2022年肥东县政府工作报告(第2/2页)

强化产业项目全要素保障。集中政策资源，支持项目建设，助力企业发展，重点加大对战略性新兴产业发展的金融支持力度，完善重点企业上市融资政策支持体系，优先保障重大项目用地供应。提高政务服务办件率、评价率和网办能力，继续压减办事时限和申请材料，统筹推进"跨省通办"与"一网通办"专窗高效衔接，实现个人事项100%全流程网上办理和大数据共享汇集，保持办事平均承诺时间和申请材料水平全市领先。全面运用项目一体化管理云平台，优化立项、规划、土地、环保、能耗、用工等全要素服务保障，强化重大项目监测分析、协调调度、督查督办，严格执行目标督查机制，全力提高项目开工率、竣工率、达产率和转化率。动态完善"十四五"规划重大项目储备库，围绕5G、大数据中心、人工智能等新型基础设施和重点领域，加大中央预算内投资、政府专项债券谋划争取力度。

（二）聚焦宜居宜业，在展现美丽肥东面貌上开新篇

优化城市发展格局。统筹空间、规模、产业，统领规划、建设、管理，有序推进店埠镇、撮镇镇、牌坊乡部分区域行政区划调整，完成《肥东县国土空间总体规划（2020-2035年）》编制，统筹划定国土空间"三条红线"，全面构建国土空间规划体系，形成国土空间规划"一张图"。落实村庄规划三年行动计划，优化布局村庄生产生活生态空间，保障乡村振兴建设发展空间。持续推进节约集约用地提升专项行动，促进老工业地块转型升级，处置批而未供及疑似闲置土地4000亩以上。统筹推进征迁安置，加快排头、芦柴河、军民巷等区域改造，重点抓好胡大郢、定光等片区征迁扫尾，力争释放2000亩发展空间。

提升城市通达水平。对接区域立体化交通走廊和重大设施布局，加快轨道交通2号线东延和6号线一期等工程建设，积极谋划6号线二期、3号线东延、2号线南延等轨道线网修编；建成包公大道快速化改造、桥头集路南延等重点道路，加速推进桥头集路快速化改造、东方大道、四顶山路等重点路桥项目建设，修复改造繁华大道、龙城路、东风大道等城市老旧路，推进岱河路、祥和路等道路与合肥主城区互联互通，构建"内联成环、外联成网"的快速交通体系。全力保障北沿江高铁合宁段、合新高铁等重大铁路项目建设，推动肥东高铁站升级合肥东站，实现站城融合、客运"零换乘"。加快合滁高速、明巢高速、G329合相路等国省干道建设，推动G329西大路、合徐高速肥东段"四改八"项目工程，开工9个高速出入口建设。抢抓"翅膀上的安徽"建设机遇，依托白龙通用航空机场，高标准打造通航产业园，构建"1+4"通用航空产业体系。

落实城市精细管理。积极争创全国文明城市，坚持以创聚力、全域同创，干部率先、全民参与，形成共治共享新局面，不断推动全域文明、全体文明、全程文明、全面文明。投入40亿元以上实施"1551"文明城市"建设篇"，推进11大类、400余项文明城市建设项目。实施乱停车整治，在老城区新建18个停车场，解决停车难题。加大路面违停车辆处罚力度，通过价格调节等手段，提高星光国际、和平广场等地下停车场使用率。规范交通秩序，推进机非分离，加大交通劝导力度。实施菜市场集中提升，改造升级石塘路等14个菜市场，加快建设安乐路等3个菜市场。实施背街小巷提质提品行动，改造南巷路、定光寺巷等10个街巷片区。强化城管执法队伍建设，持续巩固城乡环卫一体化市场化全覆盖成果，提升网格化、精细化管理水平。

（三）聚力城乡统筹，在推动乡村全面振兴上开新篇

促进农业高质高效。坚持"藏粮于地、藏粮于技"，全面实施"田长制"，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"，建成高标准农田6万亩，稳定粮食播种面积、产量。推进保种、护种、育种、引种、用种"五种并进"，提升现代种业发展水平。推动蔬果产业精品化发展，推进畜禽规模养殖场标准化创建，加快稻米、杭椒等优势产业全产业链发展。推进科技强农，强化装备应用和质量控制，加快仓储、冷链物流、直销配送体系建设，打造一批规模化、标准化、品牌化农业园区和长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。支持产业化龙头企业、联合体做大做强，壮大农副食品精深加工特色产业集群，力争规上农产品加工产值增长8%。

