区财政局关于2022年依法行政工作总结

xx区财政局关于2022年依法行政工作总结

为深入贯彻十四五期间关于推进依法行政、建设法治政府的要求，我局认真学习党的XX大，XX届X中精神，学习习近平总书记关于依法治国的有关论述和指示批示精神，健全行政决策机制、加强规范性文件管理、严格行政执法行为、推行权责清单制度等重点工作，深入推进依法治国依法行政依法理财、加快法治财政建设，取得明显成效。现将2022年我局依法行政工作汇报如下：

一、加强组织领导，强化作风建设

我局及时成立以党组书记局长XXX为组长、副局长XXX为副组长、各股室负责人为成员的xx区财政局普法领导小组，具体制定依法行政依法理财实施方案，部署任务，明确责任，细化措施，将依法行政工作和财政业务工作同研究、同部署、同落实、同检查，全局依法行政依法理财的意识进一步提高。

二、依法全面履行政府职能

（一）规范精减行政审批项目。我局坚持"精减目标不动摇，办结期限再缩短"的原则对有关的审批事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录制作成服务指南，方便广大群众办理。把进驻服务中心窗口的行政许可和公共服务事项全部列为"一趟不用跑"清单事项，已实现业务可网上审批，办理结果可邮寄送达。

（二）认真执行政府采购制度和抓好政府采购队伍建设。

一是切实加强采购制度建设，我区及时出台了《XX市xx区财政局转发XX省财政厅关于规范政府采购保证金管理的通知》（X〔2022〕X号）、《XX市xx区财政局关于落实疫情防控采购便利化有关政策的通知》（X〔2022〕X号）、《XX市xx区财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（X〔2022〕X号）、《XX市xx区财政局转发XX市财政局关于做好营商环境数字化监测督导政府采购指标问题整改工作的通知》（X〔2022〕X号）等文件，进一步规范了全区政府采购活动程序。

二是完善政府采购操作规程，做细做好采购前的准备工作。细化政府采购预算编制，尽量做到政府采购预算"应偏尽偏"，确保与年度预算相衔接。坚持先有预算后有支出，严禁超预算、无预算开展政府采购活动，拓展政府采购政策功能，推动在政府采购需求标准中嵌入支持创新、绿色发展等政策要求，建立支持创新产品及服务、中小企业发展等政策落实的预算编制和资金支付控制机制。

三是做好采购信息发布工作，确保采购信息真实、准确、可靠；严肃采购流程，采购开标全过程进行监督，使采购过程公开、公正、透明。深化政府采购制度改革和着力加强政府采购队伍建设。依法做好供应商投诉处理工作，推进政府采购诚信体系建设，建立健全不良行为记录制度，促进我区政府采购工作水平全面提升。

四是着力加强政府采购队伍建设，加强从事政府采购人员、法规制度、采购业务、操作技能培训、职业道德和廉政教育，积极参与XX市财政局采购办组织的对代理机构"双随机"的检查工作，促进代理机构完善内部监督制约机制，不断提高采购效率和服务水平。

（三）全面推进退税减税工作。为全面贯彻落实国家和省各项退税减税政策，切实减轻企业负担，优化营商环境，促进实体经济健康发展。我局坚持提升站位、有力有序、周密组织、积极推进退税减税工作，确保组合式税费支持政策落地生根。加强组织领导，明确职责分工，统筹推进落实退税减税降费工作；同时制定退税减税降费工作运行机制、密切配合，为扎扎实实开展退税减税降费工作打下坚实基础。

（四）推进行政决策科学化、民主化、合法化。一是严格落实民主集中制，明确议事规则，充分发扬民主，严守政治规矩，认真执行民主集中制，严格执行"三重一大"等事项一律由集体研究决定，凡重大事项的决策、干部选拔任用、重要项目的安排、大额资金使用均由党组集体研究决定。二是严格落实法律顾问制，聘请xx区XX律师事务所担任我局的法律顾问，对重大决策、重大行政行为提供法律咨询意见、进行法律论证；对起草或拟发布的规范性文件提出法律修改意见和建议，并协助重大经济合同、经济项目以及重要法律文书的起草和审查。

（五）加强规范性文件管理。按照《关于做好规范性文件备案审查相关工作的通知》的规定，认真落实规范性文件管理，拟以区政府或区政府办名义制定的规范性文件，提前送区司法局备案审査工作股进行预审查，避免出现退回修改情况。

（六）深化行政审批制度改革。一是认真贯彻关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革工作部署，及时做好行政审批事项取消、下放、调整工作。二是推行权责清单制度，优化权力运行流程。将责任清单与权力清单相对应，逐一厘清与行政权力相对应的责任事项和责任事项依据，实现权责一致，明确法定职责，加强权力实施过程监管。

（七）加强单位党风廉政建设。落实党风廉政建设和反腐工作的主体责任，局党组对落实全面从严治党负总责，党组书记切实履行全面从严治党第一责任人职责，把全面从严治党工作纳入总体工作部署之中，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调。其他班子成员认真履行"一岗双责"，推动主体责任落深落细落实。自觉接受党内监督、民主监督、审计监督，认真执行向区人大及其常委会报告预算执行情况、预算草案等工作制度，接受询问和质询制度。自觉接受审计和配合审计工作，对审计发现的问题和提出的审计建议及时整改。

