乡2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

乡2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结（4503字）

一、基本情况

XX乡行政区域总面积172平方公里，辖9个行政村1个社区，全乡土地16万亩，现有7579户21701人，全乡有自主迁徙人口628户2377人，集中安置移民115户452人。主要产业为原粮种植、设施温棚、麒麟西瓜、大青葡萄、露地蔬菜、经果林，2021年10月至2022年9月，脱贫户家庭人均收入19393.94元，监测户10450.11元，完成"两个高于"目标任务。

二、主要做法

（一）压紧夯实责任，系统部署推进。召开6次党委会，7次专题会议，研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，完成2021年度考核评估问题整改14个方面58个问题，组织乡党委班子、乡人大代表观摩调研各村人居环境整治和XXX社区"移民致富提升行动"成效，严格10名驻村第一书记和2名驻村工作队员日常考勤管理，协助第一书记充分发挥驻村帮扶作用。

（二）守牢底线任务，防止返贫致贫。一是抓实动态监测帮扶。成立防返贫监测和帮扶工作小组，建立信息共享机制，每月25日召开小组工作会议，对存在风险的监测对象进行分析研判、制定帮扶措施。开展2022年防止返贫动态监测集中排查和"回头看"工作，共排查一般农户4882户，低保、残疾等特殊群里560户，31户脱贫户和3户监测对象，纳入边缘易致贫户1户4人，第二轮摸排4850户，纳入边缘易致贫户2户8人，完成XX防返贫监测系统录入，二是持续开展"四查四补"，全面做好动态监测。健全"查损补失、查短补齐、查弱补强"常态化机制，开展"四查四补"，在产业发展、基础设施、人居环境等方面查找问题41条，已整改完成800㎡XXX农场社区日间照料中心建设、杨显、园林、XX大拱棚及配套设施项目等40条，保缴费进度缓慢问题正在整改中。三是加强联户结对帮扶，紧盯帮扶政策成效。帮扶责任人入户走访监测对象、脱贫户每月不少于1次，实时掌握监测对象、脱贫户返贫致贫风险情况。四是做好"全国防返贫监测信息系统"数据质量维护。指定专人对人员基础信息、项目库信息、驻村帮扶信息、就业数据信息等进行日常维护，切实做到"账账相符""账实相符"。

（三）狠抓产业就业，促进群众增收。一是做大做强农业产业，畅通就近就地就业微循环。全乡播种粮食面积4.75万亩左右；现有养殖园区建设1个、养殖场2个、规模养殖户15户，各类散养户209余户，实现家禽养殖量16.408万只，牛养殖养殖量3286头头，羊养殖量1.45万只，猪6761头；促进设施园艺产业提质增效，温棚面积稳定到3800亩；种植露地瓜蔬1.2万亩以上；经果林面积稳定在1.1万亩以上。二是持续优化就业服务，做好稳岗就业。建立居民收入提升"一户一册"基础台账、"一户一档"就业信息台账，转发劳务用工信息167条，审核、上报就业困难人员灵活就业社保补贴398人，开展技能培训5期，惠及200余名群众，引导群众就近就业达1984人。三是按时发放各类补贴，确保政策落实落地。为确保补助政策落实落地，有序开展一次性补贴发放、耕地地力补贴、春小麦种植补助资金发放工作，发放一次性粮食补贴693768.8元，涉及农户2122户，发放耕地地力保护补贴4638809元，涉及农户5165户，发放春小麦种植补助4096134.4元，涉及农户429户，发放玉米大豆带状种植补助1238580元，涉及农户13户，发放小麦原粮收购补助150106元，涉及农户15户。四是健全完善联农带农机制。实施新型经营主体提升行动，现有专业合作社89个、家庭农场3个、种植大户33个、养殖大户16个，与新型农业主体紧密联结，解决脱贫人口就业，提高农民群众收入。

