关于巡察整改情况的通报-40篇(第46/142页)

2.部分项目进度款支付不规范
整改情况：一是已收回反馈问题所涉及项目的进度款；二是完善了工程计量支付管理制度。已制定了《工程计量支付管理制度（试行）》，定期对工程进行验工计价并及时支付工程价款；三是进一步加强了财务支付情况监督检查，未再出现项目未开工支付进度款的情况。
（九）部分招投标不规范
1.部分工程类公开招标采用快速发包
整改情况：一是加强了招投标政策文件的学习；二是严格执行《XX市住房和建设局关于废止部分建设工程招标投标政策文件的通知》的相关规定，自2021年7月23日起，不再使用快速发包模式。
2.代建单位子公司违规参与投标
整改情况：一是已约谈代建单位，要求其按照国家、省、市、区相关文件做好代建项目招投标工作；二是加强对代建单位招投标行为的监督检查；三是继续执行《XX区政府投资项目代建制管理办法》，对于代建单位的违法违规行为及时移交纪检监察机关处理。目前，招投标工作更加规范，未再次出现子公司参与投标的情况。
3.部分招标项目未按规定向纪检部门备案
整改情况：一是规范招投标程序。严格规范招标行为，坚决落实依法招标；二是加强工程招投管理培训。邀请了行业专家、主管部门对项目负责人进行工程招投管理培训；三是符合"三重一大"事项，均及时进行备案。截至目前，未再次出现未按规定备案的情况。
（十）部分工程管理存在廉政风险
1.部分合同续签流程不规范
整改情况：一是对以往所签合同进行了一次全面梳理，发现类似问题及时整改；二是合同续签前严格做好履约评价，进一步规范了合同签订流程，未再次出现合同签订流程不规范的情况。
2.部分工程造价不实
整改情况：一是推进流程慢项目完成变更流程。已完成了反馈问题所涉及项目的3个泵房变更手续，持续跟进变更事宜，确保结决算价符合实际情况；二是开展大排查，对于规格变化的内容将按照合同进行工程变更；三是针对施工过程中监理、代建单位审核把关不严问题，已按照合同条款对相关单位进行处罚；四是完善变更流程管理办法。已印发了《XX市XX区水务局工程变更管理办法（暂行）》，进一步规范了变更流程和工程造价管理；五是规范工程造价管理。严格按照政府投资项目管理要求，以概算控制预算、预算控制结算，开展造价管理工作。招标控制价按照政府造价部门审核后的预算确定，最终结算价以区造价站质量复核结果或者区审计局审计意见为准。
3.部分竣工项目未结决算无法转固
整改情况：13个项目均已完成结算工作，11个项目已完成转固工作。
4.项目监督存在漏洞
整改情况：完善项目监管工作。2022年生产建设项目排水设施和水土保持设施监督管理技术服务中标结果已及时网上公示，中标单位编制的建设项目水土保持方案落实情况均由我局人员监管，待本轮合同履约到期后重新招标，在招标文件中明确回避要求，并将中标结果进行公示，接受监督。
（十一）国有资产管理存在漏洞
1.小型防汛排涝建设未纳入监管
整改情况：一是加强政府投资项目管理规定的学习。我局已组织开展了政府投资管理规定的培训学习；二是编制并印发了《小型防汛排涝建设专项资金使用管理规范》，明确了小型防汛排涝建设专项资金使用范围，后续项目严格按规定执行。
2.代建方沉淀资金利息未及时上缴财政
整改情况：一是已将2023年以前发生的代建利息全部上缴财政局；二是后续严格落实《XX市XX区财政局关于上缴代建项目利息收入的通知》相关规定，年度产生的上半年利息收入于当年7月31前上缴，下半年利息收入于次年1月31日前上缴。
（十二）公车使用不规范
1.公车使用审批不够严谨
整改情况：已印发了《XX区水务局公车管理制度》，要求用车审核人为科室负责人，用车申请人必须将信息填写完整，并设置专人负责督促各科室遵照执行，进一步完善了公车管理制度，实现了公车使用及管理的制度化和规范化。
2.存在变相租用公车行为
整改情况：一是已对车辆所涉及科室（部门）负责人开展提醒谈话，进行批评教育；二是待该批购买服务项目合同履约完毕后，我局将进行重新招标，在招标文件及合同中明确车辆使用要求。  
三、针对"基层党建较为薄弱"问题
（十三）局党组发挥领导作用不充分
1.党组研究和推动工作力度有待加强
整改情况：一是提高思想认识。已于2022年8-9月组织学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，提高了党组成员的思想认识；二是提高了会议质量。对信访维稳、网格化管理、扫黑除恶、意识形态等工作，结合工作阶段性重点内容有针对性地进行了安排和部署，进一步规范了会议流程，提升了会议质量。
2.落实"三重一大"不规范
整改情况：我局组织学习了《XX区水务局党组议事决策制度（试行）》，明确了"三重一大"事项相关要求，进一步提高了局党组决策水平和工作效率，杜绝再次出现类似问题。
（十四）党组织建设存在缺陷
1.将党建工作外包
整改情况：一是开展党建工作购买服务专项清理。前期已对党务工作全面开展了排查，并及时调整了2022年党建经费预算，不再安排党建经费购买服务；二是加强了党务工作队伍建设。及时补充了党务专业人员，按要求每支部配备了1名半专职党务干部，做到专岗专责、专职专用。
2.党建带团建力度不足
整改情况：一是已完善并重新印发了2022年党建工作方案，把团建纳入了党建工作部署，充分发挥党建带团建工作的优势，加强了局党组对共青团工作的领导及指导；二是已召开局党组会听取了共青团工作汇报。在后续工作中，局党组将每年至少听取一次共青团工作汇报，进一步规范了党建带团建工作。
（十五）队伍建设存在不足
1.编制使用空缺率较高
整改情况：及时招录公务员，及时开展事业单位招聘，保持雇员及老工勤人员稳定。
2.中层领导岗位配备不齐
整改情况：加大干部培养力度，及时配备机关科室中层干部。事业单位部室的正职岗位待条件成熟后，尽快配备到位。
3.人员混岗比例较高
整改情况：我局严格按照编制类型和单位职能分工，落实岗位和职责，针对混岗问题，逐个研究岗位规范使用方案，结合新招入的工作人员情况，有效解决混岗问题。
4.驻点服务人员管理松散
整改情况：一是已发函各服务单位，督促加强购买服务驻点人员的管理、培训；二是建立了驻点服务人员监管制度，正式印发了《XX区水务局购买服务驻点人员监管制度》，进一步加强了购买服务驻点人员日常监管工作。
（十六）日常管理制度执行不够严实
1.公职人员请休假管理松散
整改情况：一是严格执行请休假制度。修改完善了《XX区水务局公职人员请休假制度》，进一步加强了公职人员请休假管理。公职人员请休假一律使用"XX市XX区智慧政务平台"进行申请；二是持续做好监督管理。所有请休假经局领导审批同意后，最终报办公室备案，进行有效监督管理。