促进乡村宜居宜业。加大投入、强化统筹，推进乡村建设行动，促进全县乡村基础设施和公共服务水平整体提升。接续推进农村环境"三大革命""三大行动"，突出全省首批农村人居环境整治标准化试点项目示范带动，实施较大自然村人居环境整治提升，完成2021年度8个省级美丽乡村中心村建设。坚持从群众利益出发，继续做好"增减挂"文章，启动古城镇范店社区全域土地综合整治省级试点。注重农村改厕质量，提升"一站两体系"运行水平。深化农村生活垃圾分类试点，启动装修及大件垃圾处置中心、餐厨垃圾专项处置中心建设。持续开展农药（地膜）包装废弃物回收处置，积极争创全国农废处置示范区。推进"三达标一美丽"、防汛抗旱提升、灾后重建等重点水利项目，实施水系沟通工程，完善水网联通生态系统，加快袁河西水厂建设。实施农村公路新改建106公里、危桥改造5座。推进乡镇综合运输服务站建设，实现"多站合一"。持续开展"快递进村"，加快"邮快合作""交邮合作"，建成县乡村三级快递服务体系。

促进农民富裕富足。接续实施衔接资金项目，加强扶贫资产规范管理，强化防返贫动态监测和帮扶，不断巩固拓展脱贫成果。推动要素资源向乡村汇聚，实施"万企兴万村"专项行动，强化龙头企业带动、平台载体拉动、创新创业驱动，推进特色种养业基地创建，加快休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态新模式发展，丰富乡村经济业态，完善长古旅游公路功能，构建全域旅游格局。大力发展新型农业经营主体，力争新增市级以上农业产业化龙头企业12家以上、家庭农场150家以上、农民专业合作社20家以上，大力培育新型职业农民，健全小农户同合作社链接机制，深化全省家庭农场农民合作社高质量发展示范县创建。深化农村改革，巩固拓展农村集体产权制度改革、"三变改革"成果，持续壮大村级集体经济，力争实现"经济强村"全覆盖。

（四）强化保护治理，在提升生态文明水平上开新篇

节约集约利用资源。坚持铁腕执法，持续开展"散乱污"企业整治"回头看、回头查"，实施重点排污单位在线监测和用电监控，严厉打击偷排偷放等环境违法行为。全面提高项目准入条件,严格工业项目备案管理，落实工业项目备案主要领导负责制，坚决遏制"两高"项目盲目发展，依法依规淘汰落后产能、化解过剩产能，推动高能耗建设项目转型升级。全力推进肥东经开区、合肥循环园"标准地"改革，建立产业项目建设用地指导性控制指标体系，明确建设项目投资、能耗、亩均税收等控制性指标履约承诺出让。坚持"亩均论英雄"，盘活利用存量用地开展"双招双引"，不断提高土地利用效率。

攻坚突出环境问题。强化工业污染治理，推动工业污染源稳定和总量管控，加快重点耗能企业技术改造，推进天然气、电能替代利用，提高能源利用效率。强化"五控"措施，落实扬尘治理"六个百分百"规定，持续推进非道路移动机械专项整治，强化渣土运输管理，严厉打击超限超载、抛洒滴漏等行为。实施城区电子礼炮禁鸣，常态化推进禁烧禁燃禁放，健全重污染天气应急响应机制，加快循环园废气在线监控平台项目建设，确保城市空气优良天数比例达到80%以上。开展河湖"清四乱"，推进"五水共治"，动态清零城镇黑臭水体。推深做实河（湖）长制，推进滁河流域水环境综合整治，加大二十埠河流域雨污混接整治，加快不达标水体限期达标项目建设，持续推进四方磷复肥磷石膏消纳、港口码头和河道岸线整治，确保市控断面水质稳定在Ⅴ类以上。持续开展"绿盾"行动，加快龙泉山生活垃圾填埋场生态修复等补短板项目建设，加强土壤环境重点企业监管，落实土壤和地下水监测及信息公开工作。推动生活垃圾分类和减量化、资源化，强化医疗污水、城镇污水及医疗废物监管，增强固体废物处置能力。

