市2022年度法治政府建设情况报告-19篇(第8/31页)
（二）聚焦黄河流域法治保障，着力拓展仲裁服务的广度与深度
1.成立黄河流域生态保护和高质量发展仲裁服务基地。坚决落实各级推进黄河流域生态保护和高质量发展重大战略部署，切实筑牢黄河流域安澜法治屏障，发挥好黄河流域生态保护和高质量发展仲裁服务基地作用，加强仲裁在服务生态保护一体化、服务经济发展协作和解决经济矛盾纠纷等方面的研究与实践，为区域经济社会发展做出仲裁贡献。
2.在高青、临淄试点建设仲裁分会和派出工作庭。为有效解决黄河流域及全市经济社会发展需求与仲裁服务供给不足的矛盾，着力解决发展不平衡、服务企业不到位等问题，在高青、临淄试点建立区县仲裁分会和派出仲裁工作庭，为企业各类市场主体和人民群众提供便捷高效的仲裁服务。
3.加大黄河流域仲裁机构间交流合作力度。紧抓黄河流域生态保护和高质量发展国家战略实施和"国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见"出台的重大机遇，加强与黄河流域仲裁机构开展常态化交流合作，用好联盟业务互助平台，积极开展工作交流、信息共享和业务协作，为黄河流域生态保护和高质量发展提供优质仲裁服务。
（三）聚焦自信自强守正创新，着力加强仲裁服务法治建设能力
1.建成山东省第一家市场化专业调解中心。创新开展矛盾纠纷化解工作，建立专业化、便捷式纠纷解决渠道，在XX政务服务中心建成全省第一家市场化专业调解中心--XX齐仲民商事调解服务中心，服务广大市场主体和人民群众需求。中心集法律服务、谈判、合同审查、调解、仲裁于一体开展全链条服务，开展宽口径广领域的仲裁服务事项。
2.深化诉裁对接工作。推进多元化纠纷解决机制建设，拓宽纠纷解决渠道。与市中院联合起草《深化诉裁协作合力打造极优化营商环境的实施方案》，为积极推进诉源治理奠定了制度基础。
3.积极开展仲裁服务基层社会治理试点。依托齐仲民商事调解服务中心优势，在张店经开区、张店区马尚街道办、XX经开区南定镇等开展服务基层社会治理试点，探索仲裁化解基层矛盾纠纷新路径，创新仲裁服务基层社会治理新范式。
4.积极调研筹备建设XX国际仲裁服务中心。开展深入调研，聚焦服务国家"一带一路"倡议，依托市内外涉外仲裁人才资源和鲁中国际陆港、XX市综合保税区等平台资源，积极筹备建设XX国际仲裁服务中心，加快推进XX仲裁国际化步伐，与国内外顶尖仲裁机构加强合作，积极与重点贸易国家涉外商事法律机构建立合作，搭建互助互利互惠平台，为XX市外向型企业开展对外贸易和投资合作提供专业服务。
二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
一是抓好顶层设计，编制XX仲裁事业发展五年规划。与中国政法大学合作起草《XX仲裁事业发展规划（20XX-2025）》（以下简称《规划》），谋划了XX仲裁未来五年的发展愿景，确立了未来五年发展目标任务和实现路径，是全国仲裁业界第三份、山东省第二份仲裁发展规划。《规划》聚焦"仲裁裁决能力建设、服务能力建设、制度推行能力建设、监督能力建设、智慧仲裁能力建设"五大能力建设，明确了加快XX仲裁事业高质量发展的路径措施。
二是把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容，作为领导干部日常学法、法治培训、年度考核的重要内容，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。主要负责人带头遵法守法学法用法，带动仲裁干部队伍自觉提升法治素养、提高业务水平，努力为仲裁当事人提供更加优质更加高效的仲裁法律服务。
三是督导推进数字政府建设工作。加强仲裁信息化智慧化建设，定期调度仲裁线上平台建设情况，不断优化简化仲裁办案流程，推动掌上办、网上办便捷化改革，提升线上线下融合服务能力，全面提高仲裁办案质效，全力提升服务水准水平。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是仲裁法普及率不高，社会认知度偏低。仲裁法自1995年颁布以来，一直未纳入全国、全省普法宣传体系，导致社会大众和市场主体对仲裁制度的认知度偏低。先进的仲裁法律制度与落后的社会仲裁意识之间的矛盾仍然比较突出，仲裁法律制度的宣传推行工作广度深度力度都不够，还存在许多盲区。
二是仲裁法宣传推广形式单一。多年来，仲裁的宣传推广形式多为走访商会、协会，召开座谈会，组织培训讲堂等方式，利用传统媒体平台宣传推广多，通过新媒体方式传播途径少，导致仲裁的市场约定率不高，一定程度制约了仲裁在法治建设工作中发挥更大作用。
三是法治建设工作力量不足。近年来XX仲裁办存在人员队伍结构老龄化严重的问题，负责制度推行的科室人员少，法治宣传力量不足。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
一是高标准推进《XX仲裁事业发展规划（20XX-2025）》任务落实。结合《法治政府建设实施纲要（20XX-2025年）》，根据《规划》既定的工作目标、重点任务和措施办法，形成工作清单，做好任务分工，积极争取各有关部门协同配合，逐步有序推进《规划》实施。
二是加强仲裁系统化解决社会矛盾纠纷能力建设，建立从法律服务、谈判、调解、仲裁一体化全链条服务经济社会发展体制机制，建好用好齐仲民商事调解服务中心，探索更宽口径更广领域的仲裁、调解服务事项。深化诉裁协作成效，形成优势互补、协调联动的纠纷解决机制。加强交通事故调解工作，健全完善工作机制。
三是全面提升XX仲裁法律能力水平。强化仲裁队伍建设，突出加强专业化团队建设，加大仲裁人才引进力度，加快高水平仲裁智库建设；大力加强基层仲裁工作能力建设，结合XX组群市城市特征和社会需求，分步建设区县全功能仲裁工作庭，满足社会经济发展和仲裁事业发展需要，努力为法治政府建设贡献仲裁力量。
XX市国有资产监督管理委员会2022年度法治政府建设工作报告
