高校学校关于市委巡察组反馈意见整改落实情况的报告(第2/2页)

②针对"没有结合各部门实际，制定有针对性的监督措施，致使学校"三重一大"事项存在监督盲区"问题：

一是学校纪委起草印发了《XXXXXX纪检监察事项备案暂行办法（试行）》，明确了事项监督备案内容，方式、方法，加强了对学校人事招聘、职称评定、招生考试、工程建设、设备物资采购招标等重点领域、关键环节的监督。二是认真贯彻落实《中共XXXXXX委员关于加强廉政风险防控的意见》，开展xxx年度廉政风险防控工作，组织各部门梳理职权目录，排查廉政风险点，确定风险等级，制定风险防控措施，绘制权力运行流程图，根据领导班子成员工作分工，组织学校主管领导对分管单位主要负责人开展单位廉政风险提示工作。

（2）执纪问责力度偏软。对于市纪委移交的2起案件，校纪委没有综合运用监督执纪"四种形态"，强化问责力度，而是按照"低档"进行处理和问责。

整改落实情况：

一是学校纪委秉持严管就是厚爱的理念，坚持惩前毖后、治病救人的原则，充分运用监督执纪"四种形态"，抓早抓小，防微杜渐，把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒之功做在平时，管住管好自己的人员，带好队伍，让党员干部知敬畏，存戒惧，守底线，习惯在受监督和约束的环境下工作。二是学校纪委敢于和善于把纪律和规矩挺在前面。坚决惩治腐败，把"党要管党、从严治党"落到实处，始终保持反腐败高压态势，违纪行为露头就打，不让其养大做大，发现一处、查处一处，绝不姑息迁就。

（3）警示教育作用发挥不充分。开展警示教育的形式还只是观看教育片、谈学习体会等老方法，千篇一律、形式单一，没有以反面典型案例为抓手，用身边事教育身边人。

整改落实情况：

学校纪委根据工作需要，制定出台了《xxx年党风廉政建设教育实施方案》，明确了xxx年纪委开展党风廉政建设工作情况。一是X月6日，我校举办了党风廉政建设专题警示教育大会，聘请了驻XXX市市场监督管理局纪检组长南宝新同志为党员干部做了《坚定信念坚守初心践行使命做忠诚干净担当的优秀教育工作者》党风廉政建设警示教育专题讲座。二是X月12日，学校党委组织召开了xxx年党风廉政建设暨警示教育会议，会上通报了八起全国教育系统违纪违法和职务犯罪典型案例。以案为鉴，敲响警钟，亮起红灯，发挥警示教育作用，让学校各级党员领导干部和全体党员守纪律，知规矩，洁身自爱，自觉抵制各种诱惑，筑牢拒腐防变思想道德防线。三是定期组织学校党员干部观看警示教育视频，充分发挥典型案例的惩戒作用和警示教育作用。四是到市警示教育基地实地参观活动。组织学校副科级以上党员干部到"XXX市反腐倡廉警示教育基地"参观，接受身临其境的法纪教育。五是开展党风廉政建设法规宣传教育活动，为学校党员干部印发《党员干部应知应守手册》。

3、作风建设特别是形式主义、官僚主义问题禁而不绝。

（1）形式主义突出。由于学校教职工代表大会走形式、走过场，致使全票通过的"教职工绩效工资分配方案"，一线教师对其依然反映强烈，不满意率达到65％。

整改落实情况：

在上级工会和学校党委的领导下，学校工会严格按照中华人民共和国教育部令（第32号）《学校教职工代表大会规定》完善了我校教职工代表大会制度和相关职责，依法保障教职工参与学校民主管理和监督，畅通广大教职员工建言献策渠道，促进学校依法治校。X月17日－X月18日，我校召开了第三届教职工大会第五次会议，审议通过了《XXXXXXxxx年财务预算》。

（2）官僚主义严重。班子成员和行政人员存在特权思想，从不实行考勤打卡，作风松散；X月5日，巡察组在工作纪律抽查中发现，包括1名党委委员在内，共有11人迟到，占该楼行政人员的10％。

