制度，巩固违法违规乱占耕地治理成果。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，抓好新一轮重大水利设施和农田水利工程规划建设，建成1.5万亩高标准农田示范区，确保粮食种植面积稳定在83万亩以上，粮食综合生产能力稳定在7亿斤以上，主要农作物耕种收机械化率达到97％以上。推进乡村产业发展。强化龙头带动，大力推广"龙头企业＋合作社＋农户"帮带模式，依托草莓、辣椒、优质小麦等特色农产品，培育一批现代农业产业园和新型农业经营主体。推动农村党支部领办企业和专业合作社，完善"双绑"机制，扶持发展新型农村集体经济，打造休闲观光、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，持续带动农民增收。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，分层分类做好农村低收入人口常态化帮扶救助，不断提高脱贫人口生活水平。加快和美乡村建设。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进道路、物流、通信等基础设施和养老、教育、医疗等公共服务设施建设。完成农村公路"通村入组"35公里，危桥改造5座，安防工程10公里，确保5个乡镇污水处理厂建成运营。完成乡镇规划编制，推进国土空间规划落实。加强党群服务中心建设，拓展服务功能。围绕"净绿亮美"，建设一批"四美乡村""五美庭院""美丽小镇"。