市省委生态环境保护督察整改落实情况报告(1)

XX市省委生态环境保护督察整改落实情况报告

2021年12月29日至2022年3月9日，省委第五生态环境保护督察组对我市开展了生态环境保护督察，并于2022年5月18日向我市反馈了督察意见。市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，扛牢政治责任，建立整改机制，全力推进督察整改落实。截至目前，44项整改任务中已经完成40项，其他4项正按照序时进度加快整改；督察组交办的47件群众举报件已全部办结，督察整改工作取得积极成效。

一、切实提高生态文明意识，以高度的政治担当抓好整改

（一）高位推进整改。市委、市政府主要领导对省委生态环境保护督察整改工作负总责，将反馈问题整改落实作为重要政治任务，调整了由市委书记、市长任组长的市级督察整改工作领导小组，各县区各有关部门均成立了督察整改工作领导小组，明确了组成人员和工作职责，进一步完善组织领导体系。市委、市政府13次召开市委常委会会议、市政府常务会议，研究部署生态环境保护工作。市委、市政府主要领导主持召开全市生态环境保护相关会议18次，带头到基层一线调研15次，分管领导经常性带队明察暗访，指导推动督察整改和绿色转型发展。各县区各有关部门把督察问题整改作为增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的政治检验，牢牢扛起问题整改主体责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓、直接抓、全程抓，做到了整改见人见事、见果见效、见根见底。

（二）健全工作机制。印发《关于做好省委生态环境保护督察整改工作的通知》。建立健全各县区、各有关部门主要领导干部亲力亲为抓整改长效机制，确保"一个问题、一名领导、一个牵头单位、一抓到底"。实行督察整改任务月调度制度，指导督促各县区各有关部门定期报送整改进展情况。健全挂牌督办预警机制，对整改任务进度缓慢、未达到整改目标任务的，未将整改结果及时报送的、反馈整改情况失实的，视情采取通报、约谈、挂牌督办的方式督促问题整改。制定下发《XX市环境保护督察整改工作领导小组办公室关于印发〔XX市落实中央及省委生态环境保护督察反馈问题整改销号工作办法（试行）〕的通知》（X〔2022〕X号），严格整改工作标准，规范销号工作程序，确保高质量完成整改任务。

（三）严肃责任追究。成立省委生态环境保护督察移交责任追究问题追责问责工作领导小组，统筹推进督察组移交的3起生态环境问题追责问责工作，深入开展调查，科学厘清责任，规范研提意见，依规依纪依法追责问责。

（四）营造浓厚氛围。大力宣传习近平生态文明思想和习近平总书记视察XX的重要讲话精神，依托省、市、县一体化传播体系，突出发挥融媒体传播优势，在XX电视台和XX日报社专版专刊，推出"聚焦生态环境"、"阳光政务"等专题专栏或系列报道，大力宣传各县区各有关部门整改成效、生态文明建设的生动实践。截至目前，累计在国家级媒体上发稿1068篇，省级媒体发稿135篇，市级发稿651篇，网络点击量超过800万次，进一步增强了全市上下保护生态环境的信心和决心。

二、扎实推进反馈问题整改，以赶考的姿态交出高分答卷

（一）绿色低碳产业稳健发展。对标省绿色低碳转型战略，研究制定了《XX市开展生态保护样板打造行动工作方案》，坚持生态优先、绿色发展，建立生态环境分区管控，持续推进产业结构、能源结构、交通运输结构优化升级，全力打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区。结合循环经济城市建设，以静脉产业园为依托，加强源头减量和资源化利用，促进农作物废弃物全量利用，建设山城区大宗固体废弃物综合利用示范基地。深入推进能源转型发展，落实能源消耗总量和强度"双控"目标，尽早实现能耗"双控"向碳排放总量和强度"双控"转变，构建清洁低碳高效能源体系。

