2022年公安局法治政府建设工作报告-38篇(第10/57页)

（二）强化依法决策，推进重大决策科学化民主化。市公安局制定了《XX市公安局重大行政决策审核意见》，每年年初结合市局重点工作及"三重一大"项目，制定《市局年度重大行政决策事项目录》，经市局局长办公会议和党委会议审议通过后，提交法制支队在市局门户网站公开。重大行政决策文件的解读方案和有关材料，印发前应会同该重大行政决策文件一并送市局法制支队进行合法性审查。法制支队要对决策事项合法性审查情况进行汇报，事项审议通过后通过市局门户网站、报纸等媒体公布。
（三）全面加强执法监督机制建设，防范和化解执法风险。
1.强力推进执法风险防控机制运行。一是强化执法风险研判。严格贯彻落实《自治区公安厅执法风险防控办法》《宁夏公安机关办理重大敏感案件社会稳定风险评估实施细则》，围绕5种风险类别、23个风险维度、48项风险指标开展执法风险防控及相应的评估工作，撰写执法领域风险研判研判报告12篇，针对发现的风险隐患，压实执法问题预警、研判、监督和整改责任，有效提升了我市执法风险防控水平；二是强化执法监督管理委员会实体化运行。市县两级公安机关均建立执法监督管理委员会机制，执法监督管理委员会实体化运行良好，组织召开全市公安机关执法监督管理委员会全会4次，定期召开执法监督管理委员会例会15次，研究敏感复杂案件20起；围绕68项改革任务制定《全市公安机关深入推进执法责任体系改革实施方案》，明确警种部门职责并制定任务清单；撰写执法监督管理机制改革工作报告、法制监督调研报告、行政案件查结分析报告、落实行政处罚法情况报告等10篇；三是完善执法制度机制建设，强化侦查监督与协作配合机制运行，做好行刑衔接对接工作。先后联合相关部门印发《XX市监察委员会 中级人民法院 市人民检察院 市公安局 市司法局执法办案联席会议制度》《XX市未成年被害人"一站式"取证救助工作实施办法》《关于规范污染环境案执法办案工作指引意见》《XX市公安局行政案件快速办理执法巡查检查工作细则（试行）》《市公安局重大行政执法决定法制审核目录清单》，为全市公安机关规范执法提供指引。加强警检协作配合，印发《市检察院和市公安局关于健全侦查监督与协作配合机制的工作意见》，定期通报执法问题，与检、法机关召开办案联席会3次，集体会商研讨重大疑难案5件，与市检察院、纪委监委"同堂培训"2期，开展专题讲座1次，协助市纪委监委办理38起案件信息查询、证据调取工作。
2.切实加强法治服务保障能力。一是加强法治专业团队建设。落实落细《法治XX建设规划（2021-2025）》、《XX市公安局法治政府建设实施方案（2021-2025）》，组建全市公安机关处置重大敏感案件业务尖兵人才库，加强公职律师队伍管理，本年度市局公职律师办新增成员4人，市局机关及各分县局18名公职律师参与重大、疑难、复杂案件、行政诉讼、国家赔偿案件的办理、会商、议案，审核局属相关部门起草的合同81份，参与局属相关部门项目论证会40多次，提升了理论与实践结合的法治能力。二是加强基层执法服务保障。积极开展"为基层所队解难题"活动。通过交流座谈、以案释法、现场培训、参与案件办理等方式，为基层派出所指导解决执法难题；积极开展"点对点"、"面对面"法律培训，发放法律专业书籍300余本，线上打造"执法学习交流微信群"，针对执法过程中出现的问题随时在线解答，下沉派出所开展送教服务23次。三是加强疫情防控法治保障。实地督导分县局执法办案管理中心、办案区疫情防控、内部安全管理及运行情况，发放《新型冠状病毒感染者及集中隔离医学观察对象转运 检疫站点查控高风险小区（村）封控管控工作执法指引》"口袋书"100册，向各分县局推送公安执法工作研判专报，有效指导公安机关准确把握法律政策界限，坚持好宽严相济原则，实现最佳执法执勤效果。
（四）积极推进社会治理体系和治理能力现代化建设。一是通过改革推动派出所打好基础，做好主责主业。制定下发《全市公安机关进一步深化改革和加强派出所工作实施意见》，明确今后两年6大项27小项重点改革任务，坚持清单化管理、项目化推进，目前，已完成20小项目标任务，完成率74%。研究审核通过了各县区《改革和加强派出所工作两年规划（2022-2023年）》，因地制宜，精准施策，确保改革工作各领域同步推进。深入推进基础建设。按照"因地制宜、方便群众、利于工作"的原则，深入推进警务室升级改造工程，2022年规划新建、升级、改造警务室155个，目前全部完成，目前，全市共建成社区警务室278个（其中一类104个、二类53个、三类121个），与社区（村）居委会实现同址办公266个，同址率95.6%。深化警网融合。全市35名派出所所长、教导员进入乡镇（街道）班子，330名社区民、辅警进社区（村）"两委"班子或担任主任助理，覆盖率达到100%。二是严厉打击各类违法犯罪。深入开展"平安XX"建设。