2023年市人大常务委员会工作报告-31篇(第77/107页)
三、突出监督实效，以更强担当推动高质量发展
常委会认真行使宪法法律赋予的监督职权，聚焦党中央决策部署和省委、市委要求，紧扣人民所思所盼所愿，依法开展监督工作，增强监督的刚性和实效。加强对计划和预算执行情况的监督。突出抓好年度计划草案、预算草案、市本级财政决算以及预算调整方案的审查，强化计划、预算报告执行监督，积极应对经济运行中的问题，助推经济社会发展行稳致远。专题调研财经预算、"十四五"规划纲要执行、绿色钢铁全产业链发展、专项债券管理使用等情况，提出了加强经济运行分析研判、培育市场主体、涵养优质财源、防范财政风险等意见建议。听取和审议审计工作报告、审计查出问题整改情况报告，连续3年每年对5个部门开展审计查出问题整改情况满意度测评，督促问题整改率逐年提高。制定并实施国有资产管理监督五年规划和年度工作计划，助力提升国有资产管理水平。持续推进预算联网监督，实现精准化管控、智能化预警、日常化监督。加强对重点工作推进情况的监督。坚持把市委工作中心作为人大工作的重心，利用多种监督方式和手段，围绕工业强市战略实施监督，助推园区建设、全产业链专班等工作落细落实；围绕生态文明建设实施监督，助推"湖泊革命"、污染防治攻坚战、国土空间规划编制、中央和省生态环保问题整改等工作扎实推进；围绕落实乡村振兴战略实施监督，助推烤烟生产和花果菜畜等农业产业体系建设、红河谷-绿汁江热区产业经济带建设、森林防火等工作走深走实。加强对关系群众切身利益问题的监督。聚焦群众关注的教育问题，深入调研义务教育阶段"双减"、中心城区"午托"服务和未成年人保护工作，参与全市教育教学质量大调研，为市委决策提供依据。牢固树立东道主意识，充分发扬主人翁精神，加强调研督查，助推省运会筹备工作积极有序进行，圆满实现办会目标。深入调研《云南省城市民族工作条例》贯彻实施情况，听取创建民族团结进步示范市工作情况报告，推进民族团结进步示范工作高质量发展，助推创建工作提速增效。听取和审议全市安全生产工作情况报告，开展"回头看"执法监督，推动安全生产专项整治三年行动计划有效落实。专题调研打击网络电信诈骗工作情况，推动形成打击、防范、治理一体化工作格局，全力守护好人民群众财产安全。
四、健全法治保障，以更大力度推动依法治市
常委会深入贯彻习近平法治思想，立良法保善治，推动宪法和法律法规有效实施，在法治轨道上推进市域社会治理现代化。着力提升地方立法质量。严格落实立法工作向市委请示报告制度，发挥好人大常委会在立法工作中的主导作用，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，认真编制2022―2026年立法规划，精选立法项目，将城市更新改造、集中式饮用水吹乇；ぁ⒁酌磐蠊ひ狄挪；ず屠玫?7件法规项目纳入立法规划。坚持立改废释并举，修改《玉溪市新平哀牢山县级自然保护区条例》，扎实推进《玉溪市集中式饮用水水源地保护条例》《玉溪市城市更新条例》立法进程，组织开展《玉溪市革命遗址保护条例》贯彻执行情况监督检查，依法终止审议《玉溪市飞井水库饮用水水源地保护条例（草案）》，地方立法工作对提升市域社会治理效能的引领、推动、保障作用进一步显现，《找好"切入点"立好管用法》的经验做法在全省地方立法工作会上交流。推进宪法和法律法规深入实施。组织开展"12·4"宪法宣传日系列活动，严格落实宪法宣誓制度，加大宪法法律宣传教育力度，大力营造尊法学法守法用法氛围。听取和审议法治政府建设实施纲要贯彻落实情况报告，助推政府治理体系和治理能力现代化；听取和讨论市中级人民法院环境资源审判工作报告，助推生态环境司法保护工作深入开展；听取和审议市人民检察院关于未成年人检察工作情况报告，强化综合治理措施，营造未成年人保护浓厚氛围；对全市公安机关规范执法行为促进公平正义工作落实情况进行"回头看"，跟踪问效问题整改落实情况，增强人大监督的持续性和实效性。组织开展贯彻执行国歌法、预算法、食品安全法、乡村振兴促进法、《云南省生物多样性保护条例》和"三湖"保护条例情况的执法检查，推动相关法律法规有效实施。坚持有件必备、有备必审、有错必纠，认真落实规范性文件备案审查工作报告制度，备案审查规范性文件11件，向省人大常委会报送备案2件；专项清理涉及计划生育、水能资源开发利用的地方性法规，有效维护法治统一。
五、提升服务保障，以更浓情怀支持代表履职
常委会尊重代表主体地位，加强代表工作能力建设，积极发挥代表参与管理地方国家事务的重要作用。完善落实"双联系"机制。按照常委会组成人员联系代表、代表联系选民的要求，制定和落实常委会组成人员联系基层代表意见，组织40名常委会组成人员联系222名基层代表，邀请43名各级人大代表列席省、市人大常委会会议，邀请代表26人次参加案件旁听、听证及评议，邀请164名全国、省、市人大代表对滇中引水工程、老旧小区改造、玉昆钢铁产能置换升级改造、体育健康产业发展等重点工作进行视察调研，使人大工作更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。加强代表能力建设。针对换届后代表三分之二属新任代表的实际，健全和完善人大代表学习和培训机制，组织开展市人大代表初任培训班，切实提高代表政治素质和履职能力。认真承办省人大代表学习培训交流研讨班，以高水平的服务保障获得省人大常委会的充分肯定和参训代表的一致好评。增强代表议案建议办理实效。修订代表议案处理办法，推动代表建议网上办理全流程信息化管理，完善常委会组成人员牵头督办、政府领导领办议案建议机制，市六届人大一次会议期间代表提出的5件议案、271件建议和闭会期间收到的8件建议全部办理完毕，办复率100%、满意率98.5%，解决率63.8%、实现历史性突破。用好用活市级代表建议办理专项资金，一批群众关心的急难愁盼问题得到有效解决，切实做到"民有所呼、我有所应"。