（八）加强财政资金监管。为深化财政资金监管，每年按上级文件要求开展专项检查；严格落实中央"八项规定"及其实施细则精神，开展"1＋X"专项督查；开展安置房补差款清查等，严肃财经纪律，防范财政资金风险，提高资金安全，推进中央决策部署和国家财税政策的有效贯彻落实。

（九）加强证明事项告知承诺制工作。深入贯彻党的XX大，XX届X中全会精神，加快转变政府职能，不断创新政府服务管理方式，全面开展证明事项告知承诺制工作，全面激发市场主体活力和发展动力。从根本上杜绝循环证明、奇葩证明等现象，着力营造法治化营商环境。

（十）强化规划落实并组织学习培训。紧紧围绕财政工作主要任务，切实履行推进法治建设第一责任人职责，并列入年终述职工作。组织干部职工积极参加各类财政普法培训班，局领导班子和局法制宣传教育领导小组定期召开会议学习财政法律、法规，做到学法、知法、懂法，更好地为依法理财依法行政服务。

三、依法治区工作取得的成效

一是法律意识明显提高。我局行政执法人员素质不断提高，98％干部达到本科文化，进一步增强了全局干部职工学法用法的自觉性，提高了依法决策、依法理财的水平，养成了依法办事的习惯。形成了上级主管部门和领导、社会公众大力支持的良好局面。

二是行政执法明显规范。2022年以来，在各类专项检查的查处过程中，严格执行国家法律法规，严格履行法定程序，特别注重执法程序的具体操作，真正做到适用法律正确，执法程序合法。行政处罚类案件依托工商局的家企业信用信息公示系统和法制办的行政复议、行政应诉案件统计系统进行公布，各类监督检查结果通过xx区政府门户网站进行公示，执法队伍的整体执法水平和执法能力明显提高。

三是行政审批项目明显精减。我局坚持"精减目标不动摇，办结期限再缩短"的原则对有关的审批事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录制作成服务指南，方便广大群众办理。把进驻服务中心的行政许可和公共服务事项全部列为"一趟不用跑"清单事项，"中介机构从事代理记账业务执业资格审批"和中"介机构从事代理记账许可证书变更登记"已实现业务可网上审批，办理结果可邮寄送达。

四是信访案件明显减少。我局根据财政信访问题的特点制定完善了《信访工作制度》等各项制度。针对发现的问题，认真分析、查找原因，及时处置，对批转到各相关股室处理的信访问题，要求及时给予书面答复和解决，并将办结情况限期向分管领导作汇报，使"来访有记录，来信有答复，处理有反馈"的信访工作要求落到实处，从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，群众满意度有了显著的提高。

四、存在问题

我局扎实推进依法行政依法理财工作，但也存在一些问题。在增强依法行政、依法理财意识、面对新形势、新情况自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题上，还存在一些的不足。

（一）宣传力度有待加强。财政部门作为区政府的重要职能部门，经费保障任务繁重，平时多忙于业务工作，法制宣传力度不够大。

（二）普法的深度和广度还不够。法治宣传教育工作的形式和载体还有待于进一步拓宽，学法用法的氛围还有待进一步加强。

（三）政府采购年初预算编制和采购执行过程还不够完善。一是采购预算不够完整，由于受年初预算资金安排的影响，采购单位没有统筹安排采购预算，采购规模小、范围窄，形不成效益。二是有些政府采购资金不能够及时到位，无法按时组织政府采购活动。三是有些部门单位对政府采购法律法规认识不到位，对区采购办发出的有关规定有关文件没有认真执行，存在规避政府采购程序的行为。

五、下一步工作计划

（一）严格遵守行政决策程序。认真落实合法性审查和集体讨论决定等行政决策程序，坚持将征求意见、合法性审查、集体讨论决定作为制定规范性文件的必经程序，不断提高科学、民主、依法决策的水平。

（二）严格规范公正文明执法。全面落实行政执法责任制，进一步加强行政执法程序建设，进一步规范行政执法裁量权，避免执法的随意性。

（三）强化对行政权力的监督。自觉接受人大监督、民主监督和审计监督。加强协调与衔接，开展好财政部门行政执法监督工作，及时纠正违法或者不当的行政行为。

（四）全面推进政务公开。继续做好政务公开、政府信息公开工作，提高财政工作透明度和社会满意度。不断扩大政府信息公开范围，及时、准确的公开政府信息。

（五）加强财政法治宣传教育。采取各种有效形式，不断创新财政法治宣传教育模式，精心组织财政法治宣传教育活动，增强法治宣传教育实效，营造依法行政依法理财的良好社会氛围。

（六）严格执行政府采购法律法规和规定。我局政府采购工作要严格执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部、省、市出台的政府采购政策制度和规定。一是做好政府采购预算编制工作，强化政府采购预算管理程序，确保政府采购公开、公平、公正。二是做好政府采购意向公开工作，进一步提高政府采购透明度，方便供应商提前了解政府采购信息。三是规范政府采购行为，完善操作规程，提高政府采购效率。四是加强政府采购信息发布公开工作。确保采购信息的真实、准确、可靠。五是加强政府采购队伍建设，提高采购人员的业务水平和加强采购队伍的廉政建设。