2022年关于经济工作的报告汇编（24篇）(第6/6页)
（四）深度融深融湾，服务和融入新发展格局。一是扎实推进"双区"建设。完成推进粤港澳大湾区建设"十四五"实施方案。推进《便利港澳居民在XX发展若干措施》实施，深入实施深度融深融湾八大专项行动，推进大湾区基础设施硬联通和机制规则软联通，全面融入深圳都市圈。完成惠港数字产业创新合作区实施方案，争取尽快上升为省级粤港澳特色合作平台。二是建设现代交通体系。全力推进XX干线机场建设，加快飞行区扩建工程。扎实推进XX港东马港区重件码头、埃克森美孚液体化工码头、恒力石化XX通用码头等项目建设，打造大湾区乃至全国南北出海新通道。加快广汕高铁、赣深-广汕高铁仲恺联络线、莞惠城际北延线建设。加快推进1号公路（惠霞高速）、惠龙高速、深汕西高速改扩建、惠河高速改扩建、稔平半岛高速等高速项目建设，推进金龙大道快速化改造、深莞惠红色干线改建工程、鹅城大桥及其引道工程、南山快速路工程（一期）等城市道路建设，加快构建以"丰"字交通主框架为引领，内联外通的交通体系。三是打造大湾区品质城市。开展"三区三线"划定，推进国土空间总体规划编制，强化与周边城市空间对接互联互通。持续推进城市更新，开展城市体检，实施管网混错接改造、管网更新、破损修复改造等工程，提升老旧小区改造质量和效果，持续规范物业管理，不断提升城市精细化治理水平。坚持"两违"治理法制化常态化，实现"无违建镇（街）"创建全覆盖。推动"最干净整洁城市"创建和垃圾分类体系建设，确保顺利通过全国文明城市测评、国家卫生城市复审和垃圾分类国（省）考。四是促进城乡协调发展。以区域主体功能为引领，优化县区发展评价机制，引导县区差异化高质量发展。因地制宜到欠发达地区发展特色资源产业，推动革命老区振兴发展。推进以县城为重要载体的城镇化建设，扎实推进惠东、博罗、龙门国家县城新型城镇化建设示范工作，实施县城公共服务补短板工程，增强县城综合承载能力。加快城乡融合发展，扎实抓好惠城横沥、博罗杨村城乡融合发展省级试点工作，实现镇村功能衔接互补。
（五）不断厚植绿色生态优势，扎实推动绿色低碳发展。一是深入打好污染防治攻坚战。聚集臭氧污染防控，持续推进VOCs深度治理，全面开展工业炉窑和锅炉污染综合治理实施，精细化面源管控，做好污染天气应对。完善治污设施建设，推动入河、入海排污口规范化整治，提升初雨应急体系能力，持续推进农村生活污水治理，切实保障饮用水源水质安全，全面改善水生态环境质量。持续推进土壤和地下水污染防治。稳步推进"无废城市"建设，推进医疗废物集中处置、广东省危险废物综合处理示范中心三期等项目建设。二是加快绿色低碳循环发展。制定出台推进碳达峰实施方案，开展分领域、分行业达峰路径研究。持续加强能耗"双控"管理，加强重点领域、行业及"两高"项目用能统计，加快项目节能审查。大力发展循环经济，加强重点工业企业节能诊断，力争惠东产业转移园通过省级工业园区循环化改造验收，推动60家以上工业企业开展清洁生产，力争实现全年规上工业增加值能耗同比下降10%。大力推进城乡建设绿色发展，持续开展绿色建筑创建。三是持续抓好生态保护和修复。实施"三线一单"分区管控，坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，实施重要生态系统保护和修复重大工程，保护生物多样性。实施好河长制湖长制，新建成碧道80公里。深入实施绿美大行动，抓实林长制，加快推进粤港澳大湾区（XX）东北部国土绿化试点示范项目和林业重点生态工程建设，推动市属国有林场转型发展，加强古树名木保护管理。健全红树林修复保护机制，推动海岸带整治和修复工程、海洋资源恢复等生态修复工作。
（六）全面实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。一是提高农业发展水平。建设高标准农田4.2万亩。发挥"一镇一业、一村一品"特色优势，紧抓大百汇现代渔业产业集群、博罗预制菜省级现代农业产业园等项目建设，扶持丝苗米、东坡荔、三黄胡须鸡等区域品牌。加强农业龙头企业等新型农业经营主体培育，提升农产品加工业发展水平，加快培育现代农业"领头雁"。加快发展休闲农业、都市现代农业，促进农村一二三产业融合发展，基本建成5个三产融合示范镇。做好储备肥投放市场、加大农资采购和调运力度，推动农资稳价保供。二是有序推进乡村建设。完善乡村公路、通信物流等设施，推动农村供水"三同五化"，健全农村公共基础设施管护机制。深入开展农村人居环境整治提升行动，深化垃圾污水厕所"三大革命"，因地制宜打造农村"四小园"小生态板块，全市80%以上行政村达到美丽宜居村标准。巩固提升"环罗浮山"等13条示范带创建成效，加快推进新增10条乡村振兴综合示范带建设。全面推进美丽圩镇建设攻坚行动，完成圩镇环境基础整治。三是深化农村改革。做好农村集体产权制度改革后续文章，推进集体经济组织股份制改革。盘活农村集体资源，完善"三资"管理制度体系，建立健全农村集体产权流转交易中心。稳妥有序推进农村宅基地管理制度改革，力争在盘活利用、有偿退出方面探索XX经验。继续抓好乡村治理示范镇村创建，制定乡村治理示范镇村评价体系。推进农业社会化服务工作，积极培育农业托管服务主体。四是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续巩固"两不愁三保障"成果，强化常态化防止返贫监测和帮扶。深化驻镇帮镇扶村，深入开展"千企帮千镇、万企兴万村"，巩固提升脱贫攻坚成果。深入实施乡村振兴"大培训"计划，提升"三农"领域干部本领。