加快生态环境修复。巩固巢湖、滁河干流肥东段"禁渔"成果。实施绿色矿山试点工程，推进双山矿山公园建设，让更多废弃矿山重披"绿衣"、再现魅力。推深做实新一轮林长制改革，深化"五绿并进"机制，持续创建省级森林城镇和森林村庄，实施退耕还林更替修复、荒山生态复绿等生态修复工程，打造退耕还林示范县升级版。实施城市生态修复工程，推进美化、亮化、绿化品质提升，按照"三点一带"思路，高标准推进红石咀公园、黑石河河口、迎霞塘湿地、湖岸沿线地带保护与修复，加快实施十八联圩湿地、蓝藻防控体系等环巢湖生态保护与修复工程建设，扎实推进沙河生态清洁小流域工程，实现巢湖自然生态屏障"串珠成链"。

（五）突出共建共享，在创造人民美好生活上开新篇

推动幼有所育向幼有善育转变。落实落细三孩生育政策及配套支持措施，让育龄人口敢生育。增加优质托幼服务有效供给，加快托育机构选址及建设，鼓励民办义务教育机构转型托育服务，构建普惠托育服务体系。推进学前教育普及普惠，加大无证园治理力度，新建幼儿园3所，新增学位1440个，支持优质学前教育集团化发展。

推动学有所教向学有优教转变。落实"双减"举措，升级课后服务，优化作业与考试管理，健全校外培训机构分类管理机制。推进义务教育优质均衡发展，持续开展城乡义务教育集团化办学。深化落实高考"三新"改革，促进学生全面发展。加快推进合肥一中教育集团肥东分校建设，确保2022年秋季顺利开学。完成中职学校办学条件达标验收。综合推进社区教育、成人教育、老年教育工作。

推动劳有所得向劳有厚得转变。落实托底帮扶就业政策，聚焦协鑫、晶科等重点企业，强化用工服务，为企业精准输送技能人才。加大"清欠"力度，保障农民工按时足额获得工资。健全协调劳动关系三方机制，充分发挥政府、工会和企业代表组织各方作用，合力构建和谐劳动关系。坚持劳动争议"先行调解"原则，提升"两网化"建设水平，积极有效化解劳资矛盾。严格工伤案件办理程序，切实维护劳动者合法权益。

推动病有所医向病有良医转变。全面启动县人民医院创建三甲医院，积极推动县中医医院创建三级医院。加快实施县中医医院医技综合楼和白龙、八斗、长临河等乡镇卫生院新改扩建项目。提升常态化疫情防控水平，多措并举提升新冠疫苗接种率，加速建成全民免疫屏障。实施农村订单定向医学生培养，稳定村医队伍。持续推进县域紧密型医共体建设，通过培训带教、远程会诊、智联网医院等措施，进一步提升乡村医疗卫生服务能力。加强医保基金监管，落实国家和省市药品、耗材集中带量采购政策，开展职工医保门诊统筹，推深做实困难群众医疗保障和健康服务管理试点工作。

推动老有所养向老有颐养转变。将居家养老基本公共服务纳入政府购买服务指导性目录，保障范围扩面至全县60岁及以上半失能、失能老人。整合肥东四院资源，打造现代化医养结合养老机构。健全完善社区居家养老服务，重点关注失能、伤残等能力缺失老年人的特殊需求，努力构建"15分钟养老服务圈"。抢抓医养产业政策机遇，加快推进桥头集白马山康养小镇建设。

推动住有所居向住有宜居转变。加快金港湾、福瑞佳苑、三十埠恢复楼一期等棚户区改造项目建设，启动都市花园二期、鸿福新村、淝光安置点等安置小区建设，持续推进盐业公司大院、电信局宿舍、烟草公司生活区等44个老旧小区改造。深化国务院大督查反馈问题整改，以系统观念推进农村土地整治和安置房建设。严格落实"房住不炒"，加大经营性用地供给，落实公租房补贴和新落户人才租房补贴政策，开展房地产领域突出问题专项整治和房地产项目风险化解，维护房地产市场健康稳定发展。

推动弱有所扶向弱有众扶转变。建成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类救助新格局。实施特殊困难老年人家庭居家适老化改造850户。建立孤儿生活保障标准与城乡居民生活水平同步提高的自然增长机制，全力做好孤儿基本生活保障民生工程。积极发展公益慈善事业，建成县乡村三级联动互补的残疾人基层服务网络，保障残疾人平等参与社会生活。

