2023年最新最全各省份人大常委工作报告-29篇(第99/127页)
这一年，我们讲创新、重实效，聚焦重点领域、新兴领域、地域特色立法，提升立法质效；综合运用多种监督方式，增强监督刚性和实效；围绕推动振兴发展加强专题调研，彰显人大职能优势；加强代表履职服务保障，提高议案建议办理水平，在发展全过程人民民主中进一步发挥代表作用；持续发力推进包联工作，千方百计助力企业纾难解困，在更大程度更广范围实现开拓性履职。
这一年，我们讲担当、重落实，运用"四个体系"推进"四个机关"建设，深入开展"能力作风建设年"活动，着力打造新时代人大铁军队伍，以人大工作新成效展示学习贯彻党的二十大精神新成果。
五年工作体会
五年来，常委会不断深化对新时代人大工作规律的认识和把握，不断丰富人民代表大会制度理论和实践，积累了宝贵经验。
一是必须坚持党的全面领导。党对人大工作的领导是最高政治原则。坚持党的领导是人民代表大会制度的本质特征和最大优势，是做好新时代人大工作的根本保证。省委高度重视人大工作，两次召开省委人大工作会议并出台相关文件。省委书记、省人大常委会主任许勤多次对全省人大工作提出具体要求，明确重点任务，给予有力指导。省委常委会每年听取省人大常委会党组工作情况汇报、人大常委会工作报告和"一要点三计划"等重大事项，研究讨论人大工作和建设中的重大问题。坚持省人大常委会党组书记全程列席省委常委会会议制度。2021年10月以来，许勤书记先后就人大重大问题、相关会议，以及立法、监督、代表、调研报告和重大事项请示报告，作出批示355件。
常委会坚持把党的全面领导贯穿于人大工作各方面全过程，制定并严格执行《常委会党组向省委请示报告重大事项工作制度》，确保在党的领导下依法履职、开展工作。本届向省委请示报告工作684件，有26件立法项目、10项监督议题列入省委常委会年度工作要点。其中，2022年有9件立法项目、3项监督议题，数量为近年最多。
二是必须坚持人民至上。人大代表人民行使职权，必须始终把人民对美好生活的向往作为人大工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，使人大各项工作，更好反映民意、汇集民智，更好依靠人民、服务人民。常委会坚持以人民为中心的发展思想，重视民生领域立法，制定住宅物业管理、女职工劳动保护、邮政等条例，积极回应社会关切。开展实施集中连片贫困地区义务教育学生营养改善计划、促进全民阅读决定执行情况等专题调研，推动解决教育热点问题。聚焦困难群众救助补助资金、医疗保险基金等事关群众利益突出问题，连续四年听取和审议专项报告、开展满意度测评，推动政府压实整改责任。依法听取和审议年度全省环境改善状况和环境保护目标完成情况报告，连续四年开展全省生态环境状况公众满意度调查，形成调查样本近11万份，积极回应人民群众对美好环境的新期待。
三是必须坚持依法履职。常委会始终严格按照法定程序，集体行使职权、决定问题。坚持党对立法工作的全面领导，立改废释并举，发挥立法引领推动和保障作用，确保重大改革于法有据，及时准确把"党言党语"转化为"法言法语"。建立健全立法调研、起草、论证、审议等机制，开展第三方评估，推进精细化立法。发挥外脑智库作用，重要法规草案组织高层次专家论证。健全立法工作专班机制，在全省设区的市人大常委会推广"大小专班制"和"双组长制"，增强立法工作合力。指导设区的市立法，加强地域特色立法，通过"小切口""小快灵"立法，解决经济社会发展大问题。加强立法联系点建设，北大荒集团尖山农场有限公司，成为我省第一家被全国人大常委会法工委确定的基层立法联系点。围绕贯彻落实党的二十大精神和省第十三次党代会精神，制定《关于助力加快建设"六个龙江"奋力谱写全面建设社会主义现代化国家龙江新篇章的决定》，配套出台专项行动工作方案，确保决定落地见效。发挥法律监督作用，实现省、市、县（区）备案审查工作情况报告全覆盖。
四是必须坚持问题导向。人大工作只有坚持问题导向，从人大职能定位出发，抓住关键问题，找准切口、集中用力，才能推动省委中心任务落实和群众关切问题的有效解决。常委会始终把发现问题、研究问题、解决问题，作为开展新时代人大工作的发力点和突破口。改进审计查出突出问题整改情况向省人大常委会报告机制，对殡葬业管理、精准扶贫政策落实等17个问题进行跟踪监督，推动整改效果逐年向好。采取"四级人大"联动、"五级代表"参与方式，就饮用水源保护、水污染防治等组织执法检查和专项监督，推动解决了一批典型问题。针对代表建议办理质量不高问题，开展第三方专家评估，实行代表建议二次交办制度，提高代表建议办理落实率和满意度。围绕省委关于打造向北开放新高地、推动招商引资等重要部署，形成考察调研海南自由贸易港有关情况的报告，就推进黑瞎子岛中俄国际合作示范区规划建设等提出建议。围绕向引进外来战略投资者要发展，针对浙江新和成生物发酵项目落户绥化、富裕县引进益海嘉里集团等典型案例，开展深度调研，形成《关于浙江新和成落户绥化的调研与思考》。许勤书记批示"报告有不少新思考、新理念、新分析，阐述了招商引资要诀，值得学习借鉴"。
五是必须坚持发展全过程人民民主。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。发展全过程人民民主是各级人大及其常委会的主责主业和历史使命。常委会发展和践行全过程人民民主，进一步拓宽民主渠道、丰富民主形式，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，让现代化建设成果更多惠及全体人民。紧扣人民群众重大关切，建立向社会公开征集年度立法、监督工作计划议题项目的建议机制，注重从代表议案建议、人民群众反映强烈的热点难点问题中确定选题，主动纳入人大工作、加以推进。坚持"开门"立法、"开门"监督，建立完善基层立法联系点、立法咨询专家库、专业代表小组等制度机制，使各项决策更贴近人民期盼、更符合善治要求。加强代表联络站（代表之家）建设，健全向代表通报情况和征求意见制度，完善第三方评估、工作评议等机制，确保措施落地、人民满意。
各位代表，省十三届人大常委会五年来取得的工作成绩，最根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全国人大常委会精心指导、省委坚强领导的结果，是省政府、省政协、省监委、省法院、省检察院和全省各级人大密切配合的结果，是全体人大代表、常委会和各专门委员会组成人员、常委会机关工作人员勤奋工作的结果，是省人大历届老领导、老同志、老代表鼎力支持的结果，是全省人民和社会各界积极参与的结果。在此，我代表省十三届人大常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意！