（四）用好衔接政策，巩固拓展成果。一是落实助学帮扶，上学有保障。为18名脱贫户、6名监测对象子女申请教育补助，3名低保户子女享受民政高等教育救助，结合节假日组织困境儿童开展系列关爱活动。二是落实惠民政策，就医有保障。开展医保政策宣传培训活动12场次，政策宣传惠及群众1500人次，收缴铁杆庄稼保2594人，任务完成率129.7％，协助31户脱贫户4户监测对象购买乡村振兴健康保，2022年城乡居民医疗保险参保19239人，参保率、缴费率均达到95.55％，特殊人群参保率100％，截至11月7日，2023年城乡居民医疗保险已参保19089人。三是落实危房改造，住房有保障。2022年对C级56户、D级8户房屋进行多次深入了解调查，最终13户C级危房户符合政策并愿意参与抗震宜居的改造对象，已完成施工改造，正在完善资料中。四落实金融帮扶，产业发展有保障。严格规范执行中央和自治区关于过渡期脱贫人口小额信贷政策，利用多种形式开展小额信贷政策宣传，帮助1名脱贫户争取小额信贷贷款贴息发展产业，稳定脱贫。五争取项目资金，壮大扶贫产业。严格按照项目资金管理办法建设项目资金库，提前做好项目储备。今年已完成XX村经果林产业配套冷藏库项目，带动1名脱贫户、5名一般农户就业，发挥联农带农效果。

（五）强化易地搬迁后续扶持，实施移民致富提升行动一是着力推进产业就业。依托XXX农场葡萄酒种植实现稳定就业600余人，带动季节性务工6200余人次。大力发展金沙露地瓜蔬、经果林2万亩，移民群众养殖牛695头，羊1.1万只，鸡2.4万只。在XXX社区建立自发移民工作站，实时监测移民就业，按需提供就业信息、就业服务。XXX社区移民中劳动力823人，已就业655人（年收入达1340万元，人均年收入2.04万元）。XX园林移民中劳动力710人，已就业582人（年收入达1160万元，人均年收入2万元）。杨显村生态移民中劳动力323人，已就业268人（年收入达530万元，人均年收入2万元）。三是着力改善基础设施条件。完成XXX农场社区多规合一规划工作；争取资金600万元完成XXX农场社区基础设施提升工程，主要改造污水管网0.85公里、卫生厕所改造110户、建设占地7.7亩农贸市场；建设800㎡XXX农场社区日间照料中心；通过"一事一议"项目硬化巷道9条1.8公里；投入资金1090万元建设杨显、园林、XX大拱棚及配套设施项目，并通过承包种植、分红等方式壮大村集体经济和增加移民群众收入。

（六）推进乡村建设，提升人居环境。一是强化宣传发动，让群众广泛参与村庄清洁行动。充分利用乡村大喇叭、微信群等方式，用农村语言宣传村庄清洁行动的意义、内容和标准；充分发挥妇女"半边天"作用，开展"美丽庭院"建设活动。二是强化推进调度，使村庄清洁行动责任和压力传导到位。建立督导检查机制，针对村庄清洁行动，制定《XX乡农村人居环境整治提升五年行动2022工作方案》，实行"周巡查，月通报，季考核"制度，下发督查通报5份，每季度组织各村书记，到先进村或后进村召开现场观摩推进会，让各村书记现场找差距、对标准，营造比学赶超的氛围。三是强化工作任务，加大村庄清洁行动推进力度。村庄清洁工作落实情况，清理杂草杂物生活垃圾3580吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物71吨，整治乱贴乱画65处，清理乱堆乱建92座，开展进村入户宣传教育104次，发放宣传资料6380份，张贴宣传标语282条，累计创建XX市"美丽庭院"20户，创建乡级"美丽庭院"72个，推行积分制管理模式，累计建立10个积分兑换超市和7个垃圾分类投放点，积分兑换活动16次。

