2022年度法治建设工作情况汇报

2022年度法治建设工作情况汇报

2022年以来，在市委、市政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大会议精神和总书记关于法治建设的重要指示精神以及省委全面依法治省、市委全面依法治市等会议精神。紧紧围绕法治建设进行各项部署，按照依法行政，进一步优化营商环境，围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实，推进法治建设各项工作有序开展，进一步优化行政审批体制机制，各项工作法治化、规范化进一步提升，持续推进法治政府建设，现将有关情况报告如下：

一、强化组织领导，引领政治建设

坚持党对法治工作的领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，坚定不移把法治建设加快向前推进。全力推动法治建设各项工作落实。把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治建设提供强有力的政治保障和组织保障，在党组统一领导下，计划和实施法治政府建设的各项任务，及时向党组报告法治建设中的重大问题，组织开展专题讲座，对行政审批工作中的难点问题进行答疑，牢固树立法治意识。

二、规范依法行政，推进廉洁建设

（一）提升干部的法治意识和法治思维。组织全体机关干部学习《习近平法制思想学习纲要》《中华人民共和国长江保护法》、《民法典》以及法治建设"一规划两纲要"等法律法规规章，并将宪法学习宣传渗透到日常工作中，弘扬宪法精神，强化广大干部群众法治意识，推动宪法深入人心，自觉养成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的观念。组织形式多样的学习活动10余次，全面进行宪法学习，提高法律水平，丰富法律知识，增强依法行政能力，提高行政审批法治化水平。聘请专业律师作为我局法律顾问，为科学决策、民主决策、依法决策提供服务保障。

（二）改进工作作风，强化廉政建设。通过理论学习、党史学习教育，廉政警示教育、传统文化讲座，筑牢大厅工作人员崇廉尚廉的思想根基，营造清廉氛围，增强清廉意识。建设廉政文化墙、开设廉洁教育宣传专栏、签订廉洁服务承诺书，印发规范服务行为工作手册，设置共产党员示范岗，加强宣传引导；通过开展"窗口党旗红"党建品牌创建、"五零承诺服务"活动，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员示范引领作用，构建清廉堡垒；强化日常巡查。坚持"一天四考勤、一天四巡查、一周一早会、一月一考核、一季一讲评"，通过"钉钉打卡"、"日常巡查"、"视频抽查"等方式，加强人员管理，切实改进作风；健全日常巡查、考核评价、问题线索移送等运行管理工作机制，建立健全政务服务大厅人员管理、行为规范、事项管理、作风建设等15项管理制度，坚持用制度管人管事管运行，形成了全过程监管、全方位考评的"清廉大厅"建设长效机制。促进全员学法、用法、守法，牢固树立法治思维，严格依法行政、依法审批。

三、高度重视法治政府建设，强化组织保障和能力建设

高度重视法治政府建设工作。坚决落实市委、市政府的决策部署和规定要求，落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的相关规定，充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，将法治建设工作放在重要位置来抓，与全局工作同研究、同部署、同检查、同考核。

四、加强普法宣传，提升法制思维与能力

深入开展普法学法。坚持"谁执法谁普法、谁服务谁普法"原则，切实履行普法宣传义务。职工个人自主学。通过"学习强国、如法网"等平台加强学习。业务讲堂集中学。充分利用"主题党日"、周例会等形式。组织学习宪法、行政许可法等法律法规和各级行政审批、政务服务方面的方针政策，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的工作环境。法律顾问重点学。邀请法律顾问围绕民法典、股权变更、并联审批等重点领域，举办专题知识讲座，提高干部职工法律专业水平。积极参加学法用法培训工作。2022年，我局领导班子成员及行政编制工作人员均按要求参加干部学法考法考试成绩合格。

五、依法履行政府职能，打造法制营商政务环境

（一）精准推进放权赋能。一是加大放权力度，强力推进第三批106项县级经济管理权限下放至园区，打造具有园区特色的全链条闭环审批模式，实现"园区事园区办"。协调市医保局、市残联将医保服务、残疾人证等事项下沉到镇（街道）办理。

二是实行标准化规范化事项清单管理。对市镇两级行政权力事项和权责清单实行动态管理，2022年共梳理保留市直部门行政权力8055项，涉及行政许可313项，12个镇（街道）行政权力事项3387项，共发布权责清单9713项，坚持权责法定，清单之外无审批。

（二）进一步推进"一件事一次办改革"。一是打造"一件事一次办"改革升级版。深化"综合窗"改革，优化窗口设置，推进窗口分类整合，按照"前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件"的模式，取消单独设置的部门窗口，设置1个"综合窗口"和8个"主题综合窗口"，减少部门窗口35个，减少前台受理人员48名，企业群众办事可在综合窗口实现"一窗受理"。设置"一件事一次办"、帮办代办、"办不成事"反映、惠企政策兑现等窗口，建设跨省通办、园区一件事一次办专区、特殊群体一件事一次办专区等。二是推进特殊群体主题集成服务"一件事一次办"改革。重点推进"企业开办、二手房过户、公共住房租赁等主题一件事。其中企业开办一件事实现企业注册登记、刻章、银行开户、社保登记、发票申领等多部门审批全流程"一件事一次办"，全流程压缩至1个工作日，其中营业执照申领压缩至2个小时以内。截至目前，有842家企业通过政务服务大厅邮政快递足不出户领取营业执照，为新开办企业免费赠送印章1980余套。

（三）大力实施"互联网+监督"，提升网上服务能力。一是推进智慧政务建设，全面强化"一网通办"支撑，推进全流程一体化网上政务服务，目前我市网上政务服务事项填报率100%、发布率均达到100%。，行政许可事项达到"五级N同"标准，质检通过率100%。二是全市政务服务事项网办深度三级及以上标准市直部门达到97.8%、乡镇（街道）99.34%，四级深度市直部门达到70.66%，乡镇（街道）80.15%。三是"互联网+监管"系统目录清单认领793项，认领率100%，实施清单填报858项，填报率100%。四是加快建立全方位、多层次、立体化"互联网+监管"体系，实现事前事中事后全链条全领域监管。截至12月底,事项认领完成率100%、实施清单填报完成率100%，已汇聚投诉举报信息578条，监管行为信息1480条。

六、下一步工作打算

（一）加强法制培训，增强依法行政意识。按照党的要求，推进国家治理现代化，着力改善营商环境，构建职责明确、依法行政的政府治理体系的目标，用法治思维规范行政行为、提高队伍依法行政意识和能力。

（二）加强制度建设，规范审批行为。坚持用制度管人管事，建立完善审批制度，明确了审批事项的工作流程、人员的工作纪律、内部的运行规范，厘清了审管权责，全面促进行政审批规范化、标准化、制度化运行，为构建法治化营商环境夯实制度基础，为办事群众提供更高效、便捷的审批服务。

（三）加强沟通协调，充分听取各方意见。各股室（中心）主动跨前一步，遇到复杂疑难问题共同进行会审，征求专业部门意见建议，确保行政行为的合法性和合理性。