（七）深入推进重点领域和关键环节改革，打造一流营商环境高地。一是进一步深化"放管服"改革。强化事中事后监管，推进"双随机、一公开"监管和跨部门综合监管，防止选择性执法、趋利性执法。加强数字政府建设，推动政务数据共享，全面推动"一网通办""一网统管""一网协同"深度融合，实现政务服务事项"自助办、一次办、就近办"，构建完善"泛在普惠"的政务服务体系，提升基层政务服务能力均等化水平。二是加快打造市场化法治化国际化营商环境。实施年度优化营商环境工作清单和提升政务服务优化营商环境十项措施，规范和用好营商环境评价机制，建立覆盖县（区）的营商环境监测工作体系，建立健全营商环境综合改革督导机制。加快健全政企沟通"零距离"机制，用好省"粤商通"平台、XX12345企业服务专线等服务企业直通车平台。推进广东省信用建设服务实体经济发展试点，深入推进重点领域信用监管，构建以信用为基础的新型监管机制。三是加快要素市场化配置改革。出台要素市场化配置改革实施方案，推动土地、资本、人才、技术、数据等要素市场化配置改革。组织开展全市违反市场准入负面清单典型案例排查工作，推动市场准入负面清单制度落实。依法保护各类市场主体产权和合法权益，一视同仁，平等对待，增强各类市场主体活力。四是持续深化重点领域改革。全面完成国企改革三年行动各项任务，加大市属企业战略性重组和专业化整合力度。持续深化预算管理制度改革，强化大事要事财政保障，常态化实施财政资金直达机制，兜牢基层"三保"底线。推进天然气价格改革，健全天然气上下游价格联动机制。扎实推进农业水价综合改革，推进自来水价格和污水处理费改革步伐，清理规范供水供电供气行业收费。加强医疗废弃物收费管理，健全医疗废弃物处置价格政策。
（八）牢牢兜住民生底线，扎实办好民生实事。一是强化就业优先导向。继续落实落细3.0版"促进就业九条"，延续实施减负稳岗扩就业政策，助力企业稳岗扩岗。常态化保障重点企业用工，做好失业动态监测及千人以上重点企业用工监测，抓好高校毕业生、就业困难人员、异地务工人员等重点群体就业帮扶工作，力争全年城镇新增就业7万人，促进0.27万就业困难人员就业，城镇登记失业率控制在2.6%以内。发挥"粤菜师傅""广东技工""南粤家政"三项工程促就业功能，提高劳动者就业创业能力。推进人力资源服务产业园发展，实现园区年营业收入超3亿元。二是完善社会保障体系。建立健全分层分类的社会救助体系，继续做好低保、特困人员、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障，推动市儿童福利院集中供养孤残儿童。推进"双百工程"建设，加快推动"一站式"城乡社区综合服务示范创建工作。印发实施"一老一小"整体解决方案，建设功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老托育服务体系。三是推动教育事业优质均衡发展。完成惠新学校建设，加快市八中高中部等重点项目建设，全年新增公办义务教育学位7万个。大力规范民办义务教育学校发展，强化校外培训机构管理。统筹推进疫情防控和平安校园建设，巩固提升校园及周边环境综合整治成效，深入开展防溺水、防未成年人欺凌等专项整治。积极推进职业教育扩容提质，提高职业教育社会认可度，支持XX学院等高校提高办学水平。四是全面推进健康XX建设。推动优质医疗资源扩容提质，加快推进创建省级区域医疗中心项目、中医特色重点医院项目及市第二人民医院红花湖院区一期工程建设。提高基层就医的便利性可及性，促进紧密型县域医共体创新发展，办好用好7家"县区第二人民医院"。争创国家中医药综合改革示范区，举办好第八届中医科学大会。开展各年龄段健康干预与健康促进，统筹推进免费婚前孕前保健工作，实行"二检合一"，组织实施适龄女性HPV疫苗接种工作。五是创新发展文化旅游体育事业。大力提升公共文化服务质量和效能，拓展公共文化场馆的传统服务功能，创新打造一批具有鲜明特色和人文品质的新型公共文化空间。精心筹备喜迎二十大文艺活动，举办好首届大湾区吉他文化艺术节暨2022年大湾区（全国）吉他邀请赛。扎实推进惠阳（省级）、龙门、博罗（国家级）全域旅游示范区验收。推动群众体育和竞技体育协调发展，不断完善15分钟健身圈，新增100个"惠民球场"，做好全民健身器材采购配送，推动符合条件的学校体育设施向社会开放。