整改落实情况：

一是对上述11人在全校进行了通报批评，并取消年度考核评优资格；二是进一步加强考勤管理，利用华为WeLinkAPP电子考勤系统对全校教职工实行电子考勤。学校班子成员带头落实学校考勤管理办法，严肃了工作纪律。

（3）治学作风浮躁。个别校领导工作作风不踏实，不能聚焦主责主业，xxx年全年有效工作时间175天，其外出多达26次，时间长达96天。

整改落实情况：

根据中央《干部教育培训工作条例（试行）》《党政机关国内公务接待管理规定》精神，结合学校实际，党政办公室起草了《中共XXXXXX委员会中层及以上领导干部公务外出管理办法》，进一步规范中层及以上领导干部外出学习、参加会议、业务培训和参观考察，并经X月29日党委会研究通过，印发正式文件执行，由组织宣传部具体负责实施，进一步加强和规范学校领导外出管理，更多时间投入学校工作，沉下心来办学治校。

（4）工作措施乏力，不重实效。xxx年教育部启动的职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作，措施不力，行动迟缓，致使诊改效果不明显；xxx年与渤海新区医药产业园区，签署了药学类技术技能人才培养战略合作协议，但至今没有明确专业建设和人才培养的具体举措。

整改落实情况：

①针对"xxx年教育部启动的职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作，措施不力，行动迟缓，致使诊改效果不明显"问题：

自X月上旬接到《XX省教育厅关于对XX职业技术学院等11所高职院校进行教学工作诊断与改进符合的通知》（冀教职成处函〔xxx〕6号）以来，我校整体推进诊改工作落实：一是诊改工作全面启动前期，校领导组织学校诊改办及相关部门同志先后召开2次专题会议，研究部署学校诊改工作。二是X月17日，成立了学校内部质量保证体系诊改工作领导小组、5个层面诊改工作组和诊改工作办公室；组织召开了全校全面推进内部质量保证体系诊断与改进工作会议，印发了《XXXXXXxxx年诊改第一批工作任务清单》。三是编发了《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进学习资料汇编》；编制了学校诊改工作大事记；在校园网开辟了"XXXXXX内部质量保证体系诊断改进网"，设置政策文件、通知公告、诊改动态、学习交流、复核资料5个版块，发布信息27条。四是X－X月份，结合各部门在诊改工作中提出的问题，先后组织分类组织诊改学习培训10余次，涉及内部质量保证体系建设与运行实施方案解读、职能部门诊改实务、系部诊改实务、专业层面两链打造、专业课程层面诊改实务、教师层面诊改实务、学生层面诊改实务、智慧校园规划编制等。五是X月15日，向河北省教育厅递交了《XXXXXX关于诊改复核的申请》，拟于xxx年下半年接受省教育厅对我校的诊改工作的复核。六是X月初，结合领导班子成员及分工的调整情况，对诊改领导小组及专项工作组进行了调整，明确了专项工作组执行组长和人员名单；校长亲自组织学校诊改办、各专项工作组负责人召开了诊改工作推进会，印发了《学校诊改第一批工作任务清单完成情况及推进安排》，并做出了部署。七是学校教育教学管理信息化平台采购项目学校审批流程已完成，进入财政局预算科审批环节。目前，各专项工作组正在按照推进安排要求，分头组织落实相关工作。