（六）树牢底线思维，在营造和谐稳定环境上开新篇

完善社会治理体系。落实防范化解重大风险"1+9+N"方案体系，深化"雪亮工程""平安小区""平安校园""平安交通""平安消防"建设。推动物业管理工作纳入城市基层治理，打造和美宜居小区。坚持领导干部开门接访、包案化解、阅批来信等制度，强化初信初访和积案化解工作，深化矛盾纠纷排查，攻坚化解信访突出问题，确保信访件数量只减不增。加大退役军人法律咨询和法律援助，切实维护退役军人合法权益。

提升智慧治理水平。编制智慧城市建设规划，加快推进智慧治理、智慧生活、智慧旅游、智慧消防、智慧社区等智慧城市重点项目建设应用。注重数据赋能，加快水、电、气等公共数据汇聚，推进数据融合应用，进一步减流程、减环节、压时限，发挥大数据叠加倍增效应。持续开展"共享单车"专项整治，科学控制投放数量。全面升级数字城管，形成"一方建设、多方共用"的全时段、全覆盖监管模式，打造数字化便民服务信息"一张网"。

切实维护公共安全。深化安全生产专项整治三年行动，推进行业部门消防安全管理标准化建设，坚决遏制重特大安全事故发生。推进民兵建设调整改革落地见效，加快国防动员和应急管理机制衔接，提高应对各类突发情况能力。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击"盗抢骗"、电信网络诈骗、阻挠施工、强买强卖等违法行为，全力做好党的二十大安保工作。加强食品药品安全监管，开展餐饮质量安全提升行动，营造安全放心消费环境。推进"八五"普法工作，持续提升公民法治素养。推进社区矫正基础数据与"雪亮工程""城市大脑"等平台协同互通，建立县乡村三级社区矫正志愿者队伍，争创全省规范化"智慧矫正"中心。加快公共法律服务体系建设，推动社区法律顾问由"形式覆盖"向"有效覆盖"转变。

（七）砥砺责任担当，在深化政府自身建设上开新篇

加强政治建设，打造忠诚政府。把政治建设贯穿政府工作全过程，衷心拥护"两个确立"，忠诚践行"两个维护"，始终胸怀"两个大局"、心系"国之大者"，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，切实把对党忠诚体现到贯彻党的路线方针政策的实际行动上，体现到推动高质量发展的实际行动上，体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上。牢固树立全县"一盘棋"的思想，做到县委有号召、有部署、有要求，政府就有呼应、有行动、有成效。

加强依法行政，打造法治政府。坚持科学民主依法决策，落实政府议事规则和重大事项决策程序，推动决策科学化、民主化、法治化，让法治成为履职自觉。依法接受县人大法律监督和工作监督,自觉接受县政协民主监督,主动接受监察监督、审计监督、社会监督和舆论监督,广泛听取各方意见和建议，支持"两院"依法履行职责，推动行政机关负责人出庭应诉常态化。全面推行政务公开，做好财政预决算、公共资源配置、重大项目等政府信息公开，使政府工作在法治轨道上高效运行。

加强督查问效，打造有为政府。树立顶格标准，保持满格状态，锻造合格能力，让"不为不办找理由、只为办好想办法"成为广大干部的行动自觉。深化政府系统效能建设，壮大督查队伍，加大督查力度，注重日常督查和专项督查相结合，以强有力的督查问效，推动广大干部比学赶超、勇争一流。坚持效果导向，持续改进目标管理绩效考核，深化考核结果运用，以敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，推动政府工作作示范、勇争先。

加强纪律约束，打造廉洁政府。认真落实党风廉政建设主体责任和"一岗双责"，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治"四风"，保持正风反腐高压态势。强化预算约束和绩效管理，既重视大额资金支出，更注意点多面广、积少成多的公务经费支出，把每一分钱花在"刀刃"上，以政府的"紧日子"换取百姓的"好日子"。

各位代表，宏伟蓝图令人鼓舞，历史使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，披荆斩棘、乘风破浪，风雨兼程、不负韶华，奋力建设"两地一区"，加快迈进"千亿肥东"，以更加昂扬的姿态、更加优异的成绩喜迎党的二十大胜利召开！

更多资料请联系群主QQ215425891，网站www.sucai198.com每日更新海量写作素材，避免熬夜加班！