（九）切实防范化解重大风险，守住安全发展底线。一是继续做好常态化疫情防控。时刻绷紧疫情防控这根弦，加强疫情形势分析研判，及时调整完善防控政策指引，牢牢守住不发生规模性反弹的底线。抓好航空、陆路、水运口岸疫情防控，严厉打击"三非"人员和走私偷渡违法犯罪行为，强化"人、物、环境"同防方向疫情防控。加快推进重点人群、高危人群加强免疫接种，努力实现3岁以上人群应接尽接。二是着重防范金融、房地产等领域风险。完善地方金融法治和风险防控长效机制，加大对非法集资打击力度，持续做好地方中小金融机构风险处置和防范工作。因城施策促进房地产业良性循环和健康发展，加强市场预期引导。三是增强能源和粮食安全保障能力。加快推进新型电力系统示范区建设、电源电网建设和农网升级改造，加快推进LNG接收站、大亚湾石化区综合能源站等能源重点项目建设，加快发展核电、抽蓄、风电等清洁能源。强化粮食安全党政同责，切实遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"，高标准落实粮食储备任务，千方百计扩大晚稻生产面积，确保完成粮食生产年度任务。四是建设平安XX。加快推进市域社会治理现代化，持续深化"党建引领百村共建"行动，推动"一村（居）一警"提质升级，分类完善最小应急单元建设，深入开展各领域风险隐患摸排监测。常态化开展扫黑除恶专项斗争，深入推进新时代人民禁毒战争，强化社会面显性用警，确保社会治安持续稳定。深化执法司法权力运行机制改革，全面提升执法司法公信力。紧盯道路交通、城镇燃气、经营性自建房、电动车、消防等重点领域安全防范，完成应急广播系统建设，提高基层防灾减灾抗灾救灾能力。
关于工业经济及招商引资工作进展情况的通报
各乡镇人民政府，XX经济开发区：
根据8月31日全县经济工作暨招商引资工作调度会要求，9月14日至16日，县政府政务督查室组织专班对各乡镇工业经济、企业培育及招商引资等重点工作进展情况进行了督查，现将相关情况通报如下：
一、工作进展情况
（一）工业经济情况。
1.产值情况。1-8月全县40家规模工业企业完成产值23.4亿元，同比增长2.52%，增加值增速-9.9%。除水布垭电厂外的39家企业当月完成产值2.15亿元，同比增长48.28%，累计完成产值13.38亿元，同比增长28.46%。
仅有信陵镇和茶店子镇完成8月产值目标，6个乡镇距离目标任务差距较大，分别为野三关镇（经济开发区）（差额1938.68万元）、沿渡河镇（差额263.67万元）、金果坪乡（差额164.6万元）、官渡口镇（差额64.4万元）、水布垭镇（企业停产，当月产值为0）、大支坪镇（无规上企业，当月产值为0）。
8个乡镇全年产值任务序时进度低于50%，分别是野三关镇（经济开发区）（49.88%）、茶店子镇（49.24%）、沿渡河镇（41.99%）、东瀼口镇（41.63%）、溪丘湾乡（34.52%）清太坪镇（26.91%）、水布垭镇（19.93%）和大支坪镇（0%）。
6家规上工业企业产值未过千万，其中：超越石料、金德矿业已全面停产；九端茶业、野花坪石料因统计核查已锁定产值数据；三峡酒业和卓沃农业产值均在600万元左右，存在极大的退规风险。
2.企业培育情况。沿渡河镇、东瀼口镇、官渡口镇、大支坪镇、野三关镇（经济开发区）、水布垭镇和清太坪镇等7个乡镇提交了拟进规企业名单，溪丘湾乡、茶店子镇、绿葱坡镇、金果坪乡和信陵镇等5个乡镇未提交拟进规企业名单。
巴野乡农业、星鑫混凝土、久诚魔芋、金麦利食品、楚岭香实业要紧跟进度，按既定计划申报；晟美康药业、剑锋实业、励耕农业、格兹莱芙、辉旺石材所在乡镇要积极服务，力争10月上旬开展税务申报工作；茶博园茶业、农源农业、迈尔森科技、育英服饰、从万炉具、神泉茶业等需所在乡镇进一步与企业加强沟通，尽早准备进规相关资料。
茶店子镇、绿葱坡镇、金果坪乡和信陵镇无拟进规培育企业，需要进一步加大企业培育力度。
3.工业投资及技改情况。1-8月累计完成工业投资14.46亿元，同比增长31%，工业投资占固定资产投资22.7%；完成工业技改投资2.34亿元，同比增长137.9%，工业技改投资占工业投资16.2%。
（二）招商引资情况。
1.项目签约情况。2022年全县新签约亿元以上产业项目任务目标40个。截至目前，全县新签约项目34个，其中10亿元以上重大产业项目6个。7个乡镇未完成目标任务，分别为野三关镇（经济开发区）（目标数12个，完成7个，未完成5个），官渡口镇（目标数4个，完成2个，未完成2个），沿渡河镇（目标数4个，完成3个，未完成1个）、东瀼口镇、茶店子镇、大支坪镇、信陵镇（目标数2个，完成1个，未完成1个）。
2.项目开工情况。2022年全县新开工亿元以上产业项目任务目标25个，截至目前完成13个。野三关镇（经济开发区）（目标数9个，完成3个，未完成6个），东瀼口镇、沿渡河镇、官渡口镇（目标数2个，完成0个，未完成2个），信陵镇（目标数2个，完成1个，未完成1个）。
3.落地转化率情况。截至目前，全县项目落地转化率为70.58%,其中东瀼口镇、官渡口镇、茶店子镇、绿葱坡镇、大支坪镇、清太坪镇、水布垭镇、金果坪乡、信陵镇均实现100%，溪丘湾乡75%，沿渡河镇67%，野三关镇（经济开发区）57%。
4.资金到位率情况。2022年全县项目资金到位率任务目标35%，截至目前资金到位率35.2%，其中清太坪镇72.73%，溪丘湾乡57.88%，绿葱坡镇56.67%，大支坪镇55.09%，茶店子镇36%，金果坪乡25.89%,野三关镇（经济开发区）23.57%，水布垭镇23.04%，信陵镇21.94%。
