市2023年政府工作报告-19篇(第15/118页)

提高社会保障能力。实施全民参保计划，推动社会保险法定人群全覆盖。提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡低保标准，确保及时足额发放。深化医保支付方式、药品耗材招采、医疗服务价格改革，巩固异地就医直接结算成果。办好老年大学，建设军队离退休干部活动中心。加大孤儿、残疾人、特困供养等困难群体救助力度，加强妇女儿童、未成年人关心关爱和权益保护。全力做好重要民生商品保供保畅，确保货足价稳。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。筹集保障性租赁住房3700套，让新市民、新青年租得起、住得好。

各位代表，我们聚焦群众急难愁盼问题，又征集梳理了一批民生"十心实

事"，涵盖十个方面50项内容，这是我们作出的庄重承诺，一定尽心竭力办实办好。

九、提高市域社会治理能力，守牢高质量发展底线。高标准创建市域社会治理现代化试点合格城市，以高水平安全护航高质量发展，着力在基层治理上示范引领。

提升基层治理效能。开展城乡社区规范化、标准化建设，强化"六社联动"， 推动社会治理重心下移。坚持和发展新时代"枫桥经验"，完善网格化+综治中心+大数据的基层治理机制，加强公共法律服务，努力把矛盾纠纷和风险隐患化解在基层。加强和改进人民信访工作，贯彻落实信访工作条例，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。推进全国信访工作示范县创建。

防范化解重大风险。坚决遏制新增隐性债务，如期化解政府债务。密切关注防范村镇银行风险，严厉打击非法集资等行为。严控国企债务风险，建立国有企业风险偿债专项基金，稳妥推进风险项目债务化解。持续推动"烂尾工程" 专项治理。强化能源保供，全力保煤炭产量、保电力稳定运行、保气源供应。谋划建设城郊大仓基地，确保应急状态下物资调运流通不断不乱。

建设更高水平的平安银川。严格落实安全生产责任制，打造安全生产最严省区示范市，坚决守住不发生重特大事故的底线。健全完善四级应急指挥体系， 加快"应急大脑"建设，加强联合应急演练，提升应急处置能力。推进扫黑除恶常态化，严厉打击电信网络诈骗、养老保健欺诈，依法严惩各类违法犯罪活动，争创平安中国建设示范市。深化国防动员和双拥共建，争创全国双拥模范城"十连冠"。以"四个最严"要求强化食品药品监管，加快创建国家食品安全示范城市、全域创建食品药品安全区，守护好群众"舌尖上的安全"。

十、全面加强政府自身建设，强化高质量发展保障。坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，始终保持高的站位、严的标准、实的作风、廉的底色， 以赶考的清醒当好"三个务必"的答卷人。

旗帜鲜明讲政治。深入开展主题教育、党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神"大学习、大讨论、大宣传、大实践"活动，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，牢记"国之大者"，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。严明政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，全面落实自治区党委政府和市委部署，做到市委有安排、政府有行动、落实有力度。

坚定不移强法治。深入贯彻习近平法治思想，坚持依法行政，持续推进"八五"普法，创建全国法治政府建设示范市。严格执行民主集中制，落实重大事项决策机制，推进科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，高度重视社会和舆论监督，加强政务公开，始终与人民心心相印。加强政府诚信建设，坚决杜绝新官不理旧账，以政府守法诚信赢得群众和市场主体信任。

创新务实抓落实。严格落实目标管理承诺制，深入开展以"强素质、强服务、强担当、强斗志"为主要内容的"能力作风建设年"活动，加强政府系统各级干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，锤炼求实务实落实真实的工作作风，锻造敢闯敢试、善作善成的干部队伍铁军，勇当高质量发展的开路先锋。

清正廉洁干事业。坚决扛起全面从严治党主体责任，持续深化政府系统党风廉政建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神、自治区"八条禁令"等要求。强化重点领域监管，加强审计监督和审计发现问题整改。坚决杜绝形式主义、官僚主义，深入整治发生在群众身边的腐败问题和不正之风，主动接受监督，让权力始终在阳光下运行。

各位代表！初心永相传，使命担在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委政府和市委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市、全面建设社会主义现代化银川而努力奋斗！

名词解释：

"五比"活动：围绕项目建设开展"春比开工、夏比进度、秋比成果、冬比储备，全年比增长"活动。

"两都五基地"：世界葡萄酒之都、中国新硅都，新型电池制造基地、智能终端材料和半导体材料生产基地、枸杞精深加工基地、高端奶产业基地、"互联网＋医疗健康"示范基地。

"三新"产业：新材料、新能源、新食品产业。

"四水四定"：以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。 "六权"：用水权、土地权、用能权、排污权、山林权、碳排放权。

"三区三线"：农业空间、生态空间、城镇空间三类空间，永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。

交通疏堵"6+N"工程：是解决交通拥堵问题实施的系统治理工程。其中， "6"指贺兰山路与民族街交叉口快速化改造工程、团结路（民悦街-凤凰街） 道路工程、金凤五路（正源街-民族街）道路工程、银川火车站综合客运枢纽工程、贺兰山路与友爱街交叉口快速化改造工程、银古路与友爱街交叉口快速化改造工程等6项重点工程；"N"指拟采取工程措施或管理措施的动态调整项目。

"四好农村路"：建好、管好、护好、运营好农村公路。