2023年最新最全各省份人大常委工作报告-29篇(第20/127页)

--积极发展全过程人民民主，是做好新时代人大工作的重大主题。全过程人民民主是新时代党领导人民推进社会主义民主政治建设取得的重大理论和实践创新成果。本届以来，常委会按照首提地的责任担当、建设最佳实践地的目标要求，努力在人大依法履职的各项工作中，不断丰富全过程人民民主的理论内涵和实践内涵。实践证明，发展全过程人民民主，符合国家一切权力属于人民的宪法原则和全心全意为人民服务的根本宗旨。必须把全过程人民民主具体地、现实地体现到人大工作的各个方面各个环节，确保人大各项工作的推进实施都能吸纳民意、汇集民智，维护好人民权益，使人民当家作主更好体现在国家政治生活和社会生活之中，激发和凝聚全市人民奋斗新时代的磅礴力量。

--围绕大局担当作为，是做好新时代人大工作的基本要求。面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴全局，面对上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市新任务，要求人大工作坚持围绕中心、服务大局，敢于担当、善于作为。本届以来，常委会牢记习近平总书记的殷殷嘱托，充分发挥人大职能作用，全力保障中央和市委重大决策部署的落实。实践证明，只有紧跟中央和市委重大决策部署、紧贴人民群众对美好生活期盼、紧扣全面建设社会主义现代化国家需要，运用法治思维和法治方式，推动解决经济社会发展的突出矛盾和问题，人大工作就能在服务大局中创新发展，在攻坚克难中提质增效，就能切实将人民代表大会制度优势转化为治理效能。

--充分发挥人大代表作用，是做好新时代人大工作的关键所在。人大代表来自人民、根植人民，是人民代表大会的主体。人大代表主体作用的发挥，直接关系到人大工作的整体成效。本届以来，全体人大代表履行政治责任，遵守宪法法律，忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力，为党分忧、为国尽责、为民解难，赢得了人民信任，得到了人民支持。实践证明，必须支持人大代表紧紧围绕全市中心工作依法履职，深入基层真实了解反映人民群众的急难愁盼问题，使全市重大决策和重点工作更好合民心、接地气；必须支持人大代表当好党和国家联系人民群众的桥梁，最大限度调动积极因素、化解消极因素；必须加强代表工作能力建设，提升服务保障水平，使发挥人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。

--切实加强履职能力建设，是做好新时代人大工作的基础保障。习近平总书记对新时代各级人大及其常委会自身建设提出明确要求。本届以来，常委会按照中央和市委的部署，自觉把党的政治建设摆在首位，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，不断适应新时代人大工作发展需要。实践证明，只有不断增强政治意识，提高政治站位，才能准确把握人大工作正确方向，找准人大工作着力点、发力点；只有不断加强组织建设和作风建设，健全完善工作制度机制，着力提高调查研究能力，通过广泛深入的调研，把握事物发展的客观规律，才能找准破解难题的措施对策，切实提升人大工作的针对性、实效性。

回顾过去五年的工作，我们也清醒看到，对标中央和市委对新时代人大工作的新要求，适应新时期广大人民群众对民主法治的需求和对人大工作的期望，常委会工作还有不小差距：立法引领改革发展还有待进一步加强，地方立法的及时性、有效性、创制性还需进一步提高；对法律法规实施的监督有待进一步增强，监督的刚性和实效性有待进一步强化；代表工作能力建设需要进一步提升，代表议案建议内容高质量、办理高质量还需进一步推进；人大及其常委会收集反映民情民意的渠道和机制要进一步拓宽完善；对区人大常委会工作的联系和指导有待进一步加强。

二、今后工作的建议

各位代表：

党的二十大科学谋划和全面部署了未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，吹响了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的进军号角。市第十二次党代会提出了上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的总体要求和主要任务，为推进本市经济社会发展和民主法治建设指明了方向。建议新一届市人大常委会深入学习贯彻党的二十大和市第十二次党代会精神，增强做好新时代上海人大工作的责任感和使命感，担当有为、团结奋斗，不断提高新时代新征程上海人大工作水平。

在发展全过程人民民主、保障人民当家作主上展现新气象。按照党的二十大关于发展全过程人民民主的部署要求，不断健全人民当家作主制度保障。加强科学立法、民主立法、依法立法，全面推进基层立法联系点建设，提升群众参与立法提出意见建议归集分析运用的能力，为实现人民当家作主提供法治保障。开展法律监督和工作监督，督促各国家机关依法履职、为民尽责，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用，深化推进"家站点"平台建设，完善人民群众反映情况的跟踪处理和反馈机制，支持和保障代表依法履职、密切联系群众。扩大人民有序政治参与，完善人大的民主民意表达平台和载体，把人大各项工作建立在坚实的民意基础之上。用心建设全过程人民民主研习实践基地，发挥研习、实践、展示和辐射的功能。广泛开展上海人大践行全过程人民民主案例宣传，更好展现上海践行全过程人民民主的崭新气象。

在贯彻全面依法治国、推进法治上海建设上取得新成效。按照党的二十大关于全面依法治国的部署要求，深入学习和全面贯彻宪法，坚持党对地方立法工作的全面领导，发挥人大立法主导作用，围绕人民城市建设和治理、弘扬城市精神品格、科教兴国战略实施、发展方式绿色转型、优化营商环境、无废城市建设、长三角一体化高质量发展、法治政府建设等加强地方立法工作，进一步用足用好国家赋予的浦东新区法规立法权，通过先行先试积累制度创新经验，以高水平法治供给保障上海经济社会高质量发展。聚焦中央和市委重大决策部署的贯彻实施，聚焦人民群众所思所盼所愿，对推进"十四五"规划实施、统筹疫情防控和经济社会发展、解决"老小旧远"民生难题、保障安全生产和城市运行安全、推进基层社会治理、深化生态文明建设、促进乡村振兴等工作开展执法检查和专项监督。统筹运用法定监督方式，完善监督制度，深化监督内容，实行正确监督、有效监督、依法监督。强化法规有效实施，真正让法治成为最重要的制度供给和最基本的治理方式。

在强化"四个机关"定位、加强常委会自身建设上开创新局面。牢牢把握人大"政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关"定位，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，切实增强"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持按照中央和市委的决策部署来谋划人大工作，不断提高人大服务大局的能力水平。加强常委会履职能力建设，发挥好专门委员会、工作委员会和办事机构作用，健全人大履职制度和工作制度，强化调查研究，不断提高人大工作实效。发挥好上海人大工作研究会作用，为常委会履职提供智力支持。加强市区人大工作联动，形成全市人大工作合力。加强人大工作队伍建设，充分发挥市人大法治人才培养基地功能作用。