关于巡察整改情况的通报-40篇(第49/142页)

6.在"对土地清查发现的问题整改有短板"方面
（16）针对土地清查发现的问题整改有短板问题。一是强化责任意识。充分发挥整改工作领导小组的统领作用，区委区政府主要领导定期听取土地清查工作汇报，副组长专职负责具体统筹协调工作。建立工作专班，通过逐一分析梳理，深入调查核实，涉及我区的288个问题均逐项建立整改台账。二是下大力气化积案解难题。对清查尚未解决的重难点问题进行再研究，坚持"当下改"与"长久立"相结合，提出切实可行的整改措施。目前涉我区的288个问题整改工作基本完成。
（三）落实土地房屋征收领域廉洁风险防控方面的情况
7.在"征拆领域廉洁风险防控不够到位，征收项目资金管理仍有短板"方面
（17）针对"存在虚假招标指定项目承接现象"问题。一是规范采购操作流程。建立完善中介服务需求方案，明确所需的中介服务事项（含服务内容清单、服务费用标准和总额），报市土地储备中心和市征收办审批后开展招投标工作。二是严格征收项目招投标流程的监督管理。严格按照要求开展土地房屋征收工作涉及第三方技术服务采购，对中标单位实施负面清单管理，落实中介服务机构不良行为记录和黑名单管理办法，加强对项目中介服务机构履行受托业务及其他与征收相关行为的监管。三是完善内部监督机制。完善《重大征收补偿资金事项会审制度》，强化项目采购的审核机制。
（18）针对"招标后续实施不严"问题。一是组织涉嫌重复招标项目的排查。全面梳理比对拆迁服务合同、拆除服务合同，统计重复拆除服务的项目、金额、服务单位、实施单位等信息。二是开展重复招标拆除服务项目调查核实。经核实共有3家拆迁公司参与拆除工作，后续房屋拆除工作的招标由区征拆指挥部指定区征收中心实施，没有发现重复支出拆除费、财政资金损失的问题。三是建立拆除服务统计台账。对历年实施的招投标项目进行全面梳理，将房屋拆迁服务、拆除清表等分类汇总，并规范相应的合同范本，明确今后在实施拆除服务采购前，先行进行核查，避免重复采购情况发生。
（19）针对"征拆奖励资金管理不严"问题。一是责成相关拆迁公司退还奖励金。二是进一步完善资金审核制度。严格落实一线工作组现场调查登记、镇（街）工作组初审、区征收中心再审、市自然资源部门复核的资金拨付工作机制。重新修订《重大征收补偿资金事项会审制度》，明确单宗资金量较大、村民房屋分户等敏感问题的会审具体流程。三是开展风险排查。对审核拨付奖励费用的有关情况进行廉政风险排查，并对资金审核把关不严的相关责任人进行了批评教育。
8.在"干部征收工作作风有待转变，征收领域廉洁建设有待增强"方面
（20）针对审核"走过场"现象，"廉洁征收"意识不强的问题。一是加强对征拆一线工作的监督。建立镇（街）工作组、村干部、被征收人、测绘机构"四到场"签到机制，填写现场清点测量记录表，做好现场测绘记录，确保被征收物和测绘数据的真实性，杜绝虚构补偿或夸大补偿行为。二是做好被征收房屋、青苗附作物的权属认定。巡察反馈以来，全区实施房屋征收补偿前，全部要求镇、村、村小组三级认定房屋权属、身份等信息。三是对征收项目现状进行数据固化。2022年9月份，组织开展芙蓉新城房屋现状调查工作，同时配合市里好年度27宗收储土地的数据固化。四是建立重大资金比对复核及会审机制。对大额征收补偿进行现场复核和会审，强化实地复核，有效避免了审核虚化问题。五是细化明确区、镇、村各级工作职责。制定《关于改进征收工作作风"5严禁、7要求"的通知》，明确镇、村、测绘机构、审核人员在青苗附作物清点丈量、资料审核中的具体职责。六是对征收队伍开展廉政教育。全年组织了12次党风廉政专题讲座及土地房屋征收领域以案促改警示教育专题会，组织观看廉政教育影片10次。
（四）落实耕地保护及遏制"非农化""非粮化"方面的情况
9.在"贯彻耕地保护政策、遏制"非农化""非粮化"方面的部分工作落实还有短板"方面
（21）针对"撂荒地复耕灭荒整治还不够"问题。一是出台撂荒地复耕激励政策。结合粮食生产任务攻坚工作，制定《XX市XX区撂荒地复耕奖补方案（试行）》，对大户用撂荒地复耕实施奖补，提高种植大户积极性。二是做大做强农业龙头企业。引导各实施主体连片高效盘活撂荒耕地发展种植业，大力推动土地流转，用于种植蔬菜、瓜果。成立强镇富村公司，通过整合村集体经济组织、农民合作社和企业资本，逐步激活镇村经济发展内生动力。三是持续深入推进农村人居环境整治。开展生态宜居美丽村庄、美丽庭院"打擂比武"活动，打造乡村振兴示范带，推动农村从"美丽乡村"向"美丽经济"转变，让农民享受到产业发展带来的红利。四是积极发挥驻镇帮镇扶持作用。全区共派驻74名驻镇帮镇扶村工作队员，安排483万元驻镇帮镇扶村资金用于各镇发展产业，扶持壮大新型农业经营主体有序推进撂荒地复耕复种。
（22）针对"遏制耕地'非农化'的措施有待增强"问题。一是完善监督巡查工作机制。印发《XX市XX区自然资源执法监督巡查工作制度》，组建由区、镇、村三级组成的自然资源查控队伍，用好卫星遥感和人工智能技术手段，通过"网上管、地上看、天上查"方式及早发现问题，实现查控"零盲区"。二是做好存量违法整改工作。落实"百日攻坚"整改计划，组织各镇签订责任书，落实每周通报制度，加大对卫片违法图斑的整治力度。三是整改工作纳入乡镇的年终考核。对于落实不到位的乡镇将进行扣分，同时根据区自然资源监管工作要求进行约谈。四是耕地卫片点全面整改。龙归镇山前村耕地卫片点剩余的4.99亩已按照耕地质量管护标准完成整改。
三、下一步工作计划
经过认真整改，XX区本次巡察整改工作取得了一定的成效，但仍有2个问题还在整改中。接下来，区委、区政府将持续履行整改责任，不断完善工作机制，增强依法行政工作水平，确保巡察反馈问题全面整改到位。
（一）突出政治引领，不断提高思想行动自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平总书记关于土地保护和管理系列重要论述，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉、扎实的工作作风，推动XX区土地房屋征收各项工作高质量发展。
（二）突出问题导向，持续推进全面纵深整改。对一时不具备整改到位条件，需要逐步解决、长期坚持的问题，如留用地返还、安置房落实、积欠补偿款发放等问题，突出整改主体责任，在既定方案和整改计划的基础上，扎实做好巡察"后半篇文章"。对已完成整改的问题，及时组织开展专项"回头看"，在今后工作中进一步加强对巡察整改情况的监督检查，确保整改取得成效。