各单位巡视巡查整改报告-53篇(第91/171页)

10.创新推进"两个打造"等中心工作。一是以实施"街道环境卫生指数测评"制度和推行"公厕革命"为重要抓手，大力推进打造"全国最干净城市"。从今年开始，市城管局在全国率先开展街道环境卫生指数测评，委托第三方机构采用现场考察和居民满意度调查方式，对全市X个街道环境卫生进行综合评价，每月排名向社会公布，以评促建、以评促改。通过实施"街道环境卫生指数测评"，促进街道环卫工作知耻而后勇，比学赶帮超，推动环卫辖区管理责任制有效落实。另外，今年年底前，我市将按照高品质高标准完成全市200座市政公厕、公园公厕管理提升改造，打造公厕示范标杆。二是以建设花卉景观大道、花漾街区、街心花园等为重点任务，按计划推进打造"世界著名花城"各项工作；同时，大力实施森林质量提升改造、推进特色主题公园建设，创建国家森林城市、建设公园之城。三是办好第19届国际植物学大会。以大会召开为契机，全面提升市容环境水平，通过大会的举办，全面展示深圳绿色发展成就。
（二）严格项目招标管理，强化项目实施过程监管，突出解决"项目'倾向性'招标及实施监管不到位"问题。
1.完善项目招标和实施监管制度。一是制定实施《市城管局预算项目评审管理暂行办法》，建立完善项目评审机制。对部门预算500万元以上的服务类项目，以及100万元以上的临时新增工程、服务及货物类项目实施专家评审制度，从严把关、科学评价项目必要性、可行性、合理性及效益费用等；对10万元以上的工程施工和工程服务造价项目，实施第三方审核机制，按审核价进行招投标，降低工程核减率。二是制定实施《市城管局服务类和货物类项目自行采购管理办法》，打造阳光自行采购平台。对标的10万元以上的服务类和货物类项目，全面推行"优选抽签"采购模式。同时，正在修订《市城管局建设工程项目自行采购管理办法》，将对局系统工程和服务项目招标工作开展定期及不定期抽检，发现问题及时纠正。三是制定实施《市城管局建设工程监督检查办法》和《市城管局建设工程履约评价办法》，完善中标单位监管制度，进一步加强对项目实施的全过程监管。
2.推进项目招投标公开公正透明。一是推进公园劳务派遣项目重新采购。将公园管理劳务派遣服务内容进行全面梳理，分为后勤辅助类、技术工种类、安全管理类等三个项目类别，并将花卉园艺、绿地管护人员和维修班组剥离纳入公园绿地管养服务项目。经过重新核定，编制用工需求、岗位人员配备标准和分配方案，经公园管理中心专题研讨会、主任办公会、重大议事会等X次会议审议通过，并经征得市财委同意后，重新挂网公开招标。后勤辅助类岗位和技术工种类岗位两个项目同时招标，不得由同一家公司中标。在采购中心推荐"N+2"名供应商后，仍一律采用抽签方式进行定标。二是按照招投标有关规定，严格认真制定招标文件，合理设置资格要求、技术需求、评分细则，严禁设置"倾向性"招标条款，明确禁止转包，明确分包事项以及违规处罚措施，招标文件上报市城管局审定，确保下坪场新一轮垃圾填埋运营、臭气治理提升运行、渗滤液处理等项目招标工作做到公开公平公正。
（三）实施物业管理专项整治，打造健康阳光物业，突出解决"物业管理混乱、问题和关系物业多、物业租赁资金监管缺失"问题。
1.建立完善物业监管制度。一是完善物业资产管理数据库。组织对全局物业情况开展全面梳理核查，分门别类，摸清家底，为物业精细化管理提供支持。目前，全局系统共有物业1241处。二是严格执行物业出租使用审批。按照市城管局物业出租管理规定，对商业物业招租一律公开招投标，坚决杜绝关系物业、人情物业。三是健全物业管理制度。制定实施《市城管局商用物业租户履约评价管理办法》，强化物业租赁租金及使用安排的动态监管。四是加大物业巡查核实力度，确保自用物业和出租物业租赁使用行为安全合规。
2.着力协调解决物业管理历史遗留问题。一是落实关系物业整改，全部收回公园小卖部经营物业16处。其中，深圳湾公园7处、莲花山公园8处、儿童公园1处，上述物业收回后不再对外出租，在公园X个点放置了38台自动售卖机，为市民提供服务。二是采取"一案一策"，实施问题物业整改。对1处物业，已协调法院张贴执行公告，依法依规妥善处理执行过程有关问题；对4处物业，已再次向法院提出加快强制执行进度申请；对1处物业，已提起司法诉讼，正在二审审理中；对1处物业，经协调承租人，已对外向游园市民免费开放；对2处物业，结合法院判决情况，将进一步加强沟通协调，力争早日达成解决意见。
3.积极稳妥推进解决田贝招待所物业租赁问题。一直以来，我局党委高度重视和积极推进田贝招待所物业租赁问题的整治工作，主动沟通协调、认真研究提出有关解决方案，上报市政府审定。经市政府批准，同意将田贝招待所整体划转市国资委。X月XX日，市城管局与市投资控股有限公司下属全资子公司市路桥建设集团有限公司双方签订了整体划转移交协议，各种债权债务一并打包划转。
（四）完善内控机制，强化审计监督和绩效评价，突出解决"部门预算执行不力和项目实施内部监管不到位"问题。
1.加强内部审计，推行绩效评价机制。一是全面加强内部审计。将各单位对政府采购规定执行情况作为一项重要内容，纳入内部审计、经济责任审计和财务检查范围进行重点审计和检查。针对审计部门对我局20XX年部门预算审计发现的问题，将组织专业力量对问题单位的收支管理、政府采购管理、劳务合同规范执行、物业使用管理等情况进行重点审计，及时发现和纠正存在问题。二是推行部门预算绩效评价机制。对局属单位20XX年度部门预算绩效评价结果进行通报，并督促要求绩效得分排位后3名的单位认真落实整改。三是强化审计及绩效评价结果的运用。将评价结果纳入年度考核评优依据及绩效考核内容，作为干部使用、奖惩的重要参考依据。