全会工作报告、常委会工作报告-53篇(第193/256页)

健全法治文山、法治政府、法治社会一体建设与依法治州、依法执政、依法行政共同推进的制度机制。巩固机构改革成果，优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督体制，完善政府权力清单和责任清单，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。执法、司法机关要坚决维护法律的尊严和权威，规范执法司法行为，遵守法定程序，准确适用法律法规，完善各项管理制度，确保每一项执法活动、每一个执法环节都有法可依。要完善全民尊法学法守法用法制度机制，强化"谁执法谁普法"责任制落实，健全公益普法机制，深入开展各级各类法治示范单位创建活动，建立符合州情、覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系。
（五）实施"和谐稳定"行动，构建维护民族团结、社会和谐、边疆安宁的制度体系。坚持以民族团结进步、边疆和谐稳定为目标，依法依规，依靠群众，充分运用现代信息技术，织密社会治理网，打造切合文山特点的社会治理新模式。
全面深入持久开展民族团结进步创建。围绕铸牢中华民族共同体意识，健全民族团结进步示范创建长效机制，丰富创建载体和方式，搭建促进各民族沟通的平台，建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，争取创建更多民族团结进步示范县（市）、乡村（社区）和企业，打造一批"示范带""示范圈"。健全将创建工作经验固化为边疆民族团结进步工作制度，打造民族团结进步示范创建"云南经验"中的"文山样板"，推动文山各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，不断丰富和完善中国特色解决民族问题正确道路的文山实践。
建设具有文山特色的现代边防。文山地理位置特殊，为祖国守好边、固好土是我们肩负的历史使命和光荣职责。要筑牢全民国家安全意识，加快构建纵横联动的"大安全"工作体系。推进立体化边境防控体系建设，健全完善党政
军警民"五位一体"合力强边固防、群防群控机制，坚持人防、物防、技防、智防相结合，加大联合"堵打查控"力度和密度，构建全要素、全天候边境管控格局。要坚持军民融合发展，既要建好"看得见"的边境防线，更要建好"看不见"的人民防线，打造具有文山特色的边境治理模式。
大力推进基层治理创新。基层是社会治理的基础和重心。要推动社会治理重心向基层下移，把更多的社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，使基层有职有权有物。要健全平安文山建设责任制度机制，完善责任传导和专项治理机制，推进平安文山建设。完善网格化服务管理制度体系建设，推动社会治理大数据平台等信息化建设和运用，构建多渠道精准发现、全要素精细分析、分层次精心处置的社会治理新机制。加快公共法律服务体系建设，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推进县、乡、村三级矛盾纠纷调处机构建设，固化升级"矛盾不上交、千村不发案"的"西畴新现象"，创新落实"枫桥经验"。
健全防范化解重大风险隐患机制。风险无处不在、挑战无时不有。要提高站位看风险、科学研判找风险、精准施策化风险、未雨绸缪防风险，强化洞察能力、防控能力、化解能力、治本能力建设，把补短板与固底板、建机制与强能力结合起来，健全完善重大风险隐患排查、评估研判、决策调度、防控协同等机制。坚持"防、抗、救"相结合，完善灾害救助制度、应急调度体系、社会动员机制建设，全面提升应急管理和救灾处置能力水平。
（六）实施"凝心聚魂"行动，构建践行核心价值观和提升城乡文明水平的制度体系。
正创新，围绕"两个巩固"根本任务，大力弘扬社会主义核心价值观，全力提升文化软实力和城乡文明层次，筑牢各族群众共同团结奋斗的思想基础。
持续用"老山精神""西畴精神"凝聚斗志。实施红色基因传承工程，用好用活文山红色资源，擦亮文山红色地标，坚持用两种精神引领统一全州干部群众干事创业的思想和行动，持续深化重读、重解、重用工作，使全州广大干部群众的理想信念、价值理念、道德观念不断提升。紧跟时代步伐，建立宣传弘扬长效机制，构建学习教育、理论研究、宣传宣讲、实践创新两种精神的制度体系，深入挖掘、精准阐释精神实质，拓展内涵外延，展现新时代的文山精神、文山力量。
不断增强宣传思想文化对文山发展的推动力。积极创新宣传思想工作体制
机制，聚焦组织体系、传播方式、资源整合等方面，抓住技术支持、设备保障、人员管理、传输平台等关键环节，不断加强州级主流媒体、县（市）融媒体中心建设。强化建网、用网、管网工作。加强党校、社科联、讲师团等重要阵地建设，加强农村地区"文化长廊""小广场大喇叭""村村通""户户通"建设。充分利用各种方式、各种手段、各种力量讲好"文山故事"、传播好"文山声音"、阐释好"文山特色"，不断扩大文山在全省、全国乃至全世界的知名度、美誉度、影响力。
大力提升城乡文明层次。把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于城乡文明提升的全过程和各方面，突出居民素质、软环境、城市文化和乡风文明建设，着力培育向上向善、诚信互助的社会风尚，提升公民道德水平。健全新时代文明实践中心县乡村三级联动机制，持续深入开展讲文明、有公德、守秩序、树新风活动，大力普及文明规范，引导群众自觉遵守公共秩序规则，养成文明行为习惯。推动公民道德建设工程实施，强化倡导公序良俗、革除陈规陋习等宣传教育，加强基层移风易俗和思想道德建设。深入开展爱国卫生运动和文明城市、卫生城市创建，提升全民健康意识。
（七）实施"绿色家园"行动，构建"喀斯特绿洲"制度体系。
绿色基调，强化绿色发展的意识和行动，把文山打造成为中国"喀斯特绿洲"示范区，让绿色成为文山发展最亮丽的底色。
更大规模植绿。落实国土绿化制度，完善森林城市、生态乡镇、绿色村庄建设推进机制，建成更多国家级森林城市和村庄。实施"增绿"工程，深化全民义务植树行动，完善营林造林激励机制，多举措推进人工造林、封山育林育草、草地建设等，力争10年内文山森林覆盖率和林草植被覆盖率达到全省平均水平。