5.新投产项目情况。2022年全县新投产亿元以上产业项目任务目标15个，截至目前完成12个。3个乡镇未完成年度目标，分别为野三关镇（经济开发区）（目标数4个，完成3个，未完成1个）、沿渡河镇、绿葱坡镇（目标数1个，未完成）。
6.引进外资情况。2022年全县引进外资直投任务目标200万美元,已完成30万美元。其中，沿渡河镇完成29万美元，水布垭镇完成1万美元，其他乡镇未破零。
7.领导外出招商情况。1-8月各乡镇主要负责人外出招商任务共185次，累计完成108次，其中信陵镇13次，东瀼口镇、绿葱坡镇各12次，沿渡河镇、茶店子镇各11次，溪丘湾乡10次,大支坪镇、野三关镇（经济开发区）8次，官渡口镇7次，清太坪镇、水布垭镇各6次，金果坪乡4次。所有乡镇均未完成主要负责人外出招商次数任务。
二、存在的问题
1.共性问题。全县工业经济、招商引资工作的重点指标与年度目标和其他县市进度相比差距较大，工作短板明显。乡镇主要领导对工作深入研究不够，分管领导精力不集中、研究不透彻，专班推动力度不足、业务不精不专，如野三关镇（经济开发区）专班力量较弱，规上工业企业及重点拟进规企业实行的包保责任制未按工作要求实施，分管领导身兼数职，负责具体业务人员不足；沿渡河镇、官渡口镇专班推动工作不力；茶店子镇企业服务跟进力度不够；溪丘湾乡、信陵镇工作人员调整频繁，业务工作欠熟。
2.工业投资方面。三个乡镇工业投资增速为负，分别是溪丘湾乡（-56.5%）、水布垭镇（-23.58%）和野三关镇（经济开发区）（-15.75%）。野三关镇（经济开发区）工业技改投资增速为-91.12%，东瀼口镇、沿渡河镇、官渡口镇和信陵镇无工业技改投资项目。2个乡镇工业投资占固定资产投资比重低于25%，分别是野三关镇（经济开发区）（10.8%）和信陵镇（11.2%）。
3.项目建设进度方面。今年新签约的34个项目中，仅有8个项目开工入统，7个项目虽实际开工但未达到入库入统条件，部分资源类项目短期内无法实现开工。多数项目一期建设进度达不到预期要求，招商引资项目整体建设推进力度还需进一步加快。
4.投产达效成果方面。在已经落地的项目中，有些项目实际建设规模小，且多为劳动密集型初级加工项目，存在产品附加值不高，对工人数量依赖度高，受市场需求影响较大等问题，导致企业活力不够。少部分项目生产线建成后经常处于停止状态，企业运行效果不佳。
三、下步工作要求
一是"一企一策"再落实。认真做好企业服务，保证企业生产经营平稳运行。每月25日至30日各乡镇专班到辖区内规上企业全覆盖走访，掌握企业实际生产经营情况，解决企业各环节困难，1日至7日指导企业完成产值报送，
二是专班再发力。抢抓进规时间节点，专班专人配合完成进规任务。紧盯金麦利食品、楚岭香农业、巴野乡农业、久诚魔芋和星鑫混凝土的报税进程，解决格兹莱芙、剑锋实业、励耕农业、晟美康药业、辉旺石材存在的税务申报问题，进一步挖掘一批拟培育后备企业，比如从万炉具、神泉茶业等，加强部门、乡镇、企业间的沟通协作，确保完成全年进规任务。
三是深挖多谋再思考。挖掘一批有成长性的企业，作为明年可培育企业对象，打牢工业基础，充实工业力量；谋划一批可落地的项目，形成乡镇项目储备库，把握最后两次入统机会，认真组织项目资料，完成工业投资和工业技改投资项目的任务目标。
四是项目签约再跟进。抓紧目前所有在谈项目跟踪洽谈工作。确保省港口集团东瀼口物流码头项目、葛洲坝集团投资神农硒锶水资源项目、湖北天芯农业有限公司高山绿色蔬菜项目、沿渡河智慧柑橘园建设及生产加工销售一体化项目、全媒体直播电商产业基地项目9月完成签约，达翔电子储能项目、鸿瑞精密电子项目、重庆九凤牧歌绿葱坡蘑菇小镇项目10月完成签约。
五是项目开工再加快。全力加强项目推进建设力度，确保野三关竹园淌农业产业园提档升级项目、联基电子信息产业园项目、全媒体直播电商产业基地项目，沿渡河镇鑫泉茶叶项目，官渡口银辉鞋业项目，信陵镇朝阳路东晟综合体建设项目，溪丘湾XX光学元件生产等项目10月底前全部完成入库工作。加快推进东瀼口通用物流码头、装配式建筑产业园、野三关源梦农业示范园，沿渡河100MW农光互补光伏发电等重点项目建设力度，确保项目尽早开工入统。
六是外资引进再推进。加大湖北天芯农业有限公司高山绿色蔬菜项目的跟踪洽谈力度，确保9月完成引进外资70万美元，后续加紧跟踪，全力完成全年目标任务。
各乡镇要高度重视本次督查发现的问题，进一步树立责任意识，强化担当精神，认真部署有序推进，切实提高执行力，县政府政务督查室将继续跟踪督办，确保各项工作任务圆满完成。
十八大以来XX"三新"经济发展情况报告
党的十八大以来，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大及历次全会精神，坚持以新发展理念为引领，深入实施创新驱动发展战略，依托大数据、人工智能、互联网等信息技术，促进数字经济与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级。全市以新产业、新业态、新模式为主要内容的"三新"经济迅速崛起，在经济发展中的作用逐渐增强，对经济增长的贡献不断提高，持续助力全市经济高质量发展。?
