2022年公安局法治政府建设工作报告-38篇(第9/57页)

（五）行政执法工作情况。
一是健全两法衔接工作机制。依法处理案件线索，接到行政执法机关通报的案件线索后，立即指定办案部门进行调查，依法作出立案或不予立案的决定，并向有关行政执法机关通报。今年来，共接到各行政执法机关通报的案件线索9条。通报案件线索，在审查、侦查涉嫌犯罪案件过程中，发现国家工作人员涉嫌贪污贿赂、渎职或侵犯公民人身权利和民主权利等违纪违法线索的及时向监察机关或检察机关通报。依法移送案件，对发现的违法行为，经审查没有犯罪事实或立案侦查后认为犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任，但依法应追究行政责任的，及时将案件移送相关行政执法机关。二是提升行政执法质量。强化法制保障，加强法律指导，切实履行好案件审核把关职责，保证案件公正稳妥处理，确保案件定性准确、量罚得当。加强法制培训，2022年共组织五次法制培训，区公安局根据实际工作需要，就执法质量考评细则、法制员考评细则，行政、刑事案件中存在的问题，"五个一律"工作规定，办案区管理规定，取保候审保证金清退等内容开展专题培训，同时还邀请区法院行政庭负责同志就行政案件办理存在的问题开展法制培训。通过培训全面提升各单位办案民警、法制员解决执法突出问题的实际能力。三是依法办理行政复议案件。不断加强和改进行政复议和行政应诉工作，完善复议工作机制，有效化解行政争议，减少社会矛盾，从把好复议案件事实关、证据关、程序关。按照"合法、公正、公开、及时、便民"的复议原则，进一步强化复议调解功能，化解行政争议和社会矛盾，力求社会效果和法律效果的和谐统一。建立完善了公安机关诉讼代理人出庭应诉制度，严格落实民警旁听庭审制度，强化民警诉讼意识、证据意识、程序意识、权限意识。加大行政复议、应诉工作考核力度，通过下发《行政复议意见书》等方式，促进执法质量的不断提高。今年以来区公安局负责人出庭应诉率达到100%。
（六）行政权力运行及受监督情况。
一是完善案件审核把关机制，定期开展月度网上执法管控巡查、执法监督系统巡查和季度执法质量考评工作，不定期深入基层科、所、队开展现场执法检查指导。二是开展执法突出问题集中整治行动。通过集中研究、单位自查、现场督察等方式，逐步建立长效机制，规范执法，积极解决执法工作中遇到的实际困难和问题。三是强化内部监督，通过法制部门加强案件办理过程中的审核把关和日常监督管理；督察部门大力开展明查暗访、现场督察，纪检组强化对问题的倒查和追责，形成监督合力。四是强化考核和追责。严格贯彻落实《XX市公安机关人民警察执法过错责任追究规定实施细则》，对存在执法过错的，要落实约谈、诫勉谈话等措施，因监督不力造成执法过错的，要通报相关警种，问题严重的，依法依规追究相关人员责任。
（七）矛盾纠纷化解情况。
深化"三调联动"矛盾纠纷多元化解机制，建成"驻所调解室"9个，敦仁派出所驻所调解室被司法部评为全国先进调解室。大力推进群防群治力量建设，枳城、乌江、江东三大义警品牌受到广泛赞誉，截至目前共排查矛盾纠纷10165件，化解9413件，化解率92.6%，创造了良好的社会治安环境。
二、存在的不足和原因
（一）学用结合不够紧密。
学习宣传贯彻习近平法治思想与业务工作结合不够紧密，民警习惯依靠经验办事，缺乏运用法治思维解决问题的能力。
（二）行政执法水平有待进一步提高。
一些领导干部和民警学法、用法意识不浓，法律知识欠缺，用法律解决问题和矛盾的能力差，不能适应当前依法行政的需要。个别民警执法水平不高，执法行为不规范，执法程序不到位。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一步，区公安局将按照区政府和市公安局部署要求，以深化执法规范化建设为主线，扎实推进法治政府建设，进一步加强和改进公安机关行政执法工作，全面提升公安机关依法行政能力与水平，增强公安机关执法公信力。具体抓好以下四个方面的工作：
（一）融会贯通提升学习效果。
深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，不断武装头脑、指导实践、推动工作。组织领导干部把自己摆进去、把职责把进去、把工作摆进去，融会贯通学、持之以恒学，做到思想上更加清醒、理论上更加成熟、政治上更加坚定。
（二）进一步规范行政执法活动。
清理公安机关行政权力，规范权力运行，完善监督制约机制。继续推进"一窗通办"服务模式，推进办理效率，提升服务水平，让企业、群众更满意。抓好窗口人员培训和管理，通过组织理论学习、不定期业务培训的方式，提高窗口人员政务服务水平和能力。认真落实首问责任制、一次性告知制等制度，提升整体服务水平，同时加强对政务服务资料的收集，做好台账，确保有据可依。
