2022年公安局法治政府建设工作报告-38篇(第32/57页)

（五）聚焦法治意识提升，持续深化法治宣传教育。
坚持执法办案与普法宣传相结合，将普法宣传教育渗透到执法的全过程，以文明执法促进深度普法，以深度普法倒逼文明执法。坚持日常宣传与集中宣传相结合，充分运用"两微一抖"媒体平台，全方位、全覆盖开展普法宣传活动，不断提升全民尊法守法学法用法的自觉性和主动性。年内，通过"平安XX"微信公众号发布相关信息520余条，阅读量100余万次。紧盯"6.26"国际禁毒日、"12.4"国家宪法日等节点，开展各类主题突出、针对性强的集中法治宣传活动。年内，开展法治宣传18场次，发放宣传材料2.3万余份；开辟"禁毒教育直播课堂"创新做法被中央电视台报道。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治公安建设特色亮点不多。
能够深入贯彻习近平法治思想，充分认识法治建设是牵引和带动公安工作整体发展的"龙头"和"牛鼻子"，在青岛市率先实行派驻法制员制度，但在推进法治建设方面打造亮点略显不足，推进方式方法比较单一，未打造出更多更好的经验做法，在创新法治建设亮点方面还需要进一步加强。
（二）民警执法办案能力仍需提升。
今年以来，持续开展执法"双清"、突出问题专项整治等行动，严格落实三级办案制度，全局执法能力持续提升，但是部分民警规范执法意识、法治理念依然不够强，在警情处理、案件办理等环节仍存在执法瑕疵，影响了执法办案质量和执法公信力。
（三）队伍教育管理有待加强。
全面从严管党治警主体责任没有完全压紧压实，压力传导不够坚决有力，有时仍然存在"上热、中温、下冷"现象。在干部队伍监督管理上，还没有真正形成全方位的监管网络，特别是对民警"八小时"以外的监督还存在薄弱环节。
三、履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）坚持法治思维，持续深化法治公安建设。
深入学习贯彻党的二十大精神，坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，严格履行法治建设"第一责任人"职责，充分发挥法治公安建设领导小组作用，坚持把法治建设工作与公安业务工作同部署、同落实、同检查；对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；对于上级决策部署，均在第一时间研究制定贯彻落实意见，以法治思维定期分析形势，研究解决有关问题。年内，召开涉法治公安建设党委会、局长办公会8次。
（二）坚持全面从严管党治警，夯实法治公安建设基础。
始终保持严的主基调不变，认真履行全面从严治党主体责任和第一责任人职责，制定了党委领导班子全面从严治党主体责任清单和班子成员责任清单"两个清单"，研究制定了《2022年党风廉政建设和反腐败工作要点》，把各单位全面从严管党治警主体责任落实情况纳入2022年度综合考评体系，建立了"一级抓一级、层层抓落实"的责任体系，确保从严管党治警责任落实到位。
（三）坚持规范执法，持续深化法治监督管理。
落实执法办案全程监督管理机制，明确执法监督主体，通过考评、抽阅、审核等方式，做到执法监督全时空、全覆盖、无死角、无空白。严格落实《青岛市公安机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定》，通过会议强调、通知要求、警示提醒、督导检查等多种形式，督促各办案单位及民警严格遵守执行。把依法办理、舆论引导、社会面管控"三同步"机制贯穿到执法服务工作的全过程和各环节，有效增强了民警"镜头下执法"意识。
（四）坚持全面从优待警，坚决捍卫民警执法权威。
以"实在、实干、实绩"为导向，注重民警法治素养和法治能力建设，年内，顺利完成121名干部的调整交流，中层以上干部平均年龄从46.5岁下降到44.7岁。严格执行《全市公安机关维护民警执法权威工作规定实施办法》，严格落实民警依法履职免责、履行职责受到侵害保障救济、不实举报澄清等制度，依法严厉打击袭警等违法犯罪活动。2022年，共办理阻碍执行公务行政案件7起，行政处罚2人；办理袭警刑事案件10起，采取刑事强制措施13人。
四、下一年度推进法治政府建设的主要措施
（一）深入学习贯彻党的二十大精神，纵深推进法治政府建设。
进一步提高思想认识，以党的二十大精神为引领，坚决树牢法治思维，严格履行推进法治建设第一责任人职责，切实提高全警运用法治理念深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。同时，聚焦法治公安建设目标，把习近平法治思想贯穿到公安行政执法和刑事司法工作各个方面和执法办案全过程，以解决易引发信访投诉、舆情关注等敏感案事件的执法突出问题为重点，着力构建权责清晰、权责一致、执行高效、监督有力的执法责任体系，全面推进法治公安建设高质量发展。
（二）深化执法规范化建设，不断提升公安队伍执法质量。
始终把执法规范化建设作为法治建设最基础、最根本、最关键的中心工作来抓，进一步转变执法理念、改进执法方式、加强执法监督。持续深化智慧公安建设，打造新型执法办案管理中心，进一步充实完善法制员队伍，组织开展规范执法大培训，细化执法权责清单，明确执法责任，实现执法办案全要素、各环节的全流程管理。建立民警执法档案，健全完善以执法质量、执法效率、执法效果为主要内容的执法绩效考评体系，严格落实防止干预司法"三个规定"记录填报和告知制度，推动公安队伍执法质量、执法公信力不断提升。
（三）全面从严管党治警，着力锻造素质过硬公安铁军。
始终坚持自我革命，树牢"严管就是厚爱"的理念，严格落实全面从严管党治警主体责任，让高标准从严治警成为一种常态，准确把握运用监督执纪"四种形态"，狠抓小节、注重细节，做到真管真严、敢管敢严、常管长严。特别是聚焦易发生问题的执法岗位、执法环节，健全廉政风险防控机制，教育引导全体民警、辅警树牢法治意识和纪律观念，对违规违纪问题实行"刚性"问责，做到以案为鉴、警钟长鸣。同时，健全完善容错激励机制，严格落实民警依法履职免责、履行职责受到侵害保障救济、不实举报澄清等制度，依法严厉打击暴力袭警等违法犯罪活动，坚决维护民警的执法权威和正当权益。
（四）加强公安专业化建设，不断提升公安队伍执法能力。
牢固树立"能力本位、专业化发展"理念，结合开展作风能力提升年活动，主动与党和人民群众的新要求、新期待对标对表，坚持以实战、实用、实效为导向，在全警当中常态化开展智能、技能、体能"三能"提升行动，深化"战训合一"教育训练，全面提升公安干警法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力，锤炼过硬专业素养，努力实现公安队伍整体素质常态化提升。