一、新产业蓬勃发展，转型升级亮点纷呈
（一）现代高效农业稳步推进
党的十八大以来，全市大力提高农业现代化水平和综合生产效能，以设施农业、智慧农业、数字农业为代表的现代农业快速发展。截至20XX年底，全市设施农业播种面积达到90.89万亩，占地总面积47.49万亩。智慧农业示范引领成效明显，20XX年以来，全市新建智慧农业试验示范基地240个，其中大田种植979.90万亩，畜禽养殖3676.06万只，设施栽培52.06万亩，水产养殖221.32万亩。现代农业产业园建设加快推进，成功创建潼南柠檬、涪陵榨菜、江津花椒、奉节脐橙、丰都畜禽、万州种养循环等6个国家级现代农业产业园，打造形成市级以上现代农业产业园20个。
农村电商蓬勃发展，为乡村振兴注入新活力。近年来，全市深入推进"互联网+"农产品出村进城工程和品牌农产品网络线上销售行动，为农产品销售架设起新的流通平台。20XX年，全市实现农产品网络零售额153.6亿元，近五年年均增长48.4%。
（二）先进制造业发展势头良好
党的十八大以来，以高技术制造业、战略性新兴制造业为代表的先进制造业快速发展，成为推动全市制造业平稳发展的重要力量。20XX年，全市高技术和战略性新兴制造业增加值分别比上年增长18.1%和18.2%，增速分别高于规模以上工业7.4和7.5个百分点；高技术和战略性新兴制造业增加值占规模以上工业的比重为19.1%和28.9%，较20XX年分别提高4.1和12.6个百分点。新产品产量保持较快增长，至20XX年底，全市笔记本电脑年产量达9385.29万台，是20XX年的2.3倍，全球每三台笔记本电脑中有一台产自XX；集成电路54.78亿块，是20XX年的124.9倍；液晶显示屏、智能手表从无到有，20XX年产量分别达到3.65亿片、1847.27万个。
高技术制造业投资保持高速增长。依托电子信息产业基础优势，全市以集成电路、新型显示、智能终端、物联网、智能网联汽车等产业为重点，加速推进先进制造业延链补链。20XX-20XX年，全市高技术制造业投资年均增长32.2%，高于工业投资年均增速19.6个百分点，高技术制造业投资占工业投资比重达到26.2%，较20XX年提高14.1个百分点。
（三）新兴服务业发展方兴未艾
党的十八大以来，全市新兴服务业加速培育，发展新动能持续扩大。20XX年，规模以上战略性新兴服务业营业收入增长17.5%，比上年提高2.7个百分点。以现代信息技术、现代商务服务为代表的新服务企业发展稳健。20XX年，全市新服务企业营业收入比上年增长30.4%，比规模以上服务业快15.0个百分点。企业绩效不断提升，20XX年，全市新服务企业利润总额比上年增长21.6%，人均营业收入、利润总额分别达到92.21万元、8.46万元，较20XX年分别提高20.16万元、3.08万元。
二、新业态新模式快速成长，融合发展势头良好
（一）电子商务呈现高速增长
党的十八大以来，全市电子商务发展迅猛，线上消费保持活跃。20XX年，全市实物商品网上零售额达到963.30亿元，是20XX年的3.9倍，年均增长29.9%，高于全国水平7.7个百分点。伴随电子商务的兴起，邮政快递等相关行业快速发展，快递运输服务网络不断完善，邮政快递业务迅速增长。20XX年全市邮政业务总量达到163.19亿元，快递业务量达到9.79亿件，分别是20XX年的5.2倍、17.8倍。
（二）数字经济与实体经济加速融合
近年来，全市着力推进5G、大数据等新一代信息技术与实体经济融合发展，不断促进实体经济数字化、网络化、智能化转型。20XX年，全市数字经济增加值占地区生产总值比重达到27.2%，较20XX年提高5.8个百分点，20XX-20XX年，全市数字经济增加值年均增长16.0%，高于地区生产总值年均增速9.9个百分点。????
制造企业数字化率稳步提升，已累计建设、认定126个智能工厂、733个数字化车间，累计实施4700余个智能化改造项目。示范项目建成后生产效率平均提升59.8%，运营成本平均降低22.5%，单位生产能耗平均降低19.5%。"两化融合"发展总体水平指数达到60.7，位列全国第7位。截止20XX年底，工业互联网标识解析国家顶级节点（XX）接入二级节点20个，国家级互联网骨干直联点带宽达到590G、骨干互联网直连城市达38个。
（三）城市商业综合体发展迅速
近年来，全市城市商业综合体迅速发展，综合体数量及销售额均实现较快增长。截至20XX年底，全市城市商业综合体共计62个，商户1.26万个，全年实现销售额365.35亿元，全年总客流量7.25亿人次，全市城市商业综合体全部可出租（使用）面积418.17万平方米，出租摊位数2.08万个。其中，XX龙湖时代天街、龙湖金沙天街、来福士广场、华润万象城等12家综合体可出租面积均超过10万平米。
三、新动能持续壮大，创新驱动提质增效
（一）大众创业保持活跃
党的十八大以来，全市各类创新型企业、创客、微商大量涌现，新主体不断增长，成为引领"三新"经济发展的重要载体。20XX年全市新登记注册市场主体57.88万户，年末市场主体总数320.37万户。科技企业、新兴经济成长迅速，20XX年国家高新技术产业开发区内工商注册企业达到12.07万个，当年新注册企业2.42万个；市级及以上科技企业孵化器数量达到99个，较20XX年增加49个。截止20XX年底，国家级"专精特新"小巨人企业、高新技术企业、科技型企业分别增加至118家、5108家、3.69万家。
（二）创新活力不断释放?