（三）进一步抓好执法监督管理。
构建常态长效的执法考评工作机制，规范执法行为，提升执法质量。深化受立案制度改革，强化执法突出问题整治，健全法制员工作制度，深入推进执法信息化建设，实现对执法活动的全流程、可回溯式管理。
（四）进一步提升依法行政意识和能力。
一是提高"关键少数"法治素养。健全领导干部法律学习机制，加强对公安业务和新颁布、新修订的法律法规的重点学习。开展依法行政专题讲座，不断提高领导干部法治思维和依法行政意识。二是深化法治教育培训。加强社会主义法治理念和法律法规宣讲培训，强化实战培训，有针对性地提高民警执法素质与依法办事能力。三是深化法律职业资格和执法资格等级考试制度。继续组织全区公安民警参加法律职业资格、基本级、高级执法资格等级考试，强化考试结果运用制度，逐步推行将考试结果作为公安机关普通公务员入警转正、提拔任用、评优评先、派出所等级评定的前置条件。
XX市公安局2022年法治政府建设工作报告
2022年XX市公安机关深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，贯彻落实自治区党的第十三次党代会和市第十一次党代会精神，聚焦建设法治公安目标，围绕保障和促进社会公平正义，落实全面推进严格规范公正文明执法要求，坚持不懈推进执法规范化建设，全面落实依法治国基本方略，紧扣依法治市、法治政府建设目标任务，落实市委全面依法治市委员会2022年度工作要点，推进依法治理体系和治理能力现代化建设，扎实推进法治公安建设，现将一年工作总结如下：
一、稳步推进全面依法治市工作
（一）完善法治政府部门建设领导体制，坚持以党的领导为根本保证，深入学习习近平关于全面推进依法治国的战略要求，加强党的集中统一领导，始终坚持把党的领导贯彻落实到依法治国各个方面。一是以习近平法治思想为指引，推进领导干部学法用法。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想、习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和习近平总书记重要训词精神作为各级公安机关党组织"第一议题"、XX市公安局党委理论中心组学习常设议题，组织集中学习习近平法治思想6次，专题培训1次，推动学习常态化、制度化，认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》、确保公安机关贯彻落实，深入开展党史学习教育和队伍教育整顿常态化，组织开展政治轮训，引导全警打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。二是全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。明确XX市人民政府副市长、市公安局党委书记、局长董立军为全市法治公安建设第一责任人，同时兼任XX市公安局执法监督管理委员会主任，定期听取公安法治建设情况汇报，及时组织研究解决公安机关法治政府建设重大问题，为推进法治政府建设提供保障、创造条件。三是全面提升执法主体能力建设。坚持推进领导干部学法用法。印发《XX市公安机关领导干部学法清单制度（试行）》，严格执行领导干部学法用法制度，坚持党委理论中心组学法，副处级以上领导干部均建立个人学法清单，为局领导班子及局属各部门购买《习近平法治思想学习纲要》54本；举办市县两级领导干部及全警参与的规范执法培训班。积极推动《宪法》学习宣传贯彻实施。全市公安机关深入单位、企业、乡村、学校、社区、宗教等场所开展"12.4"宪法宣传周活动，组织900多名民警参加"宪法.民法典"有奖知识竞答活动，开展"宪法、民法典普法大宣讲"活动。强化民警日常学法用法。为鼓励广大民警主动学法、自觉学法，提高民警法律素养和执法能力，制定下发《XX市公安局激励民警学法用法暂行规定》；依托宁夏执法智考平台组织民警学法积分，组织考试24次，参考人员达到17400余人次；开展基本级执法资格考试练考，整理基本级考试题4040道，开展测试7次，编发通报2期。坚持每月XX市公安考试云平台参加法律知识测试10期，参考8775人次，达标率达到98.75% 。四是深入党内法律法规学习，营造风清气正的政治生态环境。市公安局分批次组织全市2150余名民、辅警进行政治轮训，加强政治理论和党内法律法规学习，督促全警始终保持全面从严管党治警永远在路上的清醒，始终保持正风肃纪反腐的政治定力和战略定力。活动中发放各类书籍和学习资料7500册，举办各类辅导和考试60余场次。