市2023年政府工作报告-24篇(第121/145页)

同时，民族宗教、审计统计、双拥共建、外事侨务、档案史志、地震气象、人民防空、妇女儿童、红十字会、残疾人等工作取得了新成效。

各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，是省委、省政府和市委科学决策，市人大、市政协监督支持，全市上下团结奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻咸部队和武警官兵、公安干警、消防指战员，向中央和省驻咸单位，以及关心支持咸阳发展的社会各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

各位代表，认清差距方能行稳致远。我们清醒认识到，我市经济恢复向好的基础尚不稳固，产业链条化、集群化水平还不高，带动能力强、投资规模大的项目不够多，城市建设管理水平亟待提升，科技、文化、农业资源挖掘利用不足，空气质量排名靠后，农村居民人均可支配收入低于全国全省平均水平，公共服务水平与群众期盼还有差距，政务服务效能还需要进一步提高。对于这些问题，我们已经采取针对性措施，今后还要以更大力度解决。

二、2023年工作的总体要求和目标任务

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施"十四五"规划承上启下的关键之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，全面落实中央、省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以落实全省开展"三个年"活动部署为抓手，紧扣全市高质量发展创新提升目标，纵深推进西安-咸阳一体化发展，加快打造秦创原科技成果转化先行区，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，促进县域经济与乡村振兴互融互促、国有经济与民营经济互促并进，有效防范化解重大风险，实现经济质的有效提升和量的合理增长，加快建设现代化"西部名市丝路名都"，奋力谱写高质量发展新篇章。

主要预期目标是：生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，全社会固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，一般公共预算收入增长4%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%左右；居民消费价格涨幅3%左右；粮食产量保持在180万吨以上。

落实总体要求，实现上述目标，我们要完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立发展第一要务和高质量发展首要任务意识，供给侧与需求侧两端发力，加快产业结构优化升级，做大总量、优化存量、提升质量，生产总值突破3000亿元，着力构建现代化经济体系。我们要进一步扬优势补短板挖潜力，抓住用好西安-咸阳一体化、秦创原科技成果转化先行区建设等重大机遇，全链创新、全面改革、全域开放，激活科教、文化、农业资源优势，强化园区、土地、金融要素保障，努力促进纵向提占比、横向有进位、整体上台阶。我们要坚持统筹兼顾，树立大局观、全局观，坚持重点论、两点论，既注重整体性谋划、系统性推进，"十个指头弹钢琴"，也善于抓住改革发展稳定的"牛鼻子"，靶向发力、重点突破，推动经济实现整体好转，风险得到有效管控，社会大局保持稳定。

三、2023年重点工作

（一）实施扩大内需战略，在巩固经济向好态势上持续加力

扩大投资稳增长。扎实开展高质量项目推进年活动，实化细化包抓责任，优化项目集中开工和观摩，强化"晒比评"，确保507个市级重点项目完成年度投资1500亿元以上。坚持管项目就要管资金，高标准实施市县两级政府投资项目计划。积极争取中央预算内资金、专项债券、国家政策性开发性金融工具以及央企省企支持，运用政府与社会资本合作（PPP）、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、城市发展基金等方式，盘活存量资产，撬动金融资金和社会资本。全面实行"专班+专家+专业机构"模式，围绕"十四五"扩大内需战略重点支持领域，深度谋划项目，积极争取支持，储备、开工、在建、投产滚动推进，蓄积起高质量发展强劲动能。

激活消费促增长。完善促消费政策措施，继续推动"城市一刻钟便民生活圈"建设，推进农贸市场新建改造，开展商业街区、步行街和夜间经济示范区创建，提升人民路等城市商圈品质。加快县域商业体系建设，引导商贸流通企业、电商平台向城镇和农村延伸。强化消费券拉动作用，支持新能源汽车、绿色智能家电等大宗消费。精心组织中国茶业经济年会、陕西面食大会等系列活动，提升茯茶以及餐饮老字号、"咸阳名吃"影响力。推进国家体育消费试点城市建设，培育康养、托育、家政等消费新热点，丰富直播电商、首店经济、免税店、智慧零售等新业态，新增限上企业100家。

用好政策保增长。持续推进稳经济一揽子政策落地见效，及时跟进政策配套，开展政策落实障碍清理行动，推动各项政策更大范围"免申即享"、精准直达。常态化开展"千名党员干部暖千企""三送一解"等活动，推行问题清单闭环管理，提振企业发展信心。加强政府性融资担保体系建设，支持市担保公司进一步扩大资本，深化银担、银政合作，引导金融机构加大对先进制造、科技创新、绿色发展和中小微企业的支持。完善房地产健康发展长效机制，有序增加用地供应量，引导市场预期和信心回暖，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

（二）做大做强实体经济，在构建现代产业体系上提质增效

加快建设制造强市。以链长制为抓手，以链群结合为路径，提升先进制造支撑力，扎实推进西电咸阳智慧产业园等重大制造业项目，引进战略投资盘活秦星汽车，做强新型电子显示国家级产业集群，把光伏、输配电、新能源汽车打造成新的支柱产业。焕发传统产业新活力，推动食品、建材、纺织等更多产品进入中高端、关键环，引导企业加大设备更新和技术改造，全链条促进中医药传承创新发展。增强市场主体竞争力，实施工业企业倍增计划，新增省级专精特新企业15户、国家级专精特新"小巨人"企业2户、细分行业领域隐形冠军企业25户、规模以上工业企业80户，新认定省级工业精品10个以上。强化数字经济牵引力，出台支持数字经济发展政策，培育大数据、云计算、人工智能等产业，支持高新区建设"元宇宙产业先行区"、装备制造产业园建设低碳智慧示范园区，发展一批数字车间、智能工厂，新增国家级"两化融合"贯标企业6户、省级智能制造示范项目2个，打造西部数字经济发展样板。