旗司法局2022年度法治政府建设情况的报告

旗司法局2022年度法治政府建设情况

的报告

为贯彻落实习近平法治思想，深入推进依法行政，全面建设法治政府，现将2022年法治政府建设工作报告如下：

一、健全政府机构职能体系

大力推进"放管服"改革工作。"证照分离"改革方面，对全旗涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，梳理出16个部门72项涉企经营许可事项。"跨省跨市通办"方面，39项政务服务事项实现了"跨省通办"；"察右后旗-二连浩特"97个事项，"察右后旗-苏尼特右旗"92个事项实现"跨市通办"；实现了首批97项政务服务高频事项"全市通办"。"五减一优"方面，按照乌兰察布市"五减一优"工作要求，其中办事环节由2515个压减为1961个，压减率为22.03%；材料由3407项压减为2889项，压减率为15.2%；时限由7326个工作日压减为5775个工作日，压减率为21.17%；跑动次数由817次压减为636次，压减率为22.15%。

"一网办"方面，全面梳理"一网办"事项1435项，网办占比达95%。积极推行"扫码亮证"，目前48个事项实现扫码亮证。汇聚28个部门256类电子证照，制作电子印章52枚,完成历史电子证照签章178483个。除国建系统以外的646项无系统事项纳入自治区"综合一窗"系统受理，将彻底告别线下审批的历史。

优化营商环境方面。开展察右后旗政法机关优化法治化营商环境和"迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展"大讨论活动。建立沟通联系协同服务企业高质量发展机制、政法机关与企业联席会议机制、强化普法宣传机制、完善民主监督机制等49项机制。共召开征求意见座谈会11次，征求企业各类意见建议82条。其中涉及优化法治化营商环境建议38条，目前已全部整改落实，并及时向各企业做出回应。围绕"9个是否"开展了对照检视研讨，共检视问题44条，全部整改完成。

二、健全依法行政制度体系

加强行政规范性文件制定监督管理。召开全旗公文、信息、保密机要、法规和规范性文件工作培训会。开展行政规范性文件全面清理工作，全旗各单位无废止和宣布失效文件。严格落实规范性文件备案审查制度，认真依法、规范、有序推进规范性文件备案工作，全旗共审查备案3件。

三、健全完善行政决策制度体系

一是严格落实重大行政决策程序，依法行政水平不断提高。严格按照《内蒙古自治区重大行政决策执行责任制规定》，完善政府党组工作规则、政府工作规则、"三重一大"事项集体决策等规章制度。二是充分发挥法律顾问作用。按照内蒙古自治区党委全面依法治区委员会办公室《关于加快推进公职律师的通知》文件精神，将法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策中的重要程序。现全旗共18个党政单位配备法律顾问。三是加强行政决策执行监督。完善行政决策执行机制，推动重大行政决策备案,加强日常监控。建立健全重大行政决策跟踪反馈制度，出具合法性审查备案30件。

四、健全行政执法工作体系

一是深化执法体制改革。2022年10月18日政府常务会议审议通过并在政府门户网站公开发布。重新明确下放苏木乡镇行政权力事项行政处罚事项由80项调整为77项。推动执法力量下沉，实现"一个区域一支队伍管执法"。二是加大重点领域执法力度。文化市场监管累计出动检查450人次，对全旗歌舞娱乐场所、互联网经营场所、文艺演出团体、旅行社、火山草原景区、校园周边等各类文旅场所检查285家次，排查隐患30余处。持续提升"双随机、一公开"监管，科学合理推进抽查检查，共开展抽查109次，检查市场主体340户。三是完善行政执法程序。全面推行行政执法"三项制度"，聚焦行政执法源头、过程和结果三个关键环节，规范行政执法行为。开展全旗行政执法案卷评查工作，调取各执法部门案卷20余卷，有效规范行政执法行为，提高办案质量，提升办案水平。四是加强执法队伍管理。开展为期20天的行政执法监督检查。推进行政执法监督平台和"执法易通行"掌上APP应用。确保执法人员持证上岗、亮证执法，全旗共计169人参加行政执法考试，规范执法工作。

五、健全完善突发事件应对体系

依法预防处置重大突发事件。加强突发事件应对制度建设，全旗上下勠力同心成功处置了"8·02"本土疫情，用最短的时间有效控制住了疫情扩散蔓延，累计排查密切接触者2529人、次密接1565人。发出外地协查函42人次，治愈出院121人，提高突发事件依法处置能力。

六、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

开展全旗人民调解员培训工作，持续推进派出所与司法所共防共建共治协作机制。人民调解组织对于邻里矛盾纠纷、婚姻家庭矛盾纠纷、损害赔偿矛盾纠纷等常见性、多发性矛盾纠纷，坚持及时就地化解；对于各类疑难复杂矛盾纠纷，组织专门力量、采取有效措施，及时化解；对涉及劳动争议、医患纠纷、道路交通事故、环境保护、旅游消费等行业领域的纠纷，充分发挥相关行业性、专业性人民调解组织的力量，及时化解。对于有可能激化或引起治安案件、刑事案件的纠纷，高度警惕，及时稳控，及时报告，坚决防止形成现实危害。2022年初至今共排查调处各类民间矛盾纠纷180件，排查化解率90%。诉前调解委员会调解295件，做到了起起有结果、件件有着落。行政复议改革后，全旗共办理行政复议案件2件。

七、健全行政权力制约和监督体系，健全法治政府建设科技保证体系

一是自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真听取工商联、无党派人士和各人民团体意见，全面办理人大代表建议57件、政协提案90件。二是全面落实政务公开，2022年度通过旗政府门户网站公开信息4687条，总访问量6267701次。微信公众号发布信息148条，阅读量次。公开旗人民政府及各部门政策文件17件，政策解读16条。三是加快推进信息化平台建设，推进政务服务向移动端延伸。"掌上办"方面，全旗"蒙速办"APP累计注册6.1万人，已关联掌上办事项490项，已接入可办便民服务事项40多个。四是"互联网+监管"方面，按照国家和自治区"互联网+监管"工作要求，督促具有监管职能的部门对本部门的监管事项应领尽领，全面覆盖。截止到目前34个部门的942个监管事项，817个检查类事项已全部认领编制完成。