乡镇2023年政府工作报告-35篇(第36/65页)

3.深化营商环境改革"头号工程"。大力弘扬企业家精神，用心用情用力高效无私服务企业发展，全面构建亲清新型政商关系，在法治框架内营造更加公平、透明、可预期的营商环境。畅通政企沟通渠道，完善镇领导班子常态化联系企业工作机制，设立"企业服务1号线"，精准对接企业发展诉求，做到"企业吹哨、政府报到"。加快数字政府建设，推进项目落地审批提速增效。厚植外向型经济优势，支持外贸企业利用市场采购、跨境电商等方式拓宽进入国际市场的路径，组织企业组团参加广交会、光亚展等重要展会，千方百计帮助企业抢订单、拓市场。优化公共资源配置和生产资源要素供给，把优质资源更多向高效益、高成长企业集聚。搭建政企银合作平台，增强金融服务实体经济能力，引导金融机构支持中小企业融资。规范制造业用工和厂房租赁市场，整治"二手电""黑中介"等乱象，降低企业生产经营成本。成立"法治体检"律师服务团，主动帮助企业维护合法权益。讲好横栏企业家故事，鼓励企业家向政府建言献策。发挥中山国际人才港横栏服务中心载体作用，为人才提供创新创业、住房、教育、健康等精细服务，解决企业人才后顾之忧。

（二）坚持制造业当家，加快转型升级促进经济高质量发展

1.加快拓展产业空间。全力推进低效工业园改造工作，完成市下达的拆除整理1200亩土地的年度任务。重点抓好村集体连片改造，通过"政府部分收储+村集体自主改造+村企合作"联合改造模式推进三沙片区改造，打造高标准示范园区；以新茂工业区为重点，探索以政府、国企、村集体三方合作模式建设腾挪园，实现企业改造升级和腾挪安置两不误；启动贴边、新丰村各1个以上连片改造项目。抓好环镇北路片企业"自改"资源统筹管理，推动中横大道片区企业"自改"，形成村集体连片改造和企业"自改""双轮驱动"的工改火热局面。创新改造模式，探索通过多宗归一、混合改造、微改造等模式改造零散地块。加快裕祥、新丰项目落地建设。完善土地出让和供后监管机制，深入开展批而未供用地、闲置土地和两违土地处置，完成闲置用地处置100亩，争取年内完成增存挂钩闲置"挂账"用地处置任务。全面做好工改安全保障和政策宣传引导，把政策红利转化为发展红利。

2.大力扶持企业做大做强。建立企业梯度培育库，集中优质资源大力保障龙头骨干企业、后备上市企业，支持龙头企业申报工业互联网标杆示范；以政策组合拳支持高成长性中小企业发展，聚力培育更多"专精特新"和"单项冠军"企业，助推规下限下企业上规上限，力促经营户"个转企"，年内实现新增小升规企业60家以上。发挥好商协会行业引领和桥梁纽带作用，鼓励龙头企业争创标杆，带动上下游中小企业一起"抱团转型"、协同发展，增强灯具、五金、家电、儿童用品等优势产业综合竞争力。制定增资扩产企业库，将工改收储地块优先保障本土优质企业增资扩产需求。鼓励企业积极融入"双循环"新发展格局，创新发展新业态、新模式，推动贸易市场多元化，进一步释放消费活力。

3.优化产业结构提升产业能级。加快推动传统产业数字化智能化转型，用好中小企业数智化联盟平台，定期举办政策宣讲会，激发企业家转型升级积极性，解决企业"不敢转""不会转"问题，年内推动30家企业开展数字化智能化改造。推动工改与西部智能制造产业园建设相结合，打造中山市智能制造产业园的示范区。引导企业用足用好扶持政策，加速从生产加工环节向研发设计、品牌营销、供应链管理等价值链高端环节延伸。谋划推进建设商业综合体，大力引育批零住餐重点企业，充分挖掘三产潜力，加快补齐服务业短板，推动现代服务业与先进制造业融合发展。

4.狠抓优质项目招引提速。推动工改地块与招商项目精准高效匹配。优化招商队伍，理顺招商机制，制定年度招商工作方案，用好市招商平台和资源，综合运用以商引商、产业链招商等方式，全面挖掘、遴选、对接优质项目，大力招引成长潜力大的科技创新企业，风雨无阻地抢资源、抢项目、抢商机，加快塑造发展新动能新优势。以"深中产业一体化"为契机，深度对接深圳"20+8"产业集群，进一步强链补链拓链。坚持园区资源统招统管，把私人、私企所有的工业园也纳入招商范围。强化"售后服务"，围绕项目落地、建设、投产全过程，优化审批流程，通过项目动态跟踪、定期会商等形式，推动项目早落地、早投产、早达产，不断增强招商引资实效。

（三）全面推动乡村振兴，加快农业农村现代化

1.加快农业产业提质增效。更高水平办好2023中国（中山）花木产业大会，突出展会效益，进一步擦亮"中国花木之乡"金字招牌。高标准推进省级现代农业产业园建设，加快核心区451亩土地整备工作，引进核心区投建和运营单位，推动花卉交易中心、花木综合科技博览基地等项目从图上落到地上，打造现代化华南地区花木交易中心。联合其他镇街积极申报创建国家现代农业产业园。加强新型农业经营主体引育，提升联农带农能力。完善华南（中山）花木产业线上交易平台的交易、信息管理、金融服务等功能，推进农业数字化发展。加强政校、政企合作，加快华南农业大学中山创新中心建设，构建"2+1"农业科技创新平台体系。以横栏镇花木产业公共技术创新平台为载体，加快将各项农业科研项目成果转化为经济效益。推进"花木+文旅"一三产深度融合发展，实现美丽产业向"美丽经济"转化。坚决守住粮食安全底线，进一步提高耕地质量和粮食产量。

