2023年市人大常务委员会工作报告-31篇(第21/107页)

围绕管好"钱袋子"强化监督。注重构建"事先审查、事中监督、事后跟踪"工作流程，及时听取和审议财政预算执行、收支审计、审计查出问题整改、政府新增债务限额等报告，推进预算监督"线上+线下"联动，强调提高财政资源配置效率和资金使用效益，督促政府把有限财力用在刀刃上。坚决履行国有资产监督职能，认真落实国有资产管理报告制度，对行政事业性国有资产、企业国有资产、自然资源国有资产按年度列出监督计划，对国有资产管理综合情况开展调查研究、审议报告，深入分析存在问题，督促政府提升国有资产管理水平。

围绕增进民生福祉强化监督。紧扣"就业"这一民生之本，听取和审议全市稳就业工作情况的报告，协调11个政府组成部门分析原因、查找差距、研究对策，督促政府抓好农民工、退役军人、困难群体的就业工作，兜住稳就业、保民生底线；调研人才培养引进工作，促进政府根据企业、社会现实需求，盘活人才存量、优化人才结构。紧扣"健康"这一民生之需，听取公共卫生体系建设情况的报告，督促财政部门将专项经费列入预算，推动全市50个乡镇卫生院改扩建及医疗设备更新；调研民族医药产业发展工作，促进在合作办学、政策支持、资金倾斜、人才培养等方面取得新进展。紧扣"教育"这一民生之基，听取和审议减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作情况报告，跟踪监督"双减"政策落地见效，助力办好人民满意教育。紧扣保障"粮食安全""产业安全"发挥监督作用，听取和审议全市乡村产业振兴发展、农田防护林体系建设、高油花生和小粒花生特色产业集群发展、民族宗教文化与旅游产业发展相结合等报告，依法调研黑土地保护与粮食安全、高标准农田建设和百万亩节水提质增效工程、压采地下水等工作，跟踪监督意见建议落实，全方位助力我市乡村振兴。

围绕生态文明建设强化监督。坚持生态环境保护与城市更新建设并重，作出《关于完善城市绿化系统增补城市绿地的决定》，跟踪监督决定落地见效，助推文明城市创建。主动融入生态安全屏障带建设，作出《关于加快恢复农田防护林体系建设的决定》，视察推进国土绿化试点示范项目、人大代表林建设更见成效，助力绿色低碳发展。坚持打生态牌、走生态路，听取和审议全市沙化土地综合治理工作报告，督促防风治沙固土工程高质量实施，助力人进沙退、绿进沙退。听取《农村垃圾治理条例》实施准备情况报告，强调以法治手段促进农村生活垃圾、农业生产废弃物综合治理，助力乡村人居环境持续改善。严格执行执法检查办法，巩固执法检查成效，对上一年度《固体废物污染防治法》执法检查落实工作开展"回头看"，着力抓好生态监督"后半篇"文章。

围绕法治阜新建设强化监督。注重发挥法律巡视利剑作用，检查《城乡规划法》《环境保护法》《科技创新条例》《省优化营商环境条例》《省社会信用条例》等6部法律和8 部地方性法规贯彻实施情况，依法指出加强城市市容环境整治、科技经费投入不足等方面问题，提出加强和改进工作意见，督促法律法规更好贯彻实施、发挥治理效能。坚持问题导向，采取"暗访+检查"方式，深入到细河城市中心段改造现场、污水处理厂、国考断面等实地检查《细河保护条例》贯彻实施情况，强调加大法规实施力度，依法保护好母亲河。首次对市监委专项工作开展监督，听取和审议关于整治群众身边腐败和作风问题工作情况的报告。听取和审议未成年人检察工作、涉法涉诉申诉控告案件化解等报告，视察法院诉讼服务中心建设工作，调研法庭建设、交办未办申诉控告案件办理工作，督促"一府一委两院"公正司法、严格执法。视察基层派出所社会治理工作，助推"老旧破"办公用房改善。推进"八五"普法更加深入人心，培育全社会遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

四、坚持发展全过程人民民主，着力提升代表工作合力和活力

注重增强"双联系"实效。坚持共商共谋推进人大工作创新，常态化组织召开列席代表座谈会，面对面征求意见建议。常委会组成人员通过邀请调研、上门走访等方式，直接联系基层代表210名。依托全市309个代表工作室，两次组织300余名代表倾听群众呼声、反映社情民意、解决老百姓的急难愁盼问题。注重扩大人民有序政治参与，首次邀请企业家、社区工作者、人民群众参加营商环境建设和代表建议办理专题询问、满意度测评，邀请人大代表跟踪督办政府17项承诺落地见效。

着力打造代表履职平台。组织全国、省人大代表检查《省优化营商环境条例》贯彻实施工作，围绕海州露天矿地灾治理、清洁取暖、沙化治理、水润阜新建设等提出高质量建议。引导五级人大代表在疫情防控中亮身份、当先锋、作表率，人大代表捐款、捐物合计200余万元。深入开展优化营商环境、服务企业运行--人大代表在行动活动，组织全体代表通过微信平台、上门服务等方式，深入393家企业开展助企纾困服务。接续开展新增百万亩国土绿化--人大代表在行动活动，组织五级人大代表到哈达户稍镇"代表林"植树，助推"见缝插绿、绿美阜新"建设。

持续深化民主监督成效。督促民生实事项目办理工作提质增效，出台《民生实事人大代表票决项目的办法》，建立双周调度制度，组建4个专题监督小组，广泛邀请人大代表对80条背街小巷改造、城市避险公园建设等实事项目开展常态化跟踪问效、督办落实。两次组织人大代表现场视察民生实事项目，专题听取和审议实事项目办理进展及完成情况报告，开展满意度测评，推动实事项目建成达效。坚持"一线工作法"，深化建议办理工作的民主监督渠道，落实主任会议成员重点督办、专门委员会对口督办、代表部门协调督办机制，推进建议办理"三见面"督办模式，建议办理实效和人大代表满意度实现了"双提升"。

不断强化履职服务保障。常态化邀请117名人大代表列席常委会会议，参加调研视察、执法检查等活动。举办两期代表培训班，针对提高政治素质、提升履职能力、写好代表建议等工作加强辅导。及时划拨代表活动经费，为代表履职提供保障。突出典型示范作用，评选出20个示范代表工作室。健全完善代表履职考评办法，加强履职考评档案管理，继续通报年度考评结果。依法抓好代表辞职、罢免、补选等工作。组织本届首次代表乒乓球赛，举办"喜迎二十大、展现新风采"人大代表摄影书画展。