2023年市人大常务委员会工作报告-31篇(第22/107页)

五、坚持固根本强基础，着力提升常委会依法履职能力和水平

政治思想建设持续加强。坚持以政治建设为统领，自觉把人大工作置于党的全面领导之下，毫不含糊地确保中央决策部署和省市委工作要求转化为人大工作具体实践。坚持以思想建设为抓手，持之以恒推进全面从严治党，常态化开展意识形态分析研判，推进"两学一做"学习教育常态化制度化、党史学习教育常态化长效化。加强机关文化建设，组织各类文体活动，营造快乐工作、健康生活的浓厚氛围。

纪律作风建设持续加强。严格执行中央八项规定精神和省市委实施细则，优化常委会会议、主任会议工作流程，提倡开短会、讲短话、求实效。坚持从小事着手、以制度收口，深入开展"塔吊现象"大讨论，在转观念、强作风、明职责、提效能、上水平方面展现新姿态。建立机关工作纪律作风通报制度，营造勇担当、敢作为新风尚。深入四合社区、怡静园社区协助疫情防控，选派26名机关干部到集中隔离点服务保障，为全市疫情防控大局担责任、作贡献。

组织制度建设持续加强。坚决落实党组议事规则，"三重一大"事项全部集体讨论决定。组织召开党史学习教育、社会稳定、省委巡视整改专题民主生活会。及时开展警示教育，营造风清气正、海晏河清的政治生态。加强机关党的组织建设，严格执行"三会一课"、组织生活会等制度。开展"救灾救助送温暖"行动，推进"千千结"活动取得实效。开展对标对表学习活动，启动人民代表大会议事规则修订工作，完善与"一府一委两院"年度重点工作对接机制，修订专门委员工作规则，人大工作制度更加完备、更具保障。

各位代表，回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，人大工作与新时代的新要求、与人民群众和人大代表的新期待还有一定的差距，主要是：在推进"小切口、一张纸"立法方面还需加大力度；在提高监督刚性和实效，树立法定权威方面还需加大力度；在推进服务企业运行机制发挥更大作用方面还需加大力度；在推进专题询问常态化方面还需加大力度；在发展全过程人民民主，更好地保障人民当家做主方面还需加大力度。对此，我们将在今年的工作中认真加强和改进，更好地履行宪法和法律赋予的各项职责。

2023年工作安排及要求

各位代表，今年是我市全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施"十四五"规划承上启下之年，也是坚持高质量转型、全方位振兴及推进"双示范市"创建的关键之年。新时代新征程新奋斗，市人大常委会要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习、深刻把握、全面落实党的二十大精神，在市委的坚强领导下，紧紧围绕推进阜新高质量转型、全方位振兴依法履职尽责，坚持立法与发展所需相适应、监督与高质量发展相结合、人大决定与重大决策相统一、密切联系群众和发挥代表作用相一致，同呼吸、共命运、心连心，奋力谱写新时代新征程上阜新人大工作的新篇章。

各位代表，人大工作要牢牢把握坚持党的全面领导这一最高政治原则。新的一年，我们要牢固树立党的意识，带头贯彻党的主张和意图，养成在吃透党中央精神前提下开展工作的习惯，不折不扣把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。要从旗帜鲜明讲政治的高度把握党的二十大精神的核心要义，按照习近平总书记提出的"两个结合""六个坚持""五个牢牢把握""三个全面"等重要要求，结合人大工作和法治阜新建设实际，认真抓好立法、监督、代表和自身建设等工作，努力把学习收获转化为政治能力、实际行动和工作成效。要深入学习研究宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，自觉做国家根本政治制度的坚定信仰者、忠诚实践者、坚决维护者，持续落实中央及省市委人大工作会议精神，以更高站位、更大格局推动新时代人大制度和人大工作完善发展。要紧跟市委中心任务谋划依法履职事项，坚持请示报告制度，按照市委要求狠抓工作作风、意识形态、巡视整改等工作落地见效，做到市委中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

各位代表，人大工作要牢牢把握围绕转型振兴大局这一鲜明导向。新的一年，我们要把助力实施"3+8+100"系统攻坚模式作为贯彻党的二十大精神的切入点，作为推进创建"双示范市"的重要抓手，作为制定人大工作计划的方向和主线，依法行使好立法权、监督权、决定权、任免权，以高水平人大工作推进我市高质量转型、全方位振兴。着力提高立法质效，因需、应时、统筹、有序开展立法工作，围绕城乡建设与管理、生态文明建设等领域制定实施年度立法计划，推进"小切口、一张纸"及区域协同立法取得新成效，探索"地方性法规实施+检察机关公益诉讼"工作机制，深入开展立法后评估，举办地方立法、备案审查工作培训班，跟踪监督《工业遗产保护条例》《辽代塔墓葬城址保护条例》贯彻实施。加强和改进人大监督工作，常态化、制度化推进"听取报告+专题询问""分组审议+专题询问"工作，加大视察调研、执法检查、审议意见、决议决定的跟踪督办力度，运用"四不两直"方式进行点检和暗访，提高监督刚性和实效。围绕经济社会高质量发展，强化对计划和预决算审查等法定议题监督，听取和审议"十四五"规划中期评估、国有资产管理、国土空间总体规划编制、环境保护、旅游工作、文物保护利用管理等报告，组织视察新能源产业项目建设工作。围绕法治阜新建设，强化对司法活动全链条制约监督，听取和审议执行信访化解、社区矫正、发挥人民调解组织作用等报告，视察乡镇派出所社会治理工作，检查《职业教育法》《退役军人保障法》《湿地保护法》贯彻实施工作。围绕持续改善民生、提高人民生活质量，听取和审议养老服务产业发展、基本医疗保障、学前教育等报告。围绕全面推进乡村振兴，专题监督乡村振兴示范创建、种子安全、高标准农田建设、农业气象灾害防御、蔬菜稳产保供、河道治理、农村饮水安全巩固提升等工作。深入开展"服务企业运行、推动转型振兴"专项行动，抓好抓实服务企业运行机制工作，进一步完善诉求反馈、问题解决的渠道，提高助企纾困解难成效。认真履行重大事项决定权，依法做好选举和人事任免工作，提高人大工作围绕中心、服务大局的能力和水平。