关于2023年生态环境保护局的工作汇报材料

关于2023年生态环境保护局的工作汇报材料

2023年上半年，我局认真贯彻落实上级各项决策部署以及习近平总书记视察XX时的重要讲话和重要指示批示精神，坚持以改善生态环境质量为核心，突出精准治污、科学治污、依法治污，集中力量做好迎接生态环境保护督察工作，着力推进生态环境突出问题解决，为经济社会高质量发展进一步夯实生态环境基础。

一、上半年工作开展情况

（一）深入打好三大标志性战役。

一是突出抓好大气污染防控。建立健全烟花爆竹禁燃限放工作机制，加大宣传营造烟花爆竹禁燃氛围，实现春节期间空气质量全面优良。实施冬春季秸秆禁烧专项行动，广泛宣传禁烧规定，加强卫星抓拍火点核查，严厉警告惩戒露天焚烧秸秆违法行为。今年共办理6个违法焚烧秸秆案件，罚款共计3000元。全力应对污染天气过程，密切关注气XX条件，结合上级预警及时启动污染天气应急响应并强化组织实施，开展污染天气应急相应落实情况督导。上半年我县空气质量优良天数比率为96.7％，同比持平；细颗粒物（PM2.5）平均浓度为36微克／立方米。

二是紧盯重点流域相关断面水质状况。实施水源地规范化建设和环境整治，开展XX县重要水源地环境保护项目前期工作，目前项目已进入招投标程序；正在推进寺村、妙皇集镇水源保护区调整工作。推进白石良沟水环境问题整治，通过召开专题会议进行讨论研究，各司其职、齐抓共管、形成合力，努力切断污染源，实施水体综合治理。截至目前，我县地表水有关断面、县级集中式饮用水源地、水功能区等水质均达到目标要求。

三是土壤环境质量总体稳定。以2021年完成土壤污染隐患排查的重点监管单位为对XX，推进"十四五"重点监管单位土壤污染隐患排查"回头看"工作。排查整改2起建设用地违规开发利用问题，目前已完成地块土壤污染状况调查。

（二）着力抓好环保督察问题整改。

一是集中力量做好第二轮自治区生态环境保护督察交办和通报问题整改。今年5月，督察组进驻XX市督察期间共交办我县信访件27件，其中重复投诉10件，实际需办结17件，已全部按要求上报办理情况，目前已办结10件、阶段性办结7件。5月26日督察通报第二批典型案例涉及"XX市风电场建设监管不到位，违规建设和生态破坏问题严重"，对此，县委县政府高度重视，县委书记、县长立即作出工作部署，县政府分管领导先后组织相关部门到项目现场对通报问题进行核查调研，专题核实问题的具体情况、研究分析问题产生的原因，并全面排查，举一反三，推进整改。

二是继续推进第二轮中央环保督察交办及反馈问题整改。已全部完成交办信访件16件问题整改；完成反馈意见问题整改措施34项，加快推进剩余5项整改措施，交办信访件及反馈意见整改达到时序进度要求。

（三）主动服务大力推进项目实施。

一是强化服务意识，主动靠前服务。积极对接并深入锦XX水泥、飞南铜资源、中电建公司、三江口环保产业园等重大项目现场开展环保指导帮扶，同时积极带领业主单位到市局、区厅对接工作，协助企业解决环保方面遇到的堵点难点问题，今年以来指导协助我县20个建设项目获得环评批复。

二是加快推进农村生活污水治理项目。2022年建设的4个农村污水治理项目全部建成投入试运行。开展2023年5套农村生活污水治理项目建设前期工作，编制完成项目实施方案、项目设计和预算初稿，已确定招标代理机构。

（四）持续严格依法监管与专项整治。

一是积极开展春节前后、"两会"、清明、"五一"等重点时段环境安全隐患排查，重点排查制糖、化工、危固废等高环境风险行业企业，出动检查人员200多人次，排查企业90余家，下达检查意见或整改通知30多份，查办4起环境违法案件，及时督促落实整改，确保环境安全。

二是积极配合自治区大气下沉督导并整改指出问题。自下沉以来共检查排污单位约80家，收到反馈问题涉及排污单位17家，下达帮扶指导意见书17份，目前完成整改8家、正在整改9家。

二、成效及亮点

一是2022年12月上报的《千年生态古郡宜居长寿之乡--XX县生态环境保护工作情况汇报》在2023年1月6日获得自治区生态环境厅党组书记、厅长陈亮同志批示"望再接再厉"。