党的十八大以来，全市坚持深化创新驱动发展战略，不断建立完善协同创新机制，推动科技创新，为经济社会发展注入新活力。研发创新投入水平显著提升，20XX年全市R&D经费投入达到603.8亿元，是20XX年的3.8倍，年均增长15.9%，高于全国4.2个百分点。20XX年，全市R&D经费与GDP之比为2.16%，较20XX年增长0.78个百分点。创新成果丰硕，20XX年，全市专利授权达7.62万件，是20XX年的3.8倍；有效发明专利4.23万件，是20XX年的6.2倍。截至20XX年底，建成市级及以上重点实验室220个，较20XX年增加147个，其中国家重点实验室10个；市级及以上工程技术研究中心364个，较20XX年增加241个，其中国家级工程技术研究中心10个。
（三）新型基础设施加速布局
党的十八大以来，全市加快新型基础设施建设，为智慧城市发展打下坚实基础。京东、中科曙光、腾讯云计算等高性能算力设施相继落户XX，百度西部自动驾驶基地、川南渝西工业互联网产业平台等项目进展顺利。20XX年，新型基础设施投资占全部基础设施投资比重突破5%，投资总额接近200亿元。累计建成移动电话基站数25.5万个，为20XX年的5.4倍，其中，5G基站7.3万个，每万人拥有5G基站数量在西部排名第一，处于全国5G发展第一梯队。累计建成光缆线路长度142万公里，为20XX年的3.8倍。"一核两区多点"的数据中心发展格局已初步形成，数据中心集群已具备9万个机架、45万台服务器的支撑能力。
回望过去的十年，随着创新驱动发展战略的实施，全市以新产业、新业态、新模式为代表的"三新"经济成为促进经济结构转型、实现高质量发展的重要力量。展望未来，我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，聚焦高质量发展，加速转换发展动力、革新发展方式，奋力谱写全市"三新"经济发展新篇章。
在XX县十九届人民代表大会常务委员会第四次会议上关于2022年上半年全县国民经济和社会发展计划执行情况的报告
主任、各位副主任、各位委员：
我受县人民政府委托，向大会报告2022年上半年全县国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。
一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况
面对新冠疫情、经济下行等多重压力，县政府深入贯彻落实省、市、县党代会、人代会和全县三级干部大会精神，在县委的坚强领导和县人大常委会的监督支持下，以推动经济高质量发展为主题，紧扣"绿色赋能、全面振兴"发展思路，扎实推进"红色引领、产业迭代、乡村蝶变、城镇更新、改革攻坚、美丽创建"等"六大工程"，振奋精神，迎难而上，承压前行，实现了"双过半"目标，主要经济指标达到预期，稳住了经济大盘。上半年，完成地区生产总值91.04亿元，同比增长5.0%。完成固定资产投资42.2亿元，同比增长15.1%。完成规上工业总产值52.6亿元，同比增长37.3%；一般公共预算收入6.64亿元，占年初预算59.9%，同口径比上年增长11.1%。实现社会消费品零售总额55.59亿元，同比增长4.5%。
（一）送政策、稳经济，三次产业加快复苏
扎实开展"联企业、送政策、解难题、稳主体"帮扶活动，制定出台XX县稳住经济一揽子政策措施110条，全力以赴助企纾困、减费降税，共为208户纳税人办理增值税留抵退税1.7亿元；完成金融机构普惠小微贷款余额36亿元；新增市场主体6816户。农业发展态势良好。全县预计实现农业总产值30.84亿元，按可比价格计算，增长18.3%。"两夏"作物再获丰收，油菜总产量1.24万吨，同比增长16.8%，小麦收获面积16.42万亩，增幅1.6%；生猪出栏25.31万头，同比增长35.57%。新申报省级农业产业化龙头企业3家，新认证绿色食品企业2家，产品1个，全县农产品加工产值达20亿元，同比增速20%。工业经济企稳回升。新增规上工业企业6家，规上工业增加值同比增长13.8%，工业投资同比增长14.3%。金属材料行业完成工业总产值24.2亿元，同比增长100.95%；新能源行业完成工业总产值5.9亿元，同比增长2.9%。服务业逐步恢复。74家限上商贸单位实现销售额12.4亿元，同比增长43.9%；11家规上服务业完成营业收入1.3亿元，同比增长24.9%；实现外贸出口6226万美元，同比增长29.6%。积极开展（大别山）北山红叶景区4A景区、三里茶叶公园和河口半兵卫茶叶生态观光园3A景区创建，累计接待游客230万人次，全县生态文化旅游综合收入达12.6亿元。深入开展全省科技创新县创建，科技型中小企业达80家，高新技术企业33家，转化重大科技成果2项。
（二）扩投资、强底盘，项目建设推进有力
