关于认真做好“放管服”改革工作优化营商环境的总结报告

工业商务和信息化局

关于认真做好"放管服"改革工作优化营商环境的总结报告

州发改委：

XX州工业商务和信息化局根据省、州"放管服"改革工作优化营商环境工作要求，聚焦职能，持续推进各项工作，现将工作落实情况报送如下。

一、工作落实情况

（一）集中防范和化解拖欠中小企业账款工作。自8月11日全省防范和化解拖欠中小企业账款专项行动调度推进视频会议召开后，我局高度重视，统筹安排，及时召开专题会议，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，要求相关地区和拖欠主题认真落实工作责任，积极有序谋划部署，全力推进化解工作有效落实。一是下发全面排查拖欠中小企业账款的通知，要求各县、各部门按照"属地管理、分级负责、谁主管谁负责"的原则，全面排查机关、事业单位和大型企业违反合同约定，未在合同约定及法律、行政法规规定的期限内向省内外中小企业支付货物、工程、服务款项的事项，大力开展防范和拖欠中小企业账款全面排查行动，务必做到应报尽报，避免漏报，严禁缓报、瞒报，进一步摸清我州拖欠中小企业账款底数，有序开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，营造我州良好的助企纾困和营商发展环境。二是针对清欠工作推进缓慢，拖欠账款没有实质性进展问题，下发《关于加快推进拖欠账款清偿进度的督办通知》，要求海晏县政府及县交通运输局坚决扛起清欠主体责任，从全局的高度充分认识到抓好防范和化解拖欠企业账款工作的重要性，聚焦年度目标完成时限和清偿资金来源，积极利用财政金融等政策手段，倒排工作计划，千方百计加快清偿进度，不断加大力度、加快进度。三是为全力推动化解工作取得进展，组成督导调研组就我州海晏县清欠工作实际推进情况进行了实地督导调研，详细了解了清欠工作推进情况及存在的困难，明确要求海晏县严格按照"属地管理、分级负责，谁监管、谁负责"要求，要对清欠工作进行再部署、再安排、再落实，按工作目标要求全面开展账款清欠工作，务求取得实效。四是要求进一步规范投诉渠道、方式及办理流程，抓好国家和省州转办投诉问题线索的接办转办、及时建档和定期回访等工作，坚持结果导向，督促被投诉主体加强与企业的沟通，及时与企业取得联系，密切跟踪企业投诉举报案件办理进展情况，对欠款的梳理、核实、清偿等工作一抓到底，推动解决投诉问题。五是开展XX州防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，强化投诉处理协调机制，多措并举整治滥用市场优势地位恶意拖欠账款行为，坚决维护企业合法权益。海晏县交通运输局因海晏县三角城镇城郊道路工程拖欠青海博道公路桥梁工程总承包有限责任公司账款共计107.68万元，已偿还7.68万元，清偿率为7.13%。

（二）简政放权，完善服务，优化营商环境。一是依据中央、省上关于助企纾困有关精神和相关政策，出台了《关于发展壮大中小企业的十项举措》《关于支持全州商贸领域批发零售、住宿餐饮行业措施的通知》等措施，用新政策新措施新机制推动招商引资工作，强化落地要素保障，提升办事服务效率。进一步强化激励机制，在去年下达的460万元鼓励重点高质量发展企业资金中，专门安排40万元，用于奖励海晏县青海凯德力管道工程有限公司和祁连县圣地祁连生态文化旅游开发有限公司招引项目，这是XX招商引资工作首次，通过对投资拉动大、就业带动强和社会影响广的投资项目的奖励，鼓励各县招商团队振奋精神，加大力度，力争招商引资实现新突破，再上新台阶。二是研究制定了工信局县级干部包县联企制度，4位局班子成员分别联系4个县43家企业13个招商引资项目，定期听取项目进展情况，对县级层面解决有难度的问题，通过各种渠道向上级领导反映，确保问题解决的效果，缩短时限。目前，工信局形成了"一线反映问题，包县干部研究推进，全局出力协调解决"的良好风气，为推进招商引资等各项工作提供了良好的作风保障。三是在疫情防控常态化的总体形式要求下，克服线下限制的不利因素，研究确立了线上招商会商机制。通过网络、电话等渠道，积极开展线上联络和交流，今年以来，先后通过电视电话会议的方式，召开线上招商推介会6次，线下推介会2次，目前有2家山东企业已经在海晏落地，填补了我州出口贸易的空白。依托山东企业联合会平台，设立驻山东招商联络点，做到出行"掉线"，宣传"在线"，将疫情对招商工作影响降至最低，要求以月保季，以季保年，确保完成全年目标任务。四是第23届青洽会全州共签约13个项目，签约金额达32.9亿元。"青洽会"后，我们紧盯签约项目，充分发挥工信局服务企业"店小二"角色，建立专项台账，坚持"一企一策"，全力以赴做好服务工作。对部分有意向在我州投资的项目，锲而不舍，加大联系力度，积极争取签约，早日落地；对已签约的项目做好跟踪落实，提高履约率，督促早日开工、顺利实施；对正在建设的招商引资项目鼓励扩大投资规模，加快建设进度，早日建成，发挥效益；对已建成的项目，搞好协调服务。截止目前项目到位资金共3.45亿元，开展前期项目3项，已开工项目10项，履约率为100%，开工率为76.9%，以强有利的举措，提升了项目落地率。

二、下一步工作思路

（一）持续做好中小企业账款清欠工作。一是持续保持高压态势。严格落实项目审批、预算管理等制度，预防和减少拖欠问题的发生。将进一步压实各地、各部门主体责任，对迟延支付中小企业款项的机关、事业单位，严格落实压缩非刚性支出等限制措施，加大对相关责任主体及责任人的问责和惩处力度。二是持续开展线索排查。组织开展"回头看"排查，做到应报尽报，避免漏报，严禁瞒报，对进展缓慢的地方和单位挂牌督办、限期办结。对其他渠道转办的问题线索抓紧处理，对确实存在拖欠账款的，列入台账，限定办结期限。三是持续做好问题整改。督促指导海晏县交通运输局严格落实清欠责任，制定详细清偿计划，千方百计筹措资金，全力推进欠款清偿进度，确保尽快实现"清零"任务。

（二）持续做好优化营商环境工作。一是着力打造良好营商环境。继续严格地落实国家、省发展改革委等各项惠企减负政策，规范各涉企收费行为，减轻企业负担，支持实体经济。着力打造服务型干部队伍，促进政府提高工作效率和服务质量，切实帮助企业解决实际困难，不断创新政企互动机制，营造重商、亲商、爱商、尊商、富商、安商的浓厚氛围，切实推动民营经济和中小企业高质量发展。二是提高办事效率。严格按照省级部门及有关文件精神，落实政务公开任务，不断更新完善行政许可、公共服务事项办理所需材料、流程等，积极简化流程，压缩办理时限。