2023年市人大常务委员会工作报告-31篇(第20/107页)
阜新市人民代表大会常务委员会工作报告
各位代表：
我受市十七届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
2022年主要工作
过去的一年，是新一届人大常委会依法履职开局之年。市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，准确把握新时代人大工作的新任务新要求，在市委坚强领导下，团结一致、齐心协力谋发展，凝心聚力、协同增效抓落实，紧扣阜新高质量转型、全方位振兴发展大局，紧盯"一府一委两院"依法行政、严格执法、公正司法，履职尽责、发挥作用，圆满完成了市十七届人大一次会议确定的目标任务，为推进经济社会发展和法治阜新建设作出了积极贡献。
一、坚持党的全面领导，始终不渝展现绝对忠诚的政治本色
以理论武装坚定思想自觉。自觉把学习传达习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神作为党组会议第一议题、"三会一课"学习主题、代表培训第一课程，强化创新理论武装，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。自觉将学习宣传贯彻党的二十大精神，与贯彻习近平法治思想、习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上和在辽宁考察时的重要讲话精神紧密结合，深刻领会其蕴含的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果，不断提升政治判断力、领悟力、执行力。自觉深入学习、研究、宣传、贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实中央和省市委人大工作会议精神，丰富和拓展阜新人大工作的实践特色、时代特色。
以鲜明立场强化政治自觉。强化对标看齐、紧跟紧随的政治自觉，坚决把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。严格执行请示报告制度，凡是人大召开重要会议、作出重大决定、开展重点工作前，都及时向市委请示报告、专题汇报。注重发挥党组把方向、管大局、保落实重要政治作用，认真履行全面从严治党、党风廉政建设和意识形态工作的政治责任，扎实推进省委巡视反馈意见整改落地见效。积极配合市委筹备人大工作会议。旗帜鲜明讲政治，依法依规组织选举任免，圆满实现党委人事安排和组织意图。
以履职尽责增强行动自觉。市委多次研究人大工作，主要领导到机关专题调研，提出工作要求。常委会牢固树立"一盘棋"思想，不折不扣落实市委决策和要求，围绕疫情防控、企业包保、问题楼盘清理、城区环境整治、基层社会治理、集团帮村等重点工作，履职尽责、发挥作用、推动落实。深入落实服务企业运行机制，组建领导小组办公室、工作专班，构建诉求收集、分析研判、问题办理、结果反馈、督办考核的闭环工作体系。注重发挥领导小组办公室调度中枢作用，协调各方通力合作，采取工程化、项目化、清单化方式跟踪督办，听取营商环境建设、服务企业运行群众投诉举报事项办理情况的报告，组织召开地方企业产销对接会，政企、银企对接会，推动生产要素、金融保障、营商环境等企业诉求解决。
二、坚持立良法保善治，着力提升立法工作质量和实效
紧扣转型振兴所需，强化法治保障。聚焦社会治理、民生保障需求，健全和完善立法选题工作机制，编制完成市十七届人大常委会立法规划，对15件立法项目作出预安排。坚持立法工作创新，采取"决定+立法"方式，作出《关于加强我市工业遗产保护和利用工作的决定》，制定《工业遗产保护条例》。突出地方特色、针对问题立法，制定《辽代塔墓葬城址保护条例》。围绕精细化城市管理，强化法治供给保障，推进《城市机动车停车条例》《互联网租赁自行车管理规定》《清洁取暖促进条例》实质性论证，全面完成市委批准的年度立法计划。
加强立法能力建设，巩固立法基础。发挥人大在立法中主导作用，健全完善"联合起草、共同论证"立法模式，立法资源系统集成工作质效不断增强。进一步完善立法联系点管理办法，新设立6个市级立法联系点，协助推进省级立法联系点建设，开展"点对点"指导服务，鼓励玉龙街道园中社区探索"五道加法"联系点新实践，广泛征集立法建议620条，我市联系点工作走在全省前列。新选聘19名立法专家顾问，引导"立法智库"发挥作用。参与沈阳现代化都市圈协同立法机制建设工作。加强立法档案管理，被确定为全市档案试点示范单位。
推进备案审查"全覆盖"，维护法治统一。严格落实"有件必备、有备必审、有错必纠"工作要求，及时、规范向省人大报备规范性文件1 件，主动审查规范性文件4件，完成计划生育规范性文件专项清理工作。举办备案审查工作培训班，加强备案审查信息化平台建设，推进全市备案工作高质量发展。完善和加强备案审查工作制度，加强对县区人大备案审查的工作指导，推进备案审查工作显性化，实现听取和审议专项工作报告"全覆盖"，坚决维护国家法治统一。
三、坚持围绕中心服务大局，着力提升监督工作刚性和实效
围绕经济工作、社会发展强化监督。注重构建"全过程、全视角"法定议题的监督体系，坚持关口前移，采取调研座谈、综合评估等方式，开展下一年度计划草案预先审查，听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况报告，围绕贯彻新发展理念、抓好结构调整"三篇大文章"、优化营商环境等方面提出意见建议，推进创新驱动战略实施、产业结构优化升级、保障和改善民生、社会事业发展进步。坚持"项目为王"理念，组织视察全市项目开工建设情况，督促政府在深化"放管服"改革、解决融资难题、加强生产要素供给等方面出真招、拿实策，助推全市项目建设工作提速、提质、提效。积极推进"双示范市"创建，专题调研新能源储能电站建设工作。落实审议意见督办办法，接续听取科技型中小企业创新发展情况报告审议意见落实工作，确保监督事项件件有回声、事事见成效。组织听取和审议铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结进步和全市危化品、矿山、校园消防专项整治工作报告，维护社会和谐、安全稳定。
