司法局2022年度法治政府建设工作报告-23篇(第23/40页)

二是加大对行政规范性文件合法性审查工作力度。印发2022年度市级行政规范性文件制定（修订）计划目录。对行政规范性文件进行合法性审查151件次，印发市政府规范性文件14份，部门规范性文件21份，按时向市人大常委会和省政府备案。组织开展了涉行政处罚、建筑垃圾等内容的法规规章和规范性文件清理工作。

（四）全面推进依法行政，法治政府建设水平再上新台阶。

一是积极推动各级政府全面履职。规范重大行政决策工作。编制市政府2022年度重大行政决策事项目录并向社会公布。开展《XX市人民政府重大行政决策程序规定》《XX市重大行政决策合法性审查制度》的修订工作。加强决策合法性审查，把好出台重大决策、重要政策措施、签订重要协议的法律关。审查市政府法律事务368件，其中市政府重大行政决策事项15项，提出1427条合法性审查意见，有效防范法律风险。市委依法治市办印发《XX市党政机关外聘法律顾问工作办法》，进一步健全覆盖全市党政机关的法律顾问制度，全流程规范党政机关外聘法律顾问聘请及相关管理工作。

二是推动严格规范公正文明执法。印发《XX市镇（街道）综合行政执法规范化建设实施方案》，推动全市镇街综合行政执法办公室规范化建设。对首批由镇街实施的自然资源和规划建设等5个领域共834项行政处罚事项实施情况进行了评估。强化行政执法监督工作，对各地各单位推行行政执法"三项制度"情况和2021年度行政执法案卷进行抽查。组织652名执法人员开展综合法律知识网上考试12场，办理行政执法证3492人次。全面落实行政执法"三项制度"，推动全市各级行政执法主体做好行政执法数据公开工作。加快推广应用"粤执法"平台。截至11月底，全市开通单位152家，开展培训73场，上线办案执法单位132家；开通上线4196人，全市累计办理案件1728宗，产生文书5661份。

三是深化"放管服"改革。提请市政府印发《XX市全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》，全面推行证明事项告知承诺制，我局等9个单位向社会公开了告知承诺制文本及清单。深化"证照分离"改革工作，促进市县两级涉企经营许可事项审批改革落实到位。认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，对市城管局等6个单位的减免责清单进行了合法性审查。

（五）健全行政权力制约与监督，促进行政权力规范透明运行。

一是自觉接受人大政协监督。保质保量完成建议提案办理工作，认真执行向人大及其常委会报告工作制度，依法执行人大决议决定，自觉接受人大监督。11月10日至11日，省人大常委会副主任叶贞琴率队在我市开展《中华人民共和国法律援助法》和《XX省法律援助条例》执法检查，我局认真落实省人大常委会执法检查组提出的工作意见，针对存在的问题制定相关措施，狠抓法律援助工作整改提升。办理市人大建议3件（主办1件，协办2件）；办理市政协提案3件（主办1件，协办2件）。

二是全面推进政府信息公开工作。主动公开公布政府信息公开年度报告、部门预算、部门决算等公文类政府信息。全年办理行政许可117件。局党组书记、局长何贻伸同志在市政府门户网站开展了在线访谈，围绕"做实做优法律援助服务，全力保障困难群众合法权益"主题在线与广大网友交流，取得了较好的社会宣传效果。

（六）着力多元化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

一是加强行政复议和行政应诉工作。全力推动行政复议体制改革落地。根据省政府的要求，我市从2021年6月1日起由市政府和县（市、区）政府集中统一行使复议职责，该项工作主要由市、县两级司法局承担。2022年11月1日，市委编办批复市司法局设立行政复议科、行政应诉科，并核增相关编制。发挥行政复议职能，维护群众的合法权益，促进行政机关依法行政。市政府行政复议办公室（市司法局）办结行政复议案件180件。发挥行政复议的延伸监督功能，规范行政执法行为，发出行政复议建议书3份，和解调解成功14件，和解调解率19.7%；纠错案件30件，纠错率42.3%。办理行政应诉案件36件。推动落实行政机关负责人出庭应诉工作制度。8月，阳东区人民法院公开开庭审理3起案件，我市3位副市长分别作为行政机关负责人出席庭审，为全市行政机关负责人"能出庭"和"出庭能发声"作出了表率。督促落实行政机关负责人出庭应诉制度。

二是扎实推进"平安XX"建设。在全市深入开展迎接党的二十大及香港回归祖国二十五周年庆典维稳安保大排查行动，对6个县(市、区)司法局、23个司法所和阳春市医调委开展督导检查。以阳西县为示范点，多维度充实基层调解工作力量，全面推进"五室合一"调解专项工作机制，为群众解决矛盾提供"一站式"服务。认真做好刑释人员的衔接和管理，扎实开展刑满释放人员安置帮教工作。强化社区矫正对象管理，深入开展社区矫正对象漏管专项清查活动和双交叉检查专项活动。做好"智慧矫正中心"创建工作，确定阳西县社区矫正中心为省创建单位。

（七）坚持法治为民，公共法律服务体系建设取得新成效。

一是增强新发展阶段全民普法实效。以市委市政府名义印发八五普法规划，市人大印发八五普法决议。推动领导干部和公职人员学法。1-11月开展了9次市政府常务会议会前专题学法，组织全市领导干部和国家工作人员6.5万人开展网上学法考试，总参考率、及格率、优秀率在省排名靠前。开展2022年XX市"谁执法谁普法"履职评议活动，对市民政局等5个部门进行现场评议。利用开学第一课、学生成人礼等多种形式开展青少年普法，全市290间学校均配备2-3名法治兼职副校长，我局"法治副校长齐上阵护航校园安全"获评省十大创新创先普法项目。开展"法律明白人"培育工程，举办XX市"法律明白人"乡村振兴法律知识竞赛。江城区南恩街道马南社区等9个村（社区）被命名2022年省"民主法治示范村（社区）"，以示范创建提升法治文化阵地品质。在阳东区法院举办XX市领导干部旁听庭审活动，组织开展"宪法宣传周""宪法法律进机关、进单位"等活动，进一步强化领导干部依法行政意识和能力。