②针对"xxx年与渤海新区医药产业园区，签署了药学类技术技能人才培养战略合作协议，但至今没有明确专业建设和人才培养的具体举措"的问题：

一是理顺对接渠道。于近期与"XXX渤海新区生物医药产业园"管委会进行了电话对接，进一步了解了园区入驻及企业发展近况。截至目前，已签约项目145个，总投资450亿元，其中上市公司12家、高新技术企业61家、中国医药工业百强企业4家、外资企业7家。落地项目共计73个，其中竣工项目30个（投产及试生产项目20个）、在建项目21个，另有22个项目正在办理前期手续。美国独资珐博进、中日合资康蒂尼、石家庄四药、正大集团泰德制药、华润双鹤等国内外知名医药企业纷纷入驻园区。未来，北京?XXX渤海新区生物医药产业园将突出发展高端原料药、医药制剂、现代中药、大健康产业和医药特色小镇，形成"五位一体"的发展格局，将北京?XXX渤海新区生物医药产业园建设成国内一流、国际领先、高标准、绿色生物医药示范园，成为中国北方的医药和大健康产业基地，形成"南有泰州、北有XXX"的新的战略布局。二是积极开展校企合作。目前，已与华润双鹤药业股份有限公司、北京北陆药业股份有限公司、河北天成药业有限公司、悦康药业有限公司等企业进行了沟通，商洽开展产教融合、校企合作适宜，已达成了作为药学类专业的实习室训基地的初步意向，并在药品生产技术、药品质量与安全专业建设规划作为建设推进内容。三是开展定向培养。参照"现代学徒制九州通班"的模式，探索建立"招生与招工同步、实习与就业联体"的格局。目前，针对医药产业园主要需求药品质量与安全、药品生产技术专业，拟增加招生计划，适度扩大招生规模，校企探讨"现代学徒制"人才培养模式。四是加大招生宣传力度。在现有招生规模的基础上，进一步加大招生宣传力度，确保药学、中药学、药品经营与管理、药品质量与安全、药品生产技术5个专业的招生规模，以更好的为XXX渤海新区生物医药产业园提供人才支撑保证。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面

1、党委领导核心作用弱化，大局意识欠缺。

（1）总揽全局、协调各方能力不足。学校实行二级管理，在办公用品购置、实验仪器采购、工程招投标等方面，由于学校党委统揽、协调不力，各系部间经常发生推诿扯皮现象，导致正常教学秩序受到影响。

整改落实情况：

学校党委进一步加强统筹、协调，实行六化管理，不断完善学校二级管理体系。

（2）党委委员大局意识不强。在集体研究工作时，只关注自己分管部门的利益，对不属于自己分管的工作发表意见不主动、不充分，对其他部门提出的意见建议推诿拖延，甚至把自己分管的部门当成"私人领地"。

整改落实情况：

学校党委会审议通过并印发《中共XXXXXX委员会关于领导干部联系一线教师的实施意见》（沧XXX党字〔xxx〕13号），通过调研、谈心谈话等形式，建立健全学校领导干部联系一线教师制度，不断提升党委委员大局意识和协作意识。

（3）风险意识淡薄。学校后勤保障服务工作滞后，没有坚持定期排查消防、食品、用电等安全隐患，导致发生了酒精灯烧伤学生和食物中毒事件。

整改落实情况：

后勤与资产管理处积极采取有效措施，逐步提升服务水平，一是制定了安全巡查制度，加强对消防、用电安全隐患检查力度，坚持对学校用电每月进行一次线路检查，每学期进行一次整修，杜绝私拉乱接，对老化电线及时更换，确保校园内无裸露电源线，发现问题及时整改，确保用电安全；坚持每天对消防给水、管网系统进行检查，定期维护，发现问题及时解决，并建立了安全台账，严格执行销账式管理。二是着重从严控制原材料的采购、验收、索票、加工、贮存、销售、留样等各个环节，从业人员培训，建立用电、用气、危险品安全台账等方面加大了对食堂管理力度。食品安全管理科坚持每天对食堂进行检查，每周形成检查问题文字材料，并跟进立行整改。

（4）议而不决、决而不行。《采购管理办法》3年内修订了3次，《修缮工程项目管理办法》4年内修订了4次；《兼职辅导员管理办法》因事先调研沟通不够，未形成决议。

整改落实情况：

一是自X月份开始，党政办公室全面梳理学校各方面的制度规定，全方位开展"废、改、立、留"工作，进一步加强学校制度管理，规范制度、办法建立、修订程序，整合形成我校系统性强、层次清晰、内容规范的治理制度体系。二是X月份，党政办公室起草了《关于加快推进学校治理体系和治理能力现代化的意见》，并于下半年组织落实，旨在推进教育治理体系和治理能力现代化建设，为学校"双高"建设和高质量发展提供制度保障和不竭动力。