2.打造美丽宜居岭南水乡。高质量建设五沙六沙片特色精品示范村，同步推动宝裕村、横东村美丽宜居村建设。积极推进7.3公里西江碧道二期工程，打造大湾区都市生态游、乡村游目的地。依托花木基地、精品碧道、岭南水乡等产业、自然和人文资源，将精品碧道与沿线村居串珠成链，打造"水乡花田"乡村振兴示范带。做优示范带设施环境，加强建筑风貌管控，探索市场化运作，推动沿线乡村资源有效盘活、良好运营，以示范带辐射带动全镇乡村更高品质建设。深入开展农村人居环境整治提升行动，完善人居环境整治积分制管理，加强对"三线"、房前屋后乱搭乱建、田间窝棚、巷道杂物垃圾的整治。持续开展"厕所革命"，年内完成6个村居的户厕整改。进一步提升"四小园"创建成效，打造美丽乡村"微景点"。

3.推动农村全面发展。聚焦实施"百千万工程"，推动人才、技术、资本等资源要素向乡村流动。持续做好"乡村工匠""农业经理人"的评定，做深做实"探花姐姐"项目，培养更多高质量的农村实用型、创新型人才。充分发挥新聘请的7位中山市乡村振兴和花木产业发展顾问、华农创新中心人才力量，为横栏"三农"高质量发展注入更强的智力支持。加强农村集体"三资""一张图"管理，进一步规范和壮大农村集体经济。健全乡村治理体系，坚持自治激发动能，法治定纷止争，德治春风化雨，做好组织化建设、网格化管理、精细化服务和信息化支撑。积极倡导移风易俗，全面深化乡风文明建设。

（四）坚持物质文明精神文明协调发展，助力争创全国文明典范城市

1.广泛开展创建全国文明典范城市"十大行动"。坚定不移推进以人为核心的新型城镇化，把文明创建工作作为打造更美城镇环境、更优营商环境和提升城镇竞争力的重要抓手，以及补齐城镇建设短板、全面提升城镇品质的具体行动。结合国家卫生镇复查、工改、治水等工作，强力推进文明创建"十大行动"，打造美丽宜居、整洁文明的城镇形象。打造一批文明城镇创建示范点、示范街、示范市场和严管路。深入推进垃圾分类示范镇街创建，扩大小区垃圾分类覆盖范围。加强市政公共设施养护及公共绿化管理。在富横西路、富庆二路增设雨水管网，缓解道路水浸问题。集中整治无照流动和占道经营行为，落实"门前三包"责任制。推行城市分片管理责任制，根据区域和网点布局做实常态化巡查管理。把疫情防控网格就地转为文明创建工作网格，深入企业、社区、农村等微小单元，完善志愿服务机制，广泛发动群众开展"四整治、四提升"行动。坚持城镇管理共创共建共享，加快摸排梳理全镇现有空地、闲置地，因地制宜妥善建设停车场、口袋公园，让人民群众从文明城镇创建中获得更多实惠。

2.创新开展精神文明创建活动。大力践行社会主义核心价值观，组织具有横栏特色的新时代文明实践活动和乡村文化活动。精心选树横栏好人、道德模范、担当作为干部等先进典型，开展文明家庭、文明单位等评选活动，着力培育典型，营造"处处我为横栏、人人争做贡献"的氛围和共识，让文明理念深入人心。依托新时代文明实践阵地，建强理论政策宣讲、文化文艺服务等"8+N"新时代文明实践队伍，广泛开展志愿服务行动。丰富公共文化设施功能，增强线上文化活动互动性，探索线上传播咸水歌、醒狮等特色文化，不断促进文化事业发展，做好以文化人、以文惠民、以文兴业"三篇文章"。

（五）突出绿美横栏引领，提高生态文明建设水平

1.持续推进绿美横栏生态建设。牢固树立绿色发展理念，扎实做好林长制工作。实施古树名木保护工程，落实古树名木台账式保护管养。加快西江精品碧道二期项目建设，打造沿江生态廊道。完成富横西路绿化提升改造。广泛开展植树造林，坚持科学绿化，优先选择乡土树种，挖掘路旁、水旁、宅旁、村旁等"四旁"绿化空间，实施拆违建绿、留白增绿、见缝插绿，因地制宜推进林网、水网、路网三网深度融合，打造推窗见绿、出门见景的美丽横栏。

2.打好碧水、蓝天、净土保卫战。全力以赴打好水污染防治攻坚战。坚持水里治、岸上管两手抓，严格落实大兵团作战工作要求，"厂网"一体化推进治水。加快污水处理厂三期工程和配套污水管网建设，年内完成18条内河涌截污工程，完成全部村（社区）农村生活污水治理项目。加快现状污水管网清检修，督促排水单元内部单位自行落实管网配套，不断提升污水系统运行效能。深入推行河长制，持续开展河湖"五清""清四乱"专项行动，对重点行业领域涉水城市面源污染和饮用水源地污染实施专项整治。完善生态补水、岸线修复方案，加快九顷泵站二期工程和新丰泵站扩建，提高全镇河涌水流动力。打好蓝天保卫战。深入开展大气污染防治工程，用好空气质量监测系统，开展工业企业挥发性污染物治理等专项行动，推进餐饮油烟、城市施工扬尘等社会污染源整治，持续推进重点行业、企业污染减排工作，确保辖区环境空气质量优良率保持在90%以上。打好净土保卫战。加强固体废物专项治理，对危险废物的产生、收集、运输、利用、贮存等各个环节实行全过程监管，严厉打击违法排放、处置危险废物、偷倒垃圾行为，严格企业依法依规处置工业固废。