扫黑除恶斗争常态化推进，严格落实涉黑涉恶案件统一管理研判、从严审核审批，深挖彻查、依法严惩。2022年全市共起诉涉黑涉恶类犯罪嫌疑人96人，打击成果名列全区第一。八类严重刑事案件基本实现全破。坚持打防控并举，初步遏制了电诈犯罪的高发态势。全市全年共发电信网络诈骗案件853起，财产损失5681.5万元，破案357起，抓获238人。严打传统侵财类犯罪和养老诈骗犯罪，全年破侵财类案件417起，抓获犯罪嫌疑人360人,盗窃类犯罪起诉96人,全市破获养老诈骗案件18起，挽回群众损失达161万元。智慧刑事科技取得新进展，通过刑事技术比对抓获现行盗抢案件犯罪嫌疑人151人。通过DNA技术手段为24名领养儿童办理上户和为6名寻亲群众采集血样并入库比对。深入开展巡逻防控和"百日攻坚"专项行动。全市共划分巡防重点区域37个，投入巡逻力量16837人次，盘查可疑人员9690人次、检查可疑车辆17940辆次，打击现行违法犯罪545起，抓获嫌疑人813人，快速有效处置各类警情27054起。开展缉枪治爆专项行动，今年以来共收缴气枪1支、各类子弹238发、雷管37发、管制刀具100把、弩3把,易制爆化学品50公斤。查处6起非法存储、运输烟花爆竹案件，查获烟花爆竹630余件（箱），查处违法人员10人，查处违规燃放、存放烟花爆竹案件2起。危爆物品立体化溯源管控系统使用率全区领先。三是深入打击整治经济领域违法犯罪，严打经济犯罪战果丰硕。紧盯人民群众反映强烈的突出经济犯罪，部署开展打击非法集资、网络传销、虚开骗税、银行卡、地下钱庄、洗钱、涉企、假币、养老诈骗等"十大专项战役"，取得了丰硕战果。其中经济犯罪破案36起，抓获43人，挽回经济损失8797万元；破获网络传销5起，抓获骨干9人；破获涉税案件10起，移送起诉9起；破获合同诈骗等涉企案件14起，挽回经济损失570万元；破获地下钱庄和洗钱案件1起，查获涉案金额562万。四是深入打击整治网络违法犯罪。深入打击整治网络违法犯罪。组织开展"净网2022"专项行动，成功破获公安厅"净网2022"4号厅督案件，抓获犯罪嫌疑人13人，查扣涉案资金达2000余万元，对涉案的电子存储设备进行取证，获取数据4000万余条。深入推进网络安全等级保护制度，建立健全与网信、工信等部门网络安全互助共建机制，全市31家单位49个三级信息系统已完成等保测评整改。五是始终保持对毒品违法犯罪活动严打高压态势。我市建立起"三级共研、市县共联、警种共融、所队共战"缉毒打击机制，全市办理涉毒刑事案件共计2起，行政案件8起，抓获犯罪嫌疑人30余人，查获吸毒人员18人。坚持运行"XX禁毒"新媒体官方账号，"讲好禁毒故事、弘扬禁毒文化"。组织开展"六进"主题禁毒宣传活动280余次，大力推进"十百千"工程，发动群众关注"中国禁毒""宁夏禁毒"等微信公众号，组织辖区所有娱乐场所、家庭签订拒绝毒品责任书和承诺书，全民识毒拒毒防毒意识不断增强。六是深入打击整治妨害国（边）境管理违法犯罪活动。在全市部署开展"三非"外国人专项治理，对"三非"问题易滋生蔓延的重点地区、重点领域着重开展治理，并对往年查处的"三非"案件频发地的规律特点进行分析研判。今年以来采取有力措施共查处外国人"三非"案件3起，办理妨害国（边）境案件案件一起。七是全力打击破坏黄河流域生态环境及食品药品安全违法犯罪行为。食药环侦支队、森林分局紧紧围绕重点目标任务，不断提升涉及民生领域违法犯罪的打击能力，严厉打击食药环森违法犯罪，切实筑牢食药环森安全防线。共侦办各类食药环森刑事案件23起，采取刑事强制措施26人。办理行政案件2起，抓获嫌疑人3人；开展公安部集群战役28批次，成功侦破了大武口区"01.11"非法采矿案、"01.18"生产销售伪劣产品案和"04.06"销售假冒注册商标的商品案、惠农区"05.07"系列污染环境案和"6.01"非法经营案、平罗县"4.17"非法狩猎案和"10.14"滥伐林木案等一批有重要社会影响力的案件，为守护XX市蓝天碧水净土和人民群众"舌尖上的安全"做出了积极贡献。八是建设情报信息主导警务工作格局。牵头开展即时研判、专题研判、定期研判三种工作模式，推动建立外部"公安加5个市级行业部门"、内部"8个主要警种加分县局"的情报收集、研判会商"公安+"情报工作格局。联合治安部门梳理摸排建立119人、44个群体的重点人员库，进行分级列管，实行"日调度、日研判"战时会商研判机制，坚持"技术+人力""键盘+脚板"原则，动态掌握重点人员现实动向，对涉及行动性情报线索,按照"一条不漏、一刻不误、一查到底"要求，第一时间落地核查、化解处置，及时跟进稳控，做到日清日结、动态清零；对公安厅通报的我市5名重点人员，实行一人一策压实管控责任、一人一专班落实稳控措施，未出现漏管失控情况。开展战略情报研判工作，向上级部门报送情报研判产品54期，专题研判报告19期，推送重点人动向预警信息23条，下发工作指令448条，提出针对性管控措施。圆满完成了全市重大节庆日安保维稳任务。