2023年最新最全各省份人大常委工作报告-29篇(第106/127页)

五、支持和保障人大代表依法履职，不断发展全过程人民民主

尊重代表主体地位，践行全过程人民民主，密切联系代表和群众，确保在各个环节都能听到来自人民的声音。

（一）完善"双联系"制度，常委会与代表、代表与人民的联系更加紧密。坚持和完善常委会组成人员联系代表制度，直接联系代表646人次，广泛收集社情民意。召开常委会领导与列席常委会会议的人大代表、基层人大常委会负责同志座谈会，参与座谈243人次，围绕"六稳""六保"、"十四五"规划纲要编制、脱贫攻坚、农牧民增收、非公经济发展、高校毕业生就业等重点工作，收集意见建议369条并转交相关部门办理。健全完善代表联系人民群众工作办法，支持和鼓励各级代表广泛深入联系和接待选民，倾听群众心声，帮助解决问题。

（二）拓展内容形式，闭会期间活动更加丰富。召开地（市）县（区）人大主任培训会暨人大代表工作推进会，积极推进全区772个"人大代表之家"平台建设，村（居）人大代表联络站、代表活动室基本实现全覆盖。组织在藏全国人大代表和自治区人大代表参加国家机关组织的会议和活动240人次。各级人大代表、专家、学者广泛参与立法项目征集、法规征求意见、监督项目选题、执法检查等工作，推进民主协商、民主监督向纵深发展，全过程人民民主不断深化。

（三）着眼议案高质量，建议办理更具实效。建成代表履职网络服务平台，实现代表议案建议提出、交办、办理、沟通、答复、反馈、查询全流程信息化管理。加强对代表议案建议的指导，坚持议案办理过程与结果并重，连续4年对确定的31件建议进行重点督办，对本届人大前三次会议期间代表建议办理情况进行"回头看"，实现代表建议沟通率100%、办复率100%，代表的呼声事事有回音，群众的期盼件件有着落。

（四）完善制度体系，服务保障更加有力。建立健全新时代人大代表工作制度体系，提高无固定收入自治区人大代表履职补贴，保障代表更好履职尽责。完善自治区各级人大代表学习培训制度，编印《人大代表履职手册》7.5万本，通过线上线下组织举办多种形式的代表培训，联合全国人大机关、有关省区市和自治区党委党校举办人大代表和人大干部培训班，实现基层自治区人大代表学习培训全覆盖。

六、深刻把握"四个机关"新定位新要求，全面加强自身建设

贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领推进人大党的各项建设，深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育，常态化制度化开展"两学一做"学习教育，弘扬伟大建党精神，不断提升政治能力和履职水平，努力建设党和人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。修订自治区人大常委会议事规则，优化会议程序和内容，落实民主集中制原则，建立组成人员出席会议情况通报制度。健全完善人大机关党的组织体系，设立自治区人大专门委员会分党组。坚持把政治标准放在首位，树立凭能力用干部、以实绩论英雄的鲜明用人导向。加强工作机构服务能力建设，制定和修改常委会及机关规章制度93项，工作效能有了新提高。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委实施办法，深入开展改进作风狠抓落实工作，锤炼优良作风和过硬本领。统筹运用传统媒体和新兴媒体，用生动鲜活、喜闻乐见的方式，讲好西藏人大故事。加强人大理论研究，组织完成新时代西藏长治久安和高质量发展重点领域人大立法工作研究课题，推动民族宗教领域法规制度建设研究成果应用。县乡人大工作和建设稳步推进，强化重点工作各级人大协同联动，全区人大工作整体实效全面提升。

各位代表！

过去五年，是自治区人大常委会全面深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、始终坚持正确政治方向的五年；是全面体现党的意志和主张、把党的领导贯穿人大工作全过程的五年；是全面服务保障"四件大事""四个创建"、推动人大工作与时俱进、完善发展的五年；是全面践行全过程人民民主、不断健全完善各族人民当家作主机制的五年；是全面推进"四个机关"建设、人大整体水平显著提升的五年。这是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下、自治区党委坚强领导的结果，是全体自治区人大代表和常委会组成人员、各委员会成员以及机关工作人员勤勉尽责、扎实工作的结果，是"一府一委两院"和各级人大密切配合、通力协作的结果，是全区各族人民和社会各界积极参与、大力支持的结果。在此，我代表自治区人大常委会表示衷心的感谢！

各位代表！

五年人大工作实践，我们进一步深化了对人民代表大会制度科学内涵、基本特征和本质要求的认识，这就是，做好新时代西藏人大工作，要做到"六个必须始终坚持"：

必须始终坚持把党的全面领导作为最高政治原则。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。只有坚持党的全面领导，坚决贯彻落实党中央重大决策，认真落实自治区党委部署安排，有效推动党对人大工作的领导制度化、具体化，才能确保人大工作正确政治方向，才能把各国家机关协调统一起来，才能把各族各界各方面有效组织起来。

必须始终坚持西藏工作的"纲"和"魂"。新时代党的治藏方略是西藏工作的"纲"和"魂"。十届自治区党委将"四件大事""四个确保"项目化、载体化、清单化，创造性提出"四个创建""四个走在前列"战略目标，进一步明确了建设社会主义现代化新西藏的首要任务、重要任务、内在要求和战略任务。只有紧紧围绕党的二十大明确的中心任务，全面建立自治区党委重大决策贯彻落实机制，依法履职尽责，才能从政治上、全局上抓住人大工作的关键要害，才能始终做到围绕中心、服务大局，才能坚定不移把新时代党的治藏方略贯彻好落实好。

必须始终坚持铸牢中华民族共同体意识。铸牢中华民族共同体意识是新时代西藏工作的主线和战略性任务。只有坚持把铸牢中华民族共同体意识作为边疆民族地区人大立法监督代表工作的首要任务，将铸牢中华民族共同体意识、弘扬社会主义核心价值观融入到地方法治建设，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，进一步构筑中华民族共有精神家园，才能巩固各族人民团结奋斗的共同思想基础，才能夯实国家安全屏障的钢铁长城，才能凝聚西藏长治久安和高质量发展的强大合力。

必须始终坚持站在法治斗争第一线。西藏是重要的国家安全屏障和生态安全屏障，是抵御美国等西方反华势力遏制分化中国图谋的前沿阵地，是维护祖国统一、反对民族分裂的重点地区。面对西藏工作"五期叠加"新的阶段性特征，只有坚持警钟长鸣、警惕常在，永葆斗争精神，增强斗争本领，关键时刻敢于亮剑、主动作为，发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，才能充分彰显我国根本政治制度的特点和优势，才能在服务党和国家大局中展现人大担当作为。