（二）农业面源污染治理成效明显。召开全市农村生活垃圾治理整治提升会议，对全市农村生活垃圾治理整治提升工作进行部署安排。围绕农村人居环境整治提升，按照农村生活垃圾治理"五有标准"，进一步建立健全"扫干净、转运走、处理好、保持住"的农村生活垃圾治理收运处置体系，确保农村生活垃圾长效治理。开展全市农村人居环境集中整治行动，2022年对全市39个乡镇（街道）的190余个村庄进行暗访，累计督导村庄237个，发现的问题下发县区限期整改，目前已全部整改到位。开展为期4个月的农村生活垃圾治理整治提升行动，并组织对全市12个乡镇（街道）、24个村庄开展全市农村生活垃圾治理观摩活动。2023年持续开展全市农村人居环境集中整治行动，进一步严格标准，印发《中共XX市委农村工作领导小组〈关于进一步深化农村人居环境"696111"工程细化"六化九改"整治标准的通知〉》。持续加大督导力度，对全市村庄进行不间断督导，每周一通报，及时交付县区整改。强化农村生活污水处理力度，优先整治南水北调中线工程总干渠保护区、黄河干支流沿线、城乡结合部、风景名胜区等区域村庄生活污水。有序开展农村黑臭水体整治，突出整治重点，优先治理纳入国家监管清单的农村黑臭水体，实施"拉条挂账、逐一销号"。2022年纳入国家监管清单的农村黑臭水体整治任务1项，已经完成。

（三）南水北调中线工程水质稳定达标。强化南水北调中线工程（XX段）水环境风险防控，紧盯医疗废水监管，深入打好水源地保护攻坚战，确保全市水环境安全。组织相关县区对南水北调干渠环境安全、供水安全、水质安全进行巡查，并对周边居民住户进行排查，严禁红线以内存在养殖场、违章建筑等污染，严禁南水北调干渠周边堆放生活垃圾和建筑垃圾。对存在排查标准低、整改不到位，甚至虚假整改、敷衍整改等问题的，予以通报批评。

（四）基础能力建设稳步推进。推进开展市容环境卫生整治，制定印发《XX市环境卫生深度保洁专项行动方案》，深入推进环境卫生深度保洁专项行动，各县区环卫部门，严格履行好环卫保洁职责，每日出动作业车辆240余辆、环卫工人3800余人次，着力抓好主次干道环境卫生提升、公厕环境卫生提升、垃圾转运站环境卫生提升、背街小巷环境卫生提升、环境卫生管理机制提升等工作。强化餐饮油烟治理，对餐饮单位进行巡查、检测，每月巡查率不低于20％，每季度检测率不低于25％；定期核实餐饮油烟单位数量和油烟净化设施安装数量，督促商户正常使用油烟净化设施，定期清洗油烟净化设施，建立清洗台账；坚持日巡夜查，检查记录是否实时更新，截至目前已整改问题200余处。加快推进污泥处置及资源化利用项目的建设，2022年7月建成XX市污泥处置及资源化利用项目，目前已开始试运行。

（五）污染防治攻坚战成效显著。突出"精准治污、科学治污、依法治污"，生态环境质量总体向好。以淇河（XX段）成功入选全国首批"美丽河湖"案例为契机，持续打造淇河生态保护"金字招牌"。生态环境部公布的第六批国家生态文明建设示范区名单中，全省5个市（县）获此殊荣，XX市名列其中。集中式饮用水源地水质达标率常年保持100％，2022年地表水环境质量改善情况位列全国第19.全市土壤和地下水环境风险得到有效管控，"双源"（地下水型饮用水水源、重点污染源）点位水质保持稳定，土壤环境质量持续保持稳定。

三、持续深化督察整改成效，以坚定的决心全面完成任务

（一）深入贯彻落实习近平生态文明思想。把学习领会习近平生态文明思想、习近平总书记视察XX重要讲话精神紧密结合起来，不断提高政治站位，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚决扛起生态文明建设的政治责任，坚定不移走永续发展、文明发展的新路子，确保中央、省委关于生态环境保护的决策部署落到实处，以工作新成效推动习近平生态文明思想落实落地。

（二）持续深化督察整改成效。坚持"市级负总责、属地抓落实、部门管行业"整改机制，严格落实生态环境保护"党政同责、一岗双责、失职追责"要求，紧盯不放抓好问题整改，逐项对账销号，确保省委生态环境保护督察问题整改不打折扣、不"留尾巴"，切实把"管当下"的整治成果转化为"管长久"的制度成果。

（三）持续提高生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山发展理念，以成功创建国家生态文明建设示范区为契机，坚持削减污染排量和扩大环境容量"两手齐抓"，生态保护、生态建设、生态治理"三管齐下"，深入打好污染防治攻坚战，推动XX生态文明建设和生态环境保护迈上新台阶，在现代化XX建设中贡献XX力量。