牢固树立"产业第一、项目为王"理念，发挥投资对经济的拉动作用，以"三资一促"为抓手，全力推进项目建设。上半年共争取中省预算内投资5.6亿元，思源学校住宿楼、西岳片区防洪排涝、XX县新型城镇化基础设施补短板工程等一批项目启动建设。招商引进项目31个，合同引资363.92亿元，占市定目标的218.84%，其中签约投资过亿元项目18个，丰太电子、怡乐源、聚海磷石膏、正晔铜业等招商项目落地开工。成功申报中央专项债券项目9个，争取专项债券资金3.73亿元。绕城北路公路工程、整县屋顶分布式光伏开发试点工程等一批融资项目开工建设。全县87个重点项目开工建设56个，开工率64%。铭源科技、浩润新材料（二期）、风光抽蓄等重点项目稳步推进。省级重点项目武大高速（XX段）完成投资8.4亿元，占年度计划的52%。扎实推进开发区"北区北扩、南区西拓"，完成南区循环经济产业园规划修编及园区连接线道路和跨天然气管道、跨排水沟桥涵设计规划；启动了华阳制造产业新城建设，完成南区6个产业园地块场平及排水沟、挡土墙等配套工程，多形式探索建设"专新特精"小微产业园，打造XX对外开放"新高地"。河口工业园的设立及基础设施建设工作正在加紧推进。紧盯省市"亩产英雄榜"，重点对批而未供、供而未用和企业低效用地"亮剑"，扎实推进博源电气、风绿科技、欣瑞特医药等闲置地块回收，"腾笼换鸟"，提升"亩产效率"。
（三）抓创建、提质效，城乡环境不断优化
对标对表，深入推进"五城同创"，城市更新行动持续推进。完成刘湾新村、七里、严家河3处口袋公园建设，精细化养护公共绿化41.6万㎡，城区路灯改造亮灯率达98%，维修市政井盖142个、清理疏通下水道泄水孔1356个。建成并开通5G基站227座治行动，积极推进城乡生活垃圾分类。开展交通违法行为集中整治，查处交通违法行为2.4万余起。泉水、建新、陵园等14个连片老旧小区改造全部启动，发展大道人社局路段改造工程、西岳片区、二郎街片区防洪排涝设施建设项目顺利推进。三里城镇等试点乡镇"五小"项目前期工作基本完成。持续开展全省"两山"示范县创建，打好"蓝天、碧水、净土"保卫战，生态文明建设取得新进展，空气优良天数比例为92.1%，"三大河流"共7个地表水上级考核断面累计达标率为100%，县城区集中式饮用水源水质达标率为100%。被授予"湖北省森林城市"荣誉称号。
（四）惠民生、增福祉，社会事业均衡发展
坚持人民至上，全力维护好人民群众对美好生活的向往。坚持防疫第一原则，以快制快，开展核酸检测131万余人次，成功阻击了"3.29"疫情传播。建立常态化疫情防控体制机制，确保疫情第一时间发现、第一时间预警、第一时间处置。坚持就业是第一民生，出台支持服务企业用工"10条激励措施"，开展"四位一体"创业服务，发放创业担保贷款5062万元，实现城镇新增就业4555人，安置重点困难人员就业1975人。围绕群众第一需求，统筹社会事业均衡发展。争取各类教育资金7438万元，改善教学条件，优化资源布局，提升教学水平，教育强国推进工程稳步实施，泉水实验学校教学楼新建项目主体已封顶；县域医疗一体化加快建设，XX县疾控中心、中医院精神病区、县妇幼保健院整体搬迁等一批重大项目即将竣工投入运营，县人民医院被省核定为三级综合医院。发放低保、特困补助资金10119.19万元，落实残疾人两项补贴106208人次，资金911.28万元，民生保障持续发力。创作推出了戏歌《百年辉煌》、北路子花鼓戏小调《听我说说这些年》、《XX烽火》等一批文艺精品曲目。网格化排查化解矛盾纠纷1.6万余条，破获电诈案件71起，打掉电诈团伙14个，开展"智慧平安小区"示范创建，社会治理精细高效。深入推进"高效办成一件事"和"一事联办"，全县线上线下统一受理平台共办理66342件，营商环境不断优化。承接省级下放经济社会管理权限事项106项，扩权赋能强县改革稳步推进。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还面临着诸多困难和问题：受疫情、经济下行、能源及原材料价格上涨等诸多因素影响，投资形势持续低迷，招商项目落地较慢，房地产投资和销售严重下滑，稳增长、稳经济大盘的压力依然很大；产业结构不优、产业特色不明显，大项目好项目不多，产业发展支撑力不强；市场主体培育不够，四上企业个数不多，缺乏龙头企业支撑，企业经营难，"用工难、用地难、融资难"的问题没有得到根本性解决，企业增产扩能意愿不强；留抵退税等组合式减税政策带来财税短期减收，乡村振兴、民生保障、三保等各类刚性支出增长，收支矛盾突出。等等这些问题，需要在今后的工作中认真加以解决。
二、下半年全县经济社会发展重点及举措
深入贯彻习近平总书记在湖北武汉考察时的重要讲话精神和省第十二次党代会精神，围绕建设大别山革命老区现代化新XX，持之以恒推进产业发展、城市建设和民生改善，奋力实现全年目标。
（一）聚力目标任务，推动县域经济高质量发展
一是注重高质量发展的谋划。围绕大别山革命老区经济强县、全国县城新型城镇化建设示范县、全省生态文明建设示范县、全省旅游强县的战略定位，加快产业发展和布局规划研究。围绕汉孝同城发展，做好产业承接文章，推动重大工程、重点项目、重要政策在我县落地生根。围绕全年目标的完成，紧盯重点指标和关键环节，加强经济运行监测预警，增强经济运行监测的及时性、前瞻性和有效性。
二是强化高质量发展的导向。集聚优势资源，梯度培育一批具有带动力、竞争力的龙头企业，不断做大实体经济总量。强化"亩产论英雄"导向，推动产业集约高效发展。加快"小进规"培育，力争全年新增规上工业企业10家、纳统资质等级建筑业企业3家、限上商贸企业15家、规上服务业企业5家以上。
