市2023年政府工作报告-19篇(第12/118页)

主要预期目标是：全市地区生产总值增长6.5%左右，规上工业增加值增长8.5% 左右，全社会固定资产投资增长8%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，社

会消费品零售总额增长5%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.5% 以上、7.5%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，节能降碳和主要污染物排放完成自治区下达的目标任务。

各位代表！党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。自治区党委提出了建设社会主义现代化美丽新宁夏的总目标，明确了先行区建设的战略任务。市委审时度势，对标对表，提出了在"创新发展、生态建设、基层治理、城乡融合"上示范引领，努力实现先行区示范市建设破题开局。我们要紧扣"四个示范引领"，聚力高质量发展，勇挑重担、勇毅前行、勇立潮头，奋力谱写中国式现代化银川新篇章！

重点抓好以下十个方面的工作：

一、加快构建现代化产业体系，夯实高质量发展基石。抢抓国家实施产业基础再造工程的有利契机，大力实施产业强基"五大行动"，着力打造具有区域影响力和竞争力的现代化产业体系。

实施"三新"产业倍增行动。树立全产业链思维，建立产业发展"链长制"， 精准化补链条、集群化聚产业、多元化促协同，力争"三新"产业产值增长45% 以上，总量突破1260亿元。加快中环50GW太阳能级单晶硅、晶环年产1200万片4 英寸蓝宝石晶片切磨抛、宝丰电池及储能集装系统示范、张骞葡萄郡、图兰朵葡萄酒小镇、杞里香枸杞健康产业园、蒙牛乳业产业园等56个产业链重点项目建设，力促天通蓝宝石四期等32个项目投产达效，工业投资增长10%以上。光伏硅、半导体硅、工业蓝宝石等新材料产业产值突破500亿元，新型储能、光伏电池、风机制造等新能源产业产值突破260亿元，葡萄酒、高端奶、枸杞精深加工等新食品产业产值突破500亿元。

实施现代服务业扩容行动。大力发展枢纽经济，全面启动商贸服务型国家物流枢纽建设，高标准建设牛羊肉国家储备中心，建设国家骨干冷链物流基地， 社会物流总额增长8%。鼓励"供应链+金融"发展，争取更多股份制银行在银设立分支机构。力促砂之船奥莱、建发悠阅城等商业综合体建成投运，新增规上服务业企业30家，打造现代服务业集聚区12个。提振家电、汽车、批零住餐等传统消费。鼓励发展无人超市、即时零售、无接触式配送等新模式。支持发展首牌、首店、首展、首秀等新业态，引进知名品牌首店20家以上。繁荣夜间经济，打造特色商业街区2条。办好"一山一河"文化旅游节、全国旅行商大会等节会，支持西夏陵申遗、贺兰山岩画等争创5A级景区。旅游总人次、总收入均

增长15%以上。

实施数字经济赋能行动。推动数字经济和实体经济深度融合，开启数字转型新蓝海。加快腾讯呼叫中心等6个项目建设，推进银川信息技术应用创新基地建设。探索建立大数据交易中心，促进数据要素市场化配置。加快工业制造、农业生产、公共服务等场景数字化重塑，高质量建设"工业大脑"二期，培育"上云上平台"企业8家，新增智能工厂、数字化车间4家，催生传统制造业数字化蝶变。打造数字农业示范基地30家以上。支持传统商贸流通企业数字化转型。数字经济总量达到800亿元。

实施园区发展提质行动。坚持"抓两头、活中间、一体四分"，深化产业园区体制机制改革。完善园区与辖区政府税收和土地出让金收益分成机制，推动县区园区一体化发展。全面推行"管委会+公司"模式，积极探索其他形式的园区管理制度。推行"标准地""弹性供地"模式。提升园区产业聚集度，主导产业占比不低于75%。设置"工业企业亩均效益奖"，提升投入产出比。

实施企业梯度培育行动。出台促进实体经济高质量发展实施意见，支持实体经济特别是中小微企业发展。以"小升规-专精特新-小巨人-国家级单项冠军"梯度培育为主线，推进企业递进式培优做强。建立小微企业升规奖励激励机制，新增北瓷新材料等规上工业企业20家。壮大科技型企业规模，新增"专精特新"企业30家、高新技术企业30家、科技型中小企业200家。支持创新型领军企业发展壮大，新增小巨人企业2家，力争入选国家级单项冠军。新增上市企业1家。支持隆基绿能、中环集团等争创世界一流企业。

二、牢固树立"项目为王"理念，构筑高质量发展支撑。全力以赴抓项目稳投资增动能，用大项目、好项目支撑大产业、带动大发展。

千方百计争项目。紧盯国家和自治区战略方向、政策导向和投资走向，编制"四争"工作指引。抢抓先行区建设、国家新能源综合示范区、"东数西算" 工程等重大机遇，盯紧中央预算内投资，聚焦基础设施、新型城镇化、生态保护、社会治理等领域，谋划包装一批高质量项目，确保"四争"到位资金增长10%以上。力争进入国家综合货运枢纽补链强链城市等试点。

主动出击引项目。树立全民招商理念，强化链式招商、以商招商、专业招商。注重市县、园区一体化联动，发挥政府驻外机构、商协会、招商顾问作用， 瞄准长三角、京津冀、粤港澳大湾区等地区，定向招引战略国企、实力民企、知名外企。完善招商引资"五个清单"，围绕"三新"产业引进链上配套企业，

"三新"产业招商引资占比达到55%以上，全市招商引资到位资金达到750亿元以上。

全力以赴建项目。实施项目建设提速行动，建立项目建设责任清单，实行重大项目批次开工，开展项目建设"五比"活动，确保一季度开工率超70%，上半年全部开工，全年完成投资950亿元以上。强化项目协调推进机制，加强项目建设考核问效，开展项目建设季度观摩，全年重大项目投资完成率达到80%以上。扎实开展"四闲"专项整治，盘活资源要素优先保障重点项目。用好地方政府专项债券、产业基金，力争撬动民间投资增长20%以上。

三、大力实施科教兴市战略，打造高质量发展引擎。坚持教育、科技、人才"三位一体"协同驱动，加快建设创新发展引领市，着力在创新发展上示范引领。

坚持大格局抓教育。落实立德树人根本任务，全面推进"大思政课"建设。进一步增加普惠性学前教育投入，不断扩大公办园、普惠园占比。支持灵武市通过义务教育优质均衡县国家验收。加强县域普通高中建设，推动校舍条件达标和标准班额办学。创建智慧示范校园53所。新改扩建中小学校幼儿园42所， 确保银川四十一中等13所学校7月份前投入使用，新增学位2万个以上，解决好新市民等群体子女就近入学。实施职业教育"双高""双优"计划，建设高水平专业化产教融合实训基地。深化与宁夏大学、北方民族大学等高校深度合作。规范民办教育。办好特殊教育。深化"市（县）管校聘"改革，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。