2019年大余县人民政府工作报告（全文）(第2/2页)

创新驱动练内力。实施科技型企业培育工程，力争新增高新技术企业5家以上、科技型中小企业15家以上、技改工业企业10家以上。实施新型研发平台创建工程，深入推进校企合作，力争新建院士工作站、博士后科研工作站、省级工程研究中心等各1家以上;加大全社会研发投入，争取R&D经费支出占GDP比重高于全省平均水平。实施高端人才引进工程，力争引进创新人才10人以上。实施专利质量提升工程，力争万人发明专利拥有量0.8件以上，全力推进"国家知识产权强县工程试点县"申报立项。

(八)强化保障惠民生，在社会事业上交出新答卷。坚持既尽力而为，又量力而行，从群众最关心、最直接的问题入手，加大财政投入，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

推进民生工程从"实"。在全面完成上级下达民生指标任务的基础上，细化目标任务，投资16亿元以上，重点办好以下10件民生实事：1.开展228个新农村建设点整治。2.巩固提升22个省级贫困村，建设83个非省级贫困村最急最需基础设施建设。3.完成棚户区(城中村)改造拆迁380户，改善困难家庭住房条件。4.完成城南片区安置点(一期)和下琴边安置点(一期)项目建设。5.完成章江小学和大余中学、新城中学教学综合楼等6个中小学单体项目建设，完成新城镇蔡屋、池江镇杨村、吉村镇下村3个公办幼儿园单体项目建设，启动梅国小学、新城二小规划建设。6.开工建设县妇幼保健院，缓解广大群众"看病难、住院难"问题。7.完成吉村至内良天华山、小水口至高坪、沙村至大水口、烂泥迳至葛坳等农村公路改造工程，完成2019年上级下达通自然村通组公路建设，新建吉村镇大水口桥，完成青龙一桥(河南桥)、黄龙叶墩桥等危桥改造。8.完成电力生产调度大楼主体工程建设，开工建设新城110千伏变电站，启动新华工业小区110千伏变电站前期工作，完成2019年农网改造项目。9.加快城市应急备用水源建设，完成第二自来水厂建设，推进2019年农村饮水安全巩固提升工程建设，确保全县农村饮用水100%达标，综合推进城乡供水一体化项目建设。10.实施创建全国文明城市项目，对老城区道路、广场、公厕、河堤等进行再改造提升。

推进教育名县建设从"优"。贯彻落实全国教育大会精神，大力实施教育名县，落实教育优先发展战略，努力办好人民满意教育。优化基础设施建设，推进名校工程。加快实施第三期学前教育行动计划和城乡学校建设三年行动计划，有效整合教育资源，加快城区学校扩容，着力化解城区和乡镇中心学校"大班额"问题。优化师资队伍，推进名师工程。加大教育人才的引进补充力度，深化教育人事管理制度改革，充分调动和发挥名师工作积极性、创造性。优化教学资源，推进名科工程。加大校本课程开发力度，借助教育云平台实现优质教育资源的互助共享。优化教育重点，推进名生工程。完善学生资助体系，大力实施素质教育，加强学生思想道德和心理健康教育，全面提升学生综合素养。

推进文化名县建设从"精"。塑造文化精品。持续深入开展"寻梦赣南采茶戏--我来演采茶"进校园活动，唱响本土特色戏曲。推广全民阅读，重点打造"书声琅琅诵经典"和"庾岭书香?全城共读"活动品牌。完善梅关古驿道历史文化和道源书院复原陈列工作。做好梅岭三章纪念馆省级爱国主义教育基地申报工作。争取申报吉村镇《旁牌舞》为国家级非物质文化遗产保护名录。深化县图书馆总分馆制度建设。积极做好文化馆、纪念馆及乡镇综合文化站的免费开放工作，抓好数字文化馆建设。

