2022年公安局法治政府建设工作报告-38篇(第28/57页)

三、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等工作安排
对标对表《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》、《XX省法治政府建设实施纲要》各项目标任务，全力推进法治政府建设。根据《XX市XX区2022年全面依法治区工作要点》要求，制定《XX市公安局XX分局2022年全面依法治区工作要点分工方案》，细化举措并印发全局落实执行。转发《2022年法治政府建设工作要点》并认真贯彻实施。
四、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规
认真做好新《行政处罚法》的学习宣传工作，通过举办培训班等方式，使广大民警掌握新法基本精神、核心内容以及公安机关的具体职责，持续加强制度建设，规范行政处罚程序，确保行政处罚在法治轨道上运行，不断提高公安机关的法治化水平，推进严格规范公正文明执法。加强《刑法修正案（十一）》，特别是有关袭警罪的学习宣传，增强广大群众的法治意识，依法惩治袭警违法犯罪，维护民警执法权威。加强《反电信网络犯罪法》《未成年人保护法》《反有组织犯罪法》《信访工作条例》等新法新规的学习，依法履职保障新法新规实施。
五、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和2023年工作安排
（一）依法全面履行政府职能
一是优化公安政务服务，全方位推动依法行政职能高效发挥。交警部门进一步优化车驾管业务办理。全面落实了免复印、免填表、免费拓印、免提交,努力实现群众"最多跑一次"。推出更多覆盖全面的"网上办"、"警邮、警保"合作网点，实现便民利民惠民举措下乡入户，推进机动车检验标志电子化和驾驶证电子化，大力推进互联网"交管12123"APP办理机动车交通违法、罚款缴纳、备案非本人名下机动车等业务，积极引导前来办事的群众下载互联网"交管12123"APP，切实提升窗口部门便民为民服务水平。出入境部门全面贯彻执行公安部推行的8项出入境便利措施和国家移民管理局推行的5项便利措施，并取得了良好的效果。进一步便利内地居民异地办理出入境证件及签注，让更多外省市申请人不必再为换（补）发出入境证件而"返乡跑"、"来回跑"。治安户政部门通过更正出生日期、变更姓名审批效率。将审批流程时间由原来的35个工作日缩短为20个工作日以内，推行户口办证特殊群体送证服务。对孤寡老人、残疾人等特殊群体提供办理户籍证件送证上门服务等举措进一步提升执法服务质量。
二是持续优化法治化营商环境。配合推进"双随机、一公开"、"互联网+监管"工作。我局共开展"双随机、一公开"抽查工作83次。涵盖互联网经营场所、娱乐场所、旅馆业、公章刻制业和机动车修理业、民用爆炸物品从业单位、使用易制毒化学品企业和剧毒危险化学品从业单位的双随机抽查工作。通过双随机监管平台及时进行公布，自觉接受社会监督，进一步规范行政检查行为。
（二）加强制度建设和推进行政决策科学化、民主化、法治化
2022年，我局严格落实省、市、区关于规范性文件的要求，完善规范性文件制定程序，贯彻落实《XX市公安局XX分局关于实行规范性文件统一登记统一编号统一印发制度的通知》。为为贯彻落实国务院《扎实稳住经济一揽子政策措施》（国发〔2022〕12号）等有关文件精神，进一步满足XX区广大市民、企业生产经营活动需求，更好服务经济社会发展大局，我局制定规范性文件《关于调整XX市XX区货车限行有关事宜的通告》，在文件拟草过程中，已严格履行了征求社会各界意见、合法性审查等程序，切实落实规范性文件制定流程，保证规范性文件的合法有效。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《XX省重大行政决策程序规定》，落实重大行政决策事项年度目录公开制度，推进对目录决策事项的执行完成工作。切实增强公众参与力度和实效，涉及公众切身利益的重大决策事项，确保公众有效参与。加强专家论证、风险评估等工作,严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。深化法律顾问和公职律师工作。严格法律顾问聘任条件，提高法律顾问制度运行实效，规范法律顾问工作。2022年聘请法律顾问2名和公职律师1名，认真开展研究论证和法律风险评估，提供法律意见80余份，保障各项决策依法合规。
（三）深入推进严格规范公正文明执法
1.深化公安执法规范化建设。
实体化运作执法监督管理委员会，统筹谋划我区公安机关执法工作以及全局性重大执法决策，研究审议制定的重要执法制度和规范性文件，协调推进我区公安执法规范化建设工作。强化警种部门内部执法监督力量建设，充分发挥条线监督管理作用，从源头上管控，规范执法执勤。落实对接报案、受案立案、执法办案场所、涉案财物和案件卷宗统一管理等内部监督责任。
2.落实国务院《关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》。
严格规范公安机关行政执法行为，防止"一刀切"执法。贯彻执行《XX省公安厅行政执法免处罚清单》，准确把握宽严相济、包容审慎政策。开展违法执法和乱罚款问题专项整治工作，针对影响企业正常生产经营活动的行政执法主体违法执法和乱罚款等突出问题开展专项整治。
3.创新行政执法方式。
公安交警部门继续贯彻落实改进执法"六项措施"，轻微违法不予处罚；一般违法首次警告；常见违法先行提醒；严重违法严查严处；严厉打击买分卖分；完善执法考评机制。对7种轻微交通违法行为免于处罚；对10种一般交通违法行为的首次违法给予警告处罚，对8种严重交通违法行为严查严处，努力做到宽严相济、法理相融。
4.强化执法教育培训。
以"一切围绕实战、一切服务实战"为原则，按照2022年年度执法培训计划部署要求，深入基层一线"送法上门"，受到办案单位一致好评。先后组织了五期"法制学堂"，两期"学战·法治讲堂"执法培训班，累计培训580人次。以案件办理要点、执法质量考评指标内容解读及发现问题、典型案例等为内容着手，进一步提升执法办案民警执法理念和法律素养，切实将法治理论知识和依法办案思维运用到执法办案工作中。组织收听收看2期省厅"法治大讲堂"、2期市局"清法夜谈"等专题培训讲座，进一步增强了执法意识。
5.严格落实普法责任制。
一是制定《2022年度XX市公安局XX分局贯彻落实"谁执法谁普法"普法责任制工作方案》，制定普法责任清单，把普法责任落实到岗。二是推动各单位进行法治宣传活动。2022年，我局结合突出重要任务、重要节点普法宣传。围绕国家安全、扫黑除恶、反恐怖主义、反邪教、打击治理网络电信新型犯罪、预防青少年违法犯罪、知识产权保护、境外非政府组织境内活动管理、出入境管理、政法队伍教育整顿等重点工作，结合"110"宣传日、"415"国家安全日、"515"打防经济犯罪宣传日、"626"国际禁毒日、"122"交通安全日以及食品安全宣传周、网络安全宣传周等时间节点，积极开展百余次法治宣传主题活动。三是推进领导干部、公职人员网上学法用法，组织参加2022年度国家工作人员学法用法培训考试，全局参考人数578人，参考率100%，平均分99分。