2023年市人大常务委员会工作报告-31篇(第75/107页)

（四）坚持保障到位，代表主体作用充分彰显。一是完善联系人大代表工作机制。市委和市"一府一委两院"领导班子成员及政府工作部门负责人分别联系基层人大代表。市人大常委会组成人员与132名人大代表建立直接联系。39名人大代表应邀列席市人大常委会会议。二是认真督办人大代表议案建议。把《关于全方位融入粤港澳大湾区的议案》放在重要位置，建立月调度、季会商、定期督办工作机制，细化任务推进落实，取得较为满意的效果。《关于加强中小学心理健康教育工作的建议》等10件重点建议，由常委会主任会议成员牵头督办，市人民政府副市长分别领办。对重点督办建议办理情况进行满意度测评，评价结果均为满意。市六届人大一次会议期间代表提出的418件建议，办复率达100%。三是加强人大代表工作能力培训。制定届内人大代表培训计划。组织开展初任人大代表培训。克服疫情影响，组织160名市人大代表赴韶山学习，提升了履职本领。四是推动代表更加紧密联系群众。组织人大代表开展视察调研，号召各级代表在服务大局中密切与人民群众的联系。以人大代表小组活动为主要渠道，推动人大代表为群众办实事、解难题。稳妥推进县级民生实事票决制工作试点。全市累计票决民生实事项目319个。

（五）坚持自我革命，"四个机关"建设成效明显。一是大抓政治建设。严格落实常委会党组、机关党组第一议题制度，落实全面从严治党要求，扎实开展"镜鉴"以案促改专项活动，大力支持纪检监察组开展工作，努力保持人大机关良好政治生态。指导机关党委、工会、妇委会、关工委顺利换届，举办喜迎"二十大"等系列主题活动，增添了新的工作活力。二是大抓常委会自身建设。制定《永州市人民代表大会常务委员会组成人员履职管理办法》，全面实行审议意见卡制度，举办专题讲座，推动提升工作能力和水平。三是大抓作风建设。组织召开机关年轻干部座谈会，实行科级干部大轮岗，选派年轻干部下基层挂职锻炼。安排经历丰富的同志开展传帮带，组织开展学习交流讨论活动。深入基层调研，形成25篇较高质量的调查报告。四是大抓制度建设。认真梳理常委会及机关工作制度，修改32项、废止8项、保留11项、新制定12项，为常委会工作和机关建设提供了制度规范。

一年来，市人大常委会注重加强对县（市区）人大工作的联系和指导。各县（市区）人大及其常委会在依法履职的过程中，积极探索新的工作实践。冷水滩区人大常委会实行五级人大代表联动履职，零陵区人大常委会通过"四联"机制收集民意、汇聚民智，祁阳市人大常委会对审议意见办理情况进行"回头看"，东安县人大常委会出台县级层面民生实事票决制工作方案，双牌县人大常委会坚持开展代表接待日、代表报告履职情况活动，道县人大常委会着力打造全过程人民民主基层实战单元，江永县人大常委会对"五好园区"建设、优化营商环境持续开展监督，江华县人大常委会首次听取和评价政府部门兑现工作承诺的情况报告，宁远县人大常委会建立人大代表建议与检察建议衔接转化机制，新田县人大常委会对审议意见实行"面对面"交办、"点对点"督办，蓝山县人大常委会多轮次开展产业发展专项调研视察。零陵、祁阳、道县、江华等7个县（市区）设立了代表建议办理专项资金。道县、新田县、蓝山县人大常委会及时组织人大代表集中学习党的二十大精神。等等。这些具有辨识度的工作和成效，标志着全市人大系统的工作和建设，整体迈上了高质量发展新台阶。

各位代表，同志们，市六届人大常委会工作的良好开局，是市委总揽全局、正确领导的结果，是全体人大代表和常委会组成人员、人大机关干部依法履职、勤勉工作的结果，是市"一府一委两院"、各县市区人大常委会和广大干部群众大力支持的结果。在此，我代表市六届人大常委会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，常委会的工作和建设还存在一些短板和弱项。主要是：对新时代人大工作的规律性认识有待进一步深化，全过程人民民主实践有待进一步创新，立法成果的落地见效有待进一步抓实，监督工作机制有待进一步完善，代表履职能力有待进一步提升，自身建设有待进一步加强，等等。这些，都需要在今后的工作中高度重视，认真解决。

二、2023年工作打算

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。市人大常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在市委坚强领导下，紧紧围绕中心大局，大力发展全过程人民民主，高质量做好立法、监督、决定、任免、代表等工作，为全面建设社会主义现代化新永州作出更大贡献。重点要抓好以下几方面工作：

（一）着力在政治建设上提高站位、把牢方向。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，做到忠诚捍卫"两个确立"，自觉践行"两个维护"。全面落实好学习贯彻党的二十大精神这一首要政治任务。要始终坚持党的全面领导，保证市委各项决策部署在市人大及其常委会得到全面贯彻和有效执行。要充分发挥常委会党组"把方向、管大局、保落实"作用，认真履行管党治党主体责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）着力在发展全过程人民民主上深化实践、打造品牌。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断扩大人民有序政治参与。常态化、长效化开展五级人大代表"联系群众办实事"活动，不断深化基层民生实事票决制工作，推动解决永州人民群众关心关注的急难愁盼问题，打造全过程人民民主实践品牌。

（三）着力在依法履职上注重实效、彰显特色。立法工作要反映民意、实用管用。制定永州市城乡网格化服务管理条例。对浯溪碑林石刻等进行立法保护。组织实施永州市生活垃圾分类管理条例等法规。开展公共场所控制吸烟、农田水利建设、农村公路建设等立法项目调研、论证工作。监督工作要紧扣大局、助推发展。不断健全监督工作机制，促推全市经济社会在法治轨道上高质量发展。聚焦经济建设中心，进一步规范和强化计划、预算审查监督，认真听取和审议国民经济和社会发展计划执行、"十四五"规划实施情况中期评估、市级预算执行、国有资产管理以及审计查出问题整改等有关工作报告。聚焦社会事业发展，听取和审议生态文明建设、社会保障工作等专项工作报告。聚焦法律实施，深入开展中医药"一法一办法"等法律法规贯彻执行情况检查。聚焦依法行政和公正司法，进一步做好对政府工作部门主要负责人和"两官"履职评议。聚焦社会关切和群众呼声，继续做好对重点建议办理情况、审计查出突出问题整改情况的满意度测评工作。