推进体育名县建设从"高"。高标准推进全民健身中心项目建设，广泛开展全民健身运动。加快建设章江河北岸全民健身步道，启动赣州市大余段"新时代重走长征路"健身步道工程建设。加大乡镇足球运动场、镇村农民体育健身工程项目建设。高质量建设黄龙运动休闲小镇。高水平筹办"大余国际山地马拉松赛""新动力越野嘉年华""山地自行车越野赛"等体育赛事。

推进健康大余建设从"全"。立足全人群和全生命周期两个着力点，提供公平可及、系统连续的健康服务。严格时间节点及任务要求，全方位实施卫生计生服务能力提升三年行动计划。充分发挥城市医联体作用，促进优质医疗资源下沉，提升基层医疗服务水平。严厉打击各类食品药品违法行为，全力保障群众饮食用药安全。

推进创新社会治理从"稳"。完善应急管理体系，严格落实安全生产责任制，坚决防范和遏制较大以上安全事故发生。加强矛盾纠纷排查调处，以法治思维做好信访维稳工作，积极稳妥做好退役军人事务服务工作。纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，不断提高公众安全感和满意度，持续保持社会大局和谐稳定。

各位代表!新时代、新使命，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将聚焦"怕、慢、假、庸、散"突出问题，努力打造"五型"政府，助推大余高质量跨越式发展。建设忠诚型政府。把对党和人民事业绝对忠诚铸入灵魂、融入血脉，贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面。牢固树立"四个意识"，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决确保政令畅通、令行禁止，不折不扣把中央大政方针和省委、市委、县委决策部署落到实处。建设创新型政府。坚持把创新创造作为做好政府工作的第一动力，在政府工作实践中不断研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题。紧紧扭住影响大余高质量发展的关键环节和战略重点，围绕贯彻落实新发展理念，推出更多实质性动作、突破性措施和创新性招法，确保大余振兴发展取得新成效。建设担当型政府。大力倡导"事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当"的精神，"不为不办找理由，只为办好想办法"，撸起袖子加油干，顶起该顶的那片天。对政府各项重点工作制定严格的"时间表""任务书"，推动任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化，努力形成人人有责、人人担责、人人尽责的干事创业氛围。建设服务型政府。坚持把服务作为政府的天职。始终以群众满意为最高标准，切实转变政府职能，积极主动多谋利民惠企之策、多为雪中送炭之事、多尽扶危济困之责。大力推行"一线工作法"，打通政策落实的"最后一公里"，在全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的"四最"发展环境中树立政府新形象、展现政府新作为。建设过硬型政府。坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，着力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，持续优化政治生态，营造良好从政环境。坚持把纪律和规矩挺在前面，做到为民用权不谋私、依法用权不任性、阳光用权不放纵、秉公用权不失职，让清正清廉清明成为全县政府系统和全体政府工作人员的鲜明底色。

各位代表!行者方致远，奋斗路正长。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，振奋精神、担当实干，奋力开创大余新时代高质量发展新局面，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

附件

《政府工作报告》名词注释

1.城市"双修"：指生态修复、城市修补。就是用再生态的理念，修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌，改善生态环境质量;用更新织补的理念，拆除违章建筑，修复城市设施、空间环境、景观风貌，提升城市特色和活力。

2."十大工程"：指产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、安居扶贫、金融扶贫、基础设施扶贫、生态扶贫、村庄整治扶贫、兜底保障扶贫等十大扶贫工程。

3.双线控辍：指在控辍保学工作机制中，政府控辍保学一条线，教育系统控辍保学一条线。

4."三品一标":是无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。

5.海绵城市：是新一代城市雨洪管理概念，也可称之为"水弹性城市"。国际通用术语为"低影响开发雨水系统构建"。下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水"释放"并加以利用。

6."四尘""三烟""三气"："四尘"指建筑工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘;"三烟"指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾焚烧浓烟;"三气"指机动车尾气、工业废气、燃煤锅炉烟气。

7."三请三回"：请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地。