2、党的组织生活制度执行不到位。

（1）班子民主生活会召开不规范。xxx至xxx年，党委四次民主生活会均没有会前征求意见和谈心谈话环节，三次缺少党委书记代表班子做对照检查和"批评与自我批评"环节。

整改落实情况：

组织宣传部严格了民主生活会召开程序，在本次巡察整改专题民主生活会中已经进一步规范落实，并将在今后的班子，民主生活会中严格执行。

（2）校党委委员未落实双重组织生活制度。三年来，11名党委委员只有5人次到所在支部讲党课、参加民主生活会；2022年，学工部党支部召开了10次支部党员大会，但该支部校领导因故全部缺席。

整改落实情况：

组织宣传部将党委领导班子成员党组织关系下移到各教学系部，旨在加强对二级系部的指导；同时，起草修订了《XXXXXX关于进一步严格党员领导干部参加双重组织生活制度和讲党课制度的实施办法》（待党委会审议后正式行文下发），强化了党委委员参加双重组织生活制度，并在党务理性检查中进行了要求，党委委员本学期严格落实该制度，做好记录。

（3）基层党建工作薄弱。领导班子没有坚持以上率下、以机关带基层，没有做到党建与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，基层党组织存在弱化、虚化、边缘化问题。

整改落实情况：

一是根据"基层党组织质量提升年"的要求，组织宣传部进一步规范基层党组织建设，X月16日，对全校22个党支部进行了考核验收工作，经验收均达到合格标准并形成了《XXXXXX基层党组织党建质量考核验收报告》，上报到市委教育工委。

二是X月9日，学校党委召开了学校xxx年度党建和思想政治工作会议，会上党委书记刘健同志对我校2022年党建和思想政治工作进行了回顾，并对xxx年相关工作进行部署；河北省第二批创建培育"样板党支部"--我校医学系第一党支部书记徐智广就"样板党支部"建设作了工作汇报；我校药学系、护理系教师党支部书记"双带头人"代表分别作了工作交流，这些都对进一步提升我校基层党建工作质量提供了有效指导。

三是组织宣传部按照学校"双高"建设xxx年重点建设任务起草了《XXXXXX新时代基层党建提升工程方案》，拟通过实施领导班子建设"领头雁"计划、基层党组织"攀登"计划、党员"先锋"计划、党务干部"红领"计划、党建工作"筑力"计划，顶层设计、科学建构我校党建工作体系，扎实推进我校基层党的建设各项工作，全方位提升基层党建工作水平，着力打响一批品牌党支部，形成一批可复制、可推广的工作经验，进一步扩大学校基层党建工作的影响力。

（四）关于巡视、巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面

学校党委没有从政治高度重视整改工作，存在侥幸过关心态。xxx年，学校党委没有结合省委对XXX市巡视整改工作的反馈意见，制定整改问题清单、整改时限，没有明确整改责任人；xxx年，针对市审计局的审计结果，学校党委没有进行专题研究，也没有提出整改措施，审计整改报告中提出的"加强学校经济活动的财务控制和监督"问题，学校直到202X年X月才制定实施方案。

整改落实情况：

一是提高政治站位，提升整改工作重视程度，结合市委整改反馈意见和本次巡察整改反馈意见，制定了具体整改方案，各部门严格按照《整改方案》中整改措施、完成时限等要求，扎扎实实推进各项问题整改落实。

二是根据审计局对学校xxx年度预算执行、决算草案及其他财政财务收支情况审计和对我校附属眼科医院xxx年度财务收支延伸审计的意见与结论，学校召开专题会议进行研究，制定了《关于xxx年度预算执行、决算草案及其他财政财务收支审计情况的整改方案》，根据方案起草《xxx年度预算执行、决算草案及其他财政财务收支审计情况的整改报告》，并于xxx年X月12日上报XXX市审计局。根据市委第一巡查组提出的要求，对审计整改工作进行梳理，建立了《关于xxx年度预算执行、决算草案及其他财政财务收支审计情况的整改台账》，并一对一销账。

