2023年市人大常务委员会工作报告-31篇(第44/107页)

集中开展部门工作评议。围绕提高执法水平、优化营商环境、回应社会关切等方面的工作，对教育局、工信局等9个政府部门近三年的履职情况进行全面评议。各评议组采取问卷、座谈、走访、暗访等方式，广泛开展调查研究，汇集人大代表、服务对象、基层群众对部门工作的意见建议。市人大常委会通过分组审议、联组评议、集中测评、现场公布测评结果等方式提高评议的精准度和有效性，通过及时汇总和交办评议意见、问题清单，强化部门整改责任，促进部门创新作为、履职尽责。在评议工作中，市级人大代表小组全面参与、县（市、区）人大联动调研、各被评部门支持配合，形成强大工作合力，确保了调研精准深入、评议咬合有力、整改见到实效。

（五）坚持以人民为中心，持续促进人民生活改善

顺应人民对美好生活的向往，坚持把民生小事当成民心大事，着力推动解决群众"急难愁盼"问题。

推动公共服务优质共享。审议基层医疗卫生服务体系和能力建设情况的报告，围绕公立医院重点项目建设和重大改革稳步推进、村和社区卫生服务站（室）标准化建设等提出建设性意见。主动回应医疗保障、退役军人保障、残疾人保障等社会关切，分别审议医疗保障制度改革情况和《退役军人保障法》贯彻实施情况的报告，开展《残疾人权益保障法》《江苏省残疾人权益保障条例》执法检查，督促政府履行法定责任、优化服务保障。聚焦做精做优张謇文化品牌推进文化强市建设、民族团结"红石榴家园"创建、依法依规管理宗教事务开展调研审议，推动文化旅游、民宗侨外事业健康发展。

积极助推乡村振兴。审议关于培育乡村振兴示范村先进村，加快农业农村现代化工作情况的报告，围绕村庄规划编制、一二三产业融合发展、土地资源合理利用、人才队伍建设、农村人居环境改善等提出意见。市长吴新明同志作出批示，要求市住建局、市农业农村局、市自然资源和规划局认真研究，加强村庄规划编制，加快推动农业农村现代化。对整市推进高标准农田建设情况开展调研审议，深入分析示范区建设的短板和差距，突出集中连片规划、提高建设标准、加强质量和建后管理、创新经营方式等重点作出决定，为推进农业现代化提供有力保障。市委书记、市人大常委会主任王晖同志召集相关人员专题研究部署市人大常委会审议意见的落实工作。跟踪调研《江苏省农村集体资产管理条例》贯彻实施审议意见办理情况，促进农村集体资产规范管理、集体经济发展壮大。

聚力办好民生实事。市十六届人大一次会议首次在市级层面推行民生实事项目人大代表票决制，全市542名代表通过无记名投票方式依法从23项民生实事中票决出20项民生实事项目。各相关委室跟踪项目质量与进度，常委会年中和年末两次专题听取民生实事项目进展情况报告，并组织代表开展满意度测评，确保民生实事项目落地见效。关注就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等基本民生需求，督促强化资金保障、政策配套与跟踪指导，切实提升人民群众的获得感和满意度。

过去一年，市人大常委会主动顺应形势任务，坚持以政治机关建设统领人大各项建设，严明政治纪律和政治规矩，巩固发展风清气正的政治生态；深化制度机制建设，全面修订市人民代表大会议事规则和市人大常委会议事规则，为民主议事、科学决策、依法履职提供制度和机制保障。深入开展调查研究，王晖书记、吴新明市长对创新生态建设、高标准农田建设等8篇人大调研报告作出批示。深入推进机关作风建设，通过开展机关党建品牌创建、举办青年先锋讲坛、领导带头讲党课等，营造埋头苦干、争先创优的良好氛围。深化机关效能建设，出台"数字人大"建设方案，赋能人大工作高质量发展，立法、决定、监督、代表工作取得新进展，理论研究、舆论宣传、对外交往等工作也取得新成效。加强对县市区人大工作的联系指导，重点工作实行上下联动、协同推进，提升了全市人大工作的整体实效。

各位代表，常委会各项工作取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，靠的是市委的正确领导，离不开市政府、市政协、市监委、市法院、市检察院、各县（市、区）人大和社会各界的大力支持，饱含着全体代表和常委会组成人员的辛勤付出。在此，我谨代表市十六届人大常委会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，常委会工作还存在一些问题和不足，主要是：全过程人民民主实践有待深化，已立法规的落地见效还需抓实，监督方式、代表履职方式有待进一步优化，"数字人大"建设有待进一步推进，自身建设有待进一步加强。对于这些问题，需要在今后的工作中，切实加以研究改进。

二、2023年的主要任务

2023年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，也是"十四五"规划实施的关键一年。市人大常委会要全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚定把牢人大工作的正确政治方向；全面把握中国式现代化的本质要求，更好发挥人大在推进经济社会高质量发展中的助力作用；始终牢记保障人民当家作主的职责使命，扎实履行宪法法律赋予的职责，在新的起点上开创人大工作新局面。

一是强化政治引领，在对党绝对忠诚上更加坚定自觉。始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，争当忠诚拥护"两个确立"、忠实践行"两个维护"排头兵，不折不扣贯彻好中央和省、市委决策部署，做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。坚持完善"第一议题"制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示，在学思践悟中坚定理想信念、践行初心使命、体现忠诚担当。

二是坚持守正创新，在践行全过程人民民主上更加有力有效。开展更多有益探索，创新更多实现形式，在人大工作中全链条完善民主机制、全方位推进民主实践。进一步完善调研考察、论证听证、协商咨询、审议讨论等工作机制，把发展全过程人民民主的要求落实在立法、决定、监督、任免等各个环节。进一步加强立法联系点、代表"家站点"、基层"议政会"、"数字人大"等载体建设，不断拓宽人民群众的参与渠道。进一步突出问题导向，更加广泛听取人大代表和人民群众的意见建议，以解决问题的成效体现全过程人民民主的成果，把人民民主的真实性、优越性更加充分地体现出来。