二是获得上级下达2023年提前批中央资金3000万元用于开展重要饮用水水源地水环境保护项目，获得500万提前批中央资金开展农村生活污水治理项目。

三是2023年2月罗秀镇纳禄村获得第一批XX百镇千村生态特色文化旅游示范村命名。5月，继续向上推荐了1个乡镇、4个行政村申报第二批百镇千村生态特色文化旅游示范镇、村。

三、存在的困难和问题

（一）大气污染防治形势极为严峻。

今年以来我县空气质量同比下滑明显，综合指数排名全区倒数第4、全市倒数第1。受地形条件多面环山影响，加上大气污染涉及面广、成因复杂，综合治理成效还不够明显。一是秸秆（蔗叶）综合利用力量不足，露天焚烧问题仍不能从根本上解决。二是建筑工地普遍没能落实"六个百分百"要求，散体物料堆场、城区和城郊道路扬尘管控不佳，城市扬尘综合治理力度有待加强。三是受经济不景气影响，企业减污治污投入乏力。四是空气自动站点所在的金XX路、幸福大道网红街一带餐饮行业发展迅速，油烟排放近距离影响问题突出，需要强化治理。五是部分单位和乡镇对污染天气应急响应重视程度不够，响应通知指导督促不到位，污染天气应对效果不明显。

（二）水污染防治仍存在较多短板。

受财政资金紧缺等因素影响，我县污水、垃圾处理基础设施等水污染防治存在较多短板，影响水环境质量。一是石龙镇集镇区及工业园区石龙片区污水管网问题症结突出，管网不完善，污水收集率低，污水处理设施运行不正常，直接影响柳江石龙国控断面水质。二是XX县龙富生活垃圾卫生填埋场超负荷运行，环保设施陈旧老化且运行无法稳定正常，垃圾渗滤液处理能力不足，环境风险隐患仍较突出。

（三）环保督察整改和环保监管力量极为薄弱。

面临繁重的整改任务，我县环保督察整改办抽调人员普遍年龄偏大，难以形成工作合力。且XX生态环境局队现只有在职在编9人且总体平均年龄高达48岁，受参公单位编制人事冻结影响，无法调入或公开招聘，执法大队空编率长期高达62.5％，一定程度上影响生态环境保护各项日常工作开展，亟需充实。

四、下一步工作计划

（一）深入开展污染防治攻坚，助力环境提升。

深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，促进环境质量持续改善。痛定思痛，着重分析上半年造成空气质量下滑的原因，对症下药，扭转局面，确保在下半年持续提升。突出抓好县城区道路、建筑工地、幸福大道网红街扬尘管控，强化餐饮业油烟管控。加快推进秸秆综合利用，千方百计提高蔗叶离田率和综合利用率。强力抓好挥发性有机物和氮氧化物协同治理，推进挥发性有机物减排，防控夏季臭氧污染。抓好重点流域水环境管理，深入开展城市建成区范围入河排污口治理，持续推进白石良沟、石龙镇高龙河等水环境问题排查整治，逐步推进完善污水管网建设。强化土壤污染源头防控，严格土壤污染重点监管单位土壤污染防治，密切跟进建设用地安全利用问题整改，持续推进农用地安全利用。

（二）突出抓好环保督察问题整改，形成长效机制。

全面推进第二轮中央生态环境保护督察反馈意见问题整改，突出抓好第二轮自治区生态环境保护督察交办和典型案例整改。成立整改工作领导小组，制定针对性的整改方案，明确责任单位、责任人、整改时限、整改目标和整改措施，做到条条有落实、件件有回应。以问题整改为契机，解决一批生态环境问题，推动形成"党委政府总责、环保部门统管、相关部门齐抓、排污单位守法、社会公众共督"的大环保工作格局。

（三）积极推进服务项目发展，夯实项目基础。

全面推进2023年5个农村生活污水治理项目以及XX县重要饮用水水源地水环境保护（一期）工程项目建设。主动谋划2023年生态环境治理项目，继续积极申报中央、自治区专项资金，持续跟踪服务已申报的污染防治项目。继续坚持服务先行，为重大项目建设及辖区企业发展提供环境要素保障，继续推进"环保管家"平台，助力企业环保管理规范化。用好"双随机、一公开"监管平台，加强环保日常监管，严格依法查处违法行为，为企业项目发展营造公平竞争环境。

五、工作建议

2023年5个农村生活污水治理项目以及XX县重要饮用水水源地水环境保护（一期）工程项目建设亟需落实项目前期工作经费，建议县委、县人民政府及时研究统筹。