司法局2022年工作总结及2023年工作计划汇编（10篇）(第8/24页)

2.形成普法治理新格局

一是夯实公民法治素养提升基础。以双普教育基地建设为抓手，完善法治文化公共设施建设体系，推动法治文化与地方文化、行业文化有机融合，以"沉浸式学法、公益性普法"为原则，打造琳山农校青少年素质教育基地、市食品安全法治教育基地、市老兵之家、市税务局"清风税悦"、东塍镇青少年服务中心等5个集普及行业专门知识和普及法律知识功能的"双普"教育基地。在本市范围内设立5个公民法治素养观测点，其中市琳山农校、市老兵之家入选全省首批公民法治素养观测点。二是压实普法责任制，加强重点领域专题普法。科学编制"八五"普法（2021-2025年）规划，启动"八五"普法工作。贯彻落实"谁执法谁普法"责任制度，严格落实市政府常务会议集体学法制度，推动落实市级部门、镇（街道）集体学法制度，抓住领导干部这个"关键少数"，带头尊法学法守法用法。今年参考领导干部19人，参考率和合格率均为100%。开展"送习近平法治思想进基层""法助共富法护平安"等主题法治宣传和法律服务116场次。发放"以案释法"口袋书11500册，宣传折页65000份。丰富"法润明天"特色品牌内涵，举办"网络法治课堂"5场次，专题讲座45场次，师生家长累计参与人数达28万人次。三是推动基层依法治理质效升级。深入实施"民主法治村（社区）"创建倍增计划，古城街道许墅村成功入选浙江省创建第九批国家级民主法治示范村公示名单，新培育申报省级民主法治村（社区）24家，台州市级135家，台州市级以上占比达75%。指导杜桥、涌泉2个乡镇新建镇级法治文化阵地，要求新建农村文化礼堂、新时代文明实践站、农村书屋等法治元素全入驻。培育农村"法律明白人"3296人并建档备案，明确"法律明白人"常态化入驻"矛调中心""法律服务点""平安驿站""心灵驿站"等基层治理工作最前沿，累计开展业务培训2轮次1600人次。

3.打造行政执法新体系

一是深入推进行政执法协调监督。率先创设冠名行政执法协调监督工作室。设立卢俊、陈其省、娄宛青3家冠名行政执法协调监督工作室，拓宽社会力量参与行政执法监督渠道。举行挂牌仪式，并召开XX市行政执法协调监督工作推进会和业务培训会，介绍行政执法协调监督工作内容，明确工作室承担归集报送执法投诉信息、提出行政执法意见建议等6项协助监督功能，履行辅助性职责。参与法治巡察、专项督察等工作，提出整改意见41条，采纳率100%。与行政执法监督基层联系点密切协作，收集社情民意40余条。实现基层行政执法协调监督全覆盖，强调要推动行政执法监督向镇（街道）延伸，充分发挥基层司法所在行政执法协调监督和"大综合一体化"行政执法体制改革中的作用，促进基层严格规范公正文明执法。二是协同推进大综合一体化改革。积极配合全市"大综合一体化"改革工作，首创"一所联一队"XX特色模式，为每一个镇（街道）综合行政执法队引入一个律所的力量，明确律师协助参与镇（街道）执法队的法制审核工作，协助审查涉案证据收集的合法性、有效性，对各综合行政执法队拟定的法律文书提出修改意见，规范工作流程，为行政执法工作提供有力法治保障。河头镇综合行政执法队联系浙江易特纳律师事务所举行揭牌仪式，推出综合执法新模式。充分发挥线上省"数字化行政执法监督应用"的监督作用，每日线上督察，对出现的问题线索及时与有关单位沟通交流，并第一时间在线处置，目前共处置风险线索930条，实现执法监督线索处置率100%。三是有效落实三项制度。开展法治巡察工作，通过听取汇报、网上查询、现场查询、座谈交流和查阅工作台账相结合的方式，对市住建局、市市监局、江南街道和河头镇等12家单位的三项制度、行政执法统计年报制度等11大领域工作落实情况进行了现场监督检查。结合"线上+线下"法治督察，对执法单位的三项制度、行政执法统计年报制度等工作落实情况进行现场监督检查。于XX市门户网站显著位置统一设立公示栏目，51个行政执法单位的职责权限、执法单位办公地址、行政执法人员基本信息等已全部完成公示，全市共有行政执法人员2779名，行政处罚决定书、行政许可决定书等行政执法结果信息已公示6562条。

4.迈进权力监管新阶段

一是推进重大行政决策工作。深入推进目录化管理全覆盖，创新重大行政决策"一件事"全流程跟踪。制发《关于做好2022年市政府重大行政决策事项申报的通知》《关于进一步做好2022年度重大行政决策事项目录编制工作的通知》《关于进一步加强重大行政决策监督管理工作的通知》。召开重大行政决策工作培训会，对镇街（部门）的事项目录编制工作进行全程指导，将市政府、部门、镇街重大行政决策事项全部纳入重大行政决策"一件事"全流程管理。5月25日，经梳理，将市政府10个、部门9个、镇街14个重大行政决策事项全部纳入《重大行政决策"一件事"全流程跟踪表》管理，市司法局同步做好监督检查工作，督促承办单位及时纠正重大行政决程序中存在的问题或错误，确决策合法合规。完善细化决策机制，规范决策程序。根据2021年制发的《XX市人民政府重大行政决策事项目录管理办法等重大行政决策相关制度》，对重大行政决策事项目录管理、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定以及执行情况第三方评估等一系列程序进行完善细化，形成重大行政决策"1+7"重大行政决策制度体系，强化重大行政决策的刚性约束。针对各单位在实际工作中存在的问题和不足，2022年1-10月，共审查市政府重大行政决策15件。二是加强行政规范性文件合法性审查工作。镇（街道）按照"党政办+司法所+法律顾问"标准配齐配强审查力量。邀请法律顾问参与审查《XX市水域保护专项规划（2021-2035）》等市政府重大事项的合法性审查，与市人大、市市场监管联合发布《XX市公平竞争审查联动协作机制暂行规定》，努力营造良好的营商环境。召开重大行政决策业务培训，合法性审查业务工作培训会，提升全市法制人员审查能力。配合上级做好地方性法规规章立法调研、征求意见工作。2022年1-10月，组织对浙江省和台州市拟出台的《浙江省公安机关警务辅助人员条例》等8部法规规章提出意见建议。构建以第三方力量为补充的备案审查多方协同机制，加大监督审查力度。开展政策措施清理工作，做好政策措施"立""改""废"衔接，对涉及高质量发展建设共同富裕示范区和数字化改革等方面规章专项清理和"向企业违规收取违约金相关文件"排查工作提出规章修改建议4条。2022年1-9月，19个镇（街道）共审查党政规范性文件7件、政府合同381件、重大执法决定52件，行政强制执行10件、重大行政决策4件。全市生效合同统计工作共清理2020年1月1日至2021年12月31日期间各级行政机关签订的政府合同计2273件。