三、持续深化整改，构建长效机制，大力推进学校"双高"建设

（一）持续深化整改，确保问题见底清零

巡察整改必须持续深化、抓常抓长。学校党委坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，巡察整改工作领导小组及办公室保持机构不撤、职责不减，始终加强对巡察整改工作的经常性督导检查，确保不因整改进入深化期而松懈、不因整改事项已销账而止步，继续抓好深化整改工作，不断把整改效果做实、把整改台账做薄。

1.严格做到问题解决不打折扣。按照整改方案和清单，坚决做到"件件有着落、事事有交代"，坚决防止巡察整改出现"烂尾"项目。一是重点抓好29项整改任务，办结一件，销号一件。二是对需要长期坚持的事项始终抓紧抓牢，时刻不放松，将制度、机制的健全转化为行动自觉。

2.严格做到整改成效不打折扣。及时对整改的事项进行回头看并在各阶段注重随时回头看，巩固深化已经完成的整改任务，继续抓好长期整改工作。一是对出台的制度、建立的工作机制等在具体运行过程中加强效果评估，根据评估结果及时调整。二是坚决杜绝形式整改、文件整改、假整改。整改事项的销账，重点关注思想有没有转变、制度是否落地生根、是否有效解决了问题，等等。

3.严格做到举一反三不打折扣。巡察整改不就事论事，不满足于问题清单和整改台账，始终立足于"发现问题、解决问题、改进工作"，写好整改的大文章。一是结合反馈意见和整改台账，始终坚持自查自纠，主动发现问题，推动解决问题。二是抓好整改台账中的措施落地的同时，对解决问题不到位、不彻底的要及时改进措施。

（二）坚持标本兼治，努力构建长效机制

巡察整改是一项需要长期坚持、深入推进的重大政治任务，必须建立长效机制，用制度规范办学治校，重点在建立长效机制、形成良好风气、提高整改质量方面常抓不懈。

1.高度重视建章立制并推进落实。不断完善和形成管长远、治根本的长效机制，注重以体制机制固化整改成果，保障各项整改任务真正落实到位。一是扎紧制度笼子，强化制度的刚性约束和执行。二是加强统筹部署，坚持解决具体问题与推进制度建设相结合，系统梳理和认真完善各项规章制度，推进制度的废改立。三是强化制度执行力，增强法治思维、规则意识和制度自觉，积极推进学校治理体系和治理能力现代化。

2.努力营造风清气正的校园环境。建立长效机制必须坚持不懈培育优良校风和学风，营造风清气正的环境。一是坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，努力培育和弘扬社会主义核心价值观，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。二是不断加强作风建设，特别是有力促进校系（院）两级机关作风的转变，广大党员干部遇事不推、不绕、不拖，主动作为、积极作为、有效作为。三是坚持弘扬正气、坚决打击邪气，保护广大党员干部踏实工作的积极性，营造干事创业的良好氛围。

（三）凝心聚力促发展，以巡察整改成果推进"双高"建设

不断巩固拓展巡察整改成效，努力把巡察整改成果转化为学校进一步改革发展的坚实基础、有力保障和强大动力。一是进一步发挥好学校党委领导核心作用、二级党组织政治核心作用、基层党支部战斗堡垒作用和党员师生的先锋模范作用，坚持和完善党委领导下的校长负责制，不断加强党对学校一切工作的领导。二是把巡察整改工作同持续推进"两学一做"学习教育常态化制度化、深入巩固"不忘初心、牢记使命"主题教育成果结合起来，不断筑牢广大党员干部的理想信念基础。三是将巡察整改同学校事业发展紧密结合，推动全面深化综合改革，推进"双高"加快建设、特色建设、高质量建设，不断开创学校事业发展新局面。

经过前期整改，学校各项工作在纠错纠偏、补齐短板、堵塞漏洞、转变风气等方面取得了阶段性成效。学校党委清醒认识到，一些整改措施的具体成效还需要在深化整改过程中不断检验、深化和巩固。学校党委将始终把巡察整改作为重大的政治任务常抓不懈，真正做到严肃整改、全面整改、深入整改、彻底整改，保持韧劲，久久为功，推动学校各项事业不断取得新的成绩。