三是打造高质量发展的产业。围绕全省十大重点农业产业链、全市"五个一"强链工程，加快4条农业主导产业链式发展，提升"红绿白抹"高中低端茶产业链，加快延伸金属材料产业链，做大做强新能源产业，加快新旧动能接续转换。对接大武汉，共建黄陂-XX全域旅游示范区，围绕"住下来"完善旅游配套元素，着力打造"武汉后花园"，以生态旅游带动现代服务提档升级。
（二）聚力"三项行动"，推进乡村振兴进程
一是完善功能镇区。以全域国土综合整治优化生产生活生态空间布局，完成16个乡镇集镇规划编制。大力推进"擦亮小城镇"和"功能镇区"行动，统筹推进集贸市场、污水处理、文体设施、垃圾处理、管线入地、集镇公厕、街区绿化等配套设施建设，提升镇区综合服务功能。加快3个示范乡镇建设，推动每个乡镇因地制宜实施工业类、商贸类、农旅融合类、示范创建类项目1个以上。
二是培育实力产业。着力提升农业产业化水平，推动农业从产量大县向产业强县转变。积极培育农业产业化龙头企业，引导农业企业在一、二、三产业融合发展，新增专业合作社20个以上、家庭农场20家以上。加快推进村级债务化解，确保全面完成2022年市级下达2732万元目标任务。盘活村集体资源，实施农村集体经济"消薄"攻坚行动，新增村集体经济收入过10万元的村20个以上。
三是扮靓和美乡村。加速推进16个市级、38个县级和美乡村创建任务。大力推广"金岭路径"，按照"农区变景区、田园变花园、民房变民宿、产品变商品"的思路，打造农业游、林果游、花卉游、文化游，丰富乡村旅游新业态。聚焦全年目标任务，持续推进"五清两增一改"、农村户厕整治、农村公路提档升级、危桥改造等。加强乡风文明建设，倡导勤劳节俭、孝善和睦、诚实守信等文明新风。
（三）聚力"五城同创"，促进城乡高品位融合
一是推进城乡一体化发展。编制国土空间总体规划，推动"三区三线"落地落实。进一步优化"县城区+重点镇+特色镇"的城镇体系，有序推进特色镇差异化发展。继续深入开展市容提标行动，确保市容环境持续向好。深入实施水环境综合整治，推进城乡活水畅流工程。抓好农村水利建设，加强生态河道和示范村建设力度，推进农村黑臭水体整治，打造最美乡村。
二是加快完善基础设施。抢抓新型城镇化示范县建设机遇，大力实施城市更新行动，加快数字化智慧化改造进程。持续推进老旧小区改造，加快城区道路、停车场地、公厕改造、污水管网等民生实事项目建设。积极配合京珠四改八前期工作，争取早日开工建设。全速推进2022年路长制创建工程，确保年内完工。
三是强化生态绿色发展。加强生态环境综合管理，加快生态环境项目建设。强化施工工地和道路扬尘污染管控，狠抓秸秆露天禁烧和综合利用，强化工业企业废气、粉尘污染防治。加快推进县城区污水主管网延伸扩覆、老城区雨污分流和乡镇污水处理提质增效。加强地下水污染风险管控，推进山体、矿山生态修复，加强工业废渣污染地块修复治理。持续开展省级生态乡镇、生态村创建活动，扎实推进生态文明示范县建设，争取2022年获得省环委会授牌。
（四）聚力民生福祉，提升服务保障水平
一是完善社会保障机制。聚焦富民增收，扎实做好就业创业工作，落实保企业用工"金10条"，常态化开展就业服务、就业介绍、技能培训，实现返乡就业创业6000人。落实降费率、缓缴社保费等政策，为中小微企业减负。落实全民参保扩面专项行动，突出加强基金安全监管，推进社会保障工作。提升社会救助能力，及时全面量化调整各类社会救助标准。
二是提高公共服务水平。推进县域医疗一体化建设，实现县域病人信息共享和合理分级诊疗。推进县人民医院、县中医院医共体建设，加快乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生基础设施标准化建设，让更多群众实现家门口就医。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，持续推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，全面完成22个校舍维修改工程。推动大魁山体育公园等项目建设，做好体育民生实事工程。
三是优化社会治理水平。完成行政服务中心搬迁工作，加强城市管理和服务体系智能化建设，整合教育、医疗、养老、就业、社会保障等信息数据系统，建设统一的基本公共服务平台，实现政务服务"一网通办"、"云上政务"，推进公共服务供给便捷化，打造更优更好营商环境。推进市域社会治理现代化试点建设，抓好平安社区、安全企业、智慧小区"微创建"。加强敏感事件和民间社团滚动排查，纵深推进扫黑除恶专项斗争，深化"无诈村（社区）"创建，提升"一感一度一率两评价"水平。开展安全生产专项整治行动，健全完善合成维稳工作新机制，全面管控各类风险，确保社会大局持续稳定。
主任、各位副主任、委员，做好下半年的经济社会发展工作，任务艰巨，责任重大。我们将在县委、县政府的坚强领导下，在县人大及常委会的监督支持下，进一步解放思想，凝心聚力，开拓创新，真抓实干，奋力完成全年目标任务，以优异的成绩向党的二十大献礼。
