2023年市人大常务委员会工作报告-31篇(第47/107页)

推动生态文明建设。听取和审议国有自然资源资产管理情况报告，推动市政府抓好国有自然资源资产保值增值和开发利用，促进生态优势转化为产业发展优势。坚持听取年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，督促市政府按时完成生态环境保护目标任务，推进中央环保督察问题整改。监督森林"一法一例"贯彻实施情况，推动深化"林长+绿色司法"护航等机制，促进森林资源保护和可持续利用。市县联动开展《三明市城市扬尘污染防治条例》执法检查，督促政府强化执法，助力污染防治攻坚战向纵深推进。对《三明市城市园林绿化管理条例》实施情况进行跟踪检查并开展满意度测评，推动市政府相关部门出台《三明市城市绿线管理办法》等，为城市绿地保护划定"底线"，完善工程监管机制，解决职责交叉等问题。全力协助全国人大常委会来三明开展环保法执法检查，同步对环保法实施情况开展市县联动监督，得到上级领导的肯定，助推我市成功入选国家首批、全省唯一的气候投融资试点城市。

推动法治三明建设。开展第九个国家宪法日和纪念现行宪法公布施行40周年学习宣传活动，大力弘扬宪法精神，促进全社会提升法治观念、法治意识。针对森林"一法一例"等法律法规执法检查中发现问题，督促整改落实，确保相关法律法规在本区域得到遵守和执行。听取和审议法治政府建设情况报告，促进政府各项工作在法治轨道上运行。对法院知识产权审判工作情况进行监督，推动提升知识产权案件审判质效。听取和审议检察机关办理控告申诉案件工作情况报告，督促检察机关加强控告申诉检察工作，促进司法公正。完善信访工作协调机制，开展集中治理重复信访专项工作，推动信访积案化解，一年来共受理人民群众来信来访364件（人）次，努力维护社会和谐稳定。

四、强化保障优服务，充分发挥代表作用

常委会始终充分尊重代表、真诚服务代表，优化代表工作机制和平台载体，支持保障代表依法履职，不断激发代表履职的主动性和创造性。

完善"双联"工作机制。进一步密切常委会组成人员与人大代表、人大代表与人民群众之间的联系，完善常委会组成人员联系代表制度，实现联系基层代表全覆盖；坚持每次常委会会议期间召开代表座谈会，听取代表意见建议；制定市人大专门委员会和常委会工作委员会对口联系代表工作机制的意见，实现4个专门委员会和7个工作委员会与基层市人大代表建立对口联系。持续提升"人大代表在身边"工作，召开现场推进会，指导和推动各县（市、区）打造1-2个有特色的活动室示范点，以点带面，提升活动室制度化、规范化、标准化建设水平；培训新一届市人大代表使用微信平台，不断增强平台的影响力，丰富代表联系群众的内容和形式，提升代表履职实效。

丰富闭会期间活动。开展"聚焦优化营商环境--人大代表在行动"主题活动，组织代表通过开展视察调研、挂钩联系企业等方式，帮助企业纾困解难，为优化营商环境、推动高质量发展积极建言献策。组织开展以"加强生态司法保护，推进市域社会治理现代化"为主题的代表视察活动，督促"两院"强化生态司法保护职能，助力创建全国市域社会治理现代化第二批试点城市。重视代表学习培训，举办两期市人大代表初任培训班，提高代表履职能力。围绕"绿色经济、特色产业发展"等主题，组织我市的基层省人大代表到莆田开展专题调研活动。拓展代表参与常委会工作的广度和深度，全年组织代表开展立法、调研、检查和视察158人次，邀请35名代表列席常委会会议。做好全国、省人大代表在三明调研、视察活动的服务保障工作。

提高建议办理质量。坚持"内容高质量、办理高质量"和"既要重结果、也要重过程"的原则，认真做好代表建议交办、分办、督办等各环节工作。加大督办工作力度，坚持开展"代表建议督办月"、代表建议办理"回头看"活动，落实重点督办建议制度，确定7件重点督办建议由常委会领导领衔督办。建立代表建议办理情况分析机制，由相关委室提出代表建议办理情况的初步评价意见，研究代表建议督办的重点和措施，增强督办精准度，提高代表满意度。市十四届人大一次会议以来代表所提222件建议均已办结，所提问题得到解决或正在解决的占94.9%，代表对建议办理结果表示满意的占90.9%、基本满意的占9.1%，推动解决一批事关人民群众切身利益的重点难点问题。

五、强基固本提效能，着力提升履职水平

常委会坚持以党建为引领，持续加强"四个机关"建设，为各项工作顺利开展提供有力保障。

加强党的建设。贯彻新时代党的建设总要求，弘扬伟大建党精神，持续加强常委会党组及机关各级党组织建设，以高质量党建引领保障人大工作高质量发展。进一步完善和落实常委会党组、机关党组的学习研究、议事决策等制度，坚持重大事项请示报告制度，发挥党组把方向、管大局、保落实的作用。坚决扛起全面从严治党政治责任，严守政治纪律和政治规矩，严格落实党风廉政建设责任制，认真落实民主生活会、领导干部上党课、述责述廉等制度，支持和保障派驻纪检监察组工作。重视意识形态工作，落实意识形态分析研判制度，加强宣传阵地的管理。持续加强作风建设，自觉践行"三个务必"，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法，认真落实《三明市弘扬"马上就办、真抓实干"优良传统作风的若干措施》。重视加强机关党建，开展模范机关创建，扎实推进"五抓五做"活动，"监督为民当先锋"被评为市直机关新时代党建服务品牌。

提升履职能力。严格执行常委会会议、主任会议议事规则、常委会组成人员守则，依法按程序办事，注重发挥专门委员会的作用，不断提升议事决策和依法履职的民主化、科学化水平。组织修订市人民代表大会议事规则，优化会议制度和工作程序。组织新一届常委会组成人员进行履职培训，加强对宪法及相关法律法规的学习，提升运用法治思维和法治方式履职尽责的能力。加强人大工作理论研究，形成一批研究成果，全市共有6篇论文在省人大常委会组织的课题调研中获奖。加强人大新闻宣传工作，运用e三明、微信公众号等新媒体及时对外发布工作动态信息，在学习强国、《中国人大》、《福建日报》等省级以上媒体刊发文章28篇，为我市人大工作营造良好的舆论氛围。提高机关保障水平，完善机关公文审签、行政经费管理等制度，改善机关办公环境，积极推进精神文明建设、平安（综治）单位创建等工作。加强机关干部队伍建设，成立机关青年理论学习小组，提升年轻干部的理论素养，加大干部的培养选拔、交流轮岗力度，激励干部担当作为。