（七）抓好精神文明建设，激发内生动力。一是加强政策宣讲活动。深入开展新时代文明实践所（站）建设，组织开展政策理论宣讲活动82次，开展各类文明实践活动78次、"我们的节日"主题活动16次，常态化开展各类志愿服务活动。强化先进典型评选表彰学习宣传，指导各村每季度按时开展"善行义举四德榜""道德积分榜"评选，推荐"文明家庭"6个、"最美人物"4人，群众学有榜样、行有示范、赶有目标。二是加强党对宗教工作的领导。利用每季度的"三定"学习会组织宗教界人士学习《宗教事务条例》等，积极引导宗教界广泛开展"四史"学习教育和"爱党爱国爱社会主义"主题教育实践活动。开展"学党史、感恩党、跟党走"主题教育活动2次，开展"五进"宗教场所活动2次，制作宣传栏（牌）35块。三是规范完善自治制度。指导各村结合实际，修订村规民约、婚丧喜庆公约，完善红白理事会、村民议事会、道德评议会等自治组织，规范完善婚丧嫁娶报备制度，积极开展移风易俗"过筛子"督查，配合包村（社区）单位开展移风易俗"进组入户"活动，举行移风易俗专场文艺汇演，积极打造移风易俗主题广场及移风易俗文化墙宣传示范村，进一步营造移旧俗、除陋习、尚科学、倡新风的良好社会氛围。

三、存在问题

一是部分农民群众的就业技能不强。多数农民群众文化程度低，种养方式传统粗放，大多在企业从事采摘、收割等劳动力密集型工作，其综合素质难以满足现代企业的技术要求，随着年龄的增加，不能从事体力劳动，务工收入相对较少；自发移民收入不稳定，工资性收入和经营性收入较低，受疫情和经济影响从事餐饮、旅游、运输行业移民收入影响较大，且转业积极性不高。二是基础设施还存在短板弱项。近年来，我乡在人居环境基础设施上投入大量的资金，对各村进行巷道硬化、绿化美化、整体提升，陆坊、八渠整村推进已完成拆迁安置，还有8个村（社区）庄点内的基础设施滞后。如XX村街道路面破损、无下水管网、XXX农场社区部分巷道未硬化，农村庄点生活污水集中处理覆盖率不高。三是产业"联农带农"效果不突出。各村紧密型利益联结机制不够完善、村集体产业发展规模小，产业"联农带农"效果不突出，如XX园林的经果林、八渠的大青葡萄均未形成规模化发展，能解决的就业岗位不多，经营性收入不高。四是项目资金支持较少。在产业发展和基础设施项目方面的县财政资金投入较少，如XX村、XX村基础设施改造项目，没有资金支持无法实施。

四、下一步工作计划

（一）压实"两个高于"目标责任。一是继续大力发展产业。加快发展特色种养产业、农产品加工业，培育乡村旅游、农旅融合等新产业新业态，延长产业链，提升价值链，打造供应链。通过发展乡村产业，畅通就近就地就业微循环，点对点帮助农民群众务工增收，使脱贫人口在家门口实现就业。二是继续做好稳岗就业。及时兑现各类补贴补助资金，着力稳定转移性收入，及时落实行业部门补贴政策；支持各类企业开发稳定就业岗位；支持自主创业、鼓励灵活就业，着力拓宽就业空间，发放创业担保贷款和小额信贷等，带动就业；开发公益性岗位，帮助脱贫人口就近就业，促进增收；加大就业服务、职业培训力度，支持企业以训稳岗、以训待岗，帮助脱贫人口实现技能再提升。

（二）强化防止返贫动态监测帮扶工作。一是动态监测方面。根据《XX乡关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》，压实乡村责任，指导乡村干部开展动态监测工作，实行月监测动态管理，做到"应纳尽纳"、"应消尽消"；二是在帮扶方面。以现有社会救助和社会保障体系为基础，健全农村低收入人口分类帮扶机制，特别是对"三类人群"中丧失劳动能力以及无法通过产业就业获得稳定收入的人口，应保尽保、应兜尽兜，切实保障他们的基本生活。

（三）持续改善移民村基础设施条件。一是改善人居环境。争取资金对XX村街道道路两侧破损地面进行翻修、改造1.5米宽的人行道、环境整治、生活垃圾，街道两侧给排水及生活污水改造；对XXX农场社区一、二、三、六队庄点巷道进行硬化；对移民村（社区）未硬化的巷道，计划到2025年全部完成硬化。二是大力发展产业。争取项目资金，XX村沙地果蔬产业园高效节水灌溉项目，通过新建水泵房、蓄水池，提高水资源利用率，改善灌溉条件，发展农业农业。三是推进就业创业。通过建立劳务工作站、公益性岗位安置，拓宽移民就业渠道。争取小额信贷扶持，帮助移民自主创业。加强就业创业培训，提升移民就业技能。