2018年上半年休宁县教育扶贫工作总结
2018年上半年休宁县教育扶贫工作总结
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是教育扶贫攻坚克难的关键一年，是教育精准脱贫的深化之年。为确保完成年度教育扶贫任务，推动全县教育扶贫再上新台阶，今年以来，我局认真贯彻落实省、市、县有关脱贫攻坚的文件精神，严格按照上级有关扶贫攻坚的要求安排部署工作，以建档立卡家庭经济困难学生为重点，扎实做好学生资助、全面改薄和控辍保学等各项教育扶贫工作，努力构建从局到校、从校到人的教育扶贫体系，从根本上阻断贫困代际传递。现总结如下：
一、教育扶贫工作推进落实情况
（一）花大力气，摸清底数，确保做到一个不落。
开学初在全县校（园）长工作会议上就对教育扶贫工作进行了专门部署。3月份各校通过走访或致家长一封信等形式进行全面摸底、排查，完成了汇总、上报工作。我局根据各校上报的建档立卡贫困户家庭学生信息按乡镇汇总并分发给各乡镇核实，在乡镇的配合下，3月底完成第一次摸排工作。4月份再一次据省教育厅下发的建档立卡贫困户家庭学生数据，进一步与第一次摸排结果和扶贫系统数据比对，对新增或减少的建档立卡贫困户家庭学生进行重新造册，确保不多一个，不漏一个，做到"应助尽助"。
（二）召开教育扶贫暨学生资助工作会议
为全面推进教育扶贫工作，4月初组织召开全县教育扶贫工作会议。会议要求各校要保持头脑清醒，紧而又紧地推动工作，确保工作有成效；要手脚勤快，细而又细地推动工作，确保教育资助不漏一人、不缺一环、不慢一拍、不缺一户；要精力集中，实而又实地推动工作，确保2018年教育扶贫及学生资助工作再上台阶。
（三）强化四级责任，压实扶贫攻坚任务。今年以来，在成立局、校两级教育扶贫工作领导组的同时，着重抓好四级责任落实，层层签订教育扶贫工作责任书：一是压实局与学校责任；二是压实局与股室责任；三是压实校与班主任责任；四是压实校与任课教师责任，做到了层层传导压力，层层抓好落实，确保真贫不落一人，真金不落一分，政策不落一项。
（四）编制《休宁县教育扶贫暨学生资助工作手册》
为便于各级各类学校系统地学习了解教育扶贫和学生资助政策，准确把握各类资助流程，根据国家和省市县有关教育扶贫及学生资助政策和工作要求，我们整理编印了《休宁县教育扶贫暨学生资助工作手册》。
1.干部包干，落实帮贫济困措施。
继续安排帮扶联系人指导贫困户的帮扶工作，努力解决弱执群体生产生活困难，所有帮扶联系人下载了"安徽扶贫"APP软件，走访了所联系的贫困户，宣传扶贫政策，了解了家庭困难情况，指导脱贫思路伸出援助之手，对贫困户进行慰问。通过联系人制度，进一步转变农民"等、靠、要"的思想，树立自立、自强的意识。发挥教育特长，开展智力扶贫。帮扶的关键就是扶智，针对团结村种养殖业特点，协调农业科技部门，开展的期农民实用技术培训，提高了农民脱贫致富的本领。
（六）开展教育扶贫专项督查工作
以政策落实成效为基线，以学前教育、义务教育、普通高中、中职学校建档立卡贫困户家庭学生资助全覆盖为重点，在全县开展教育扶贫专项督查。重点检查学校对建档立卡贫困户家庭学生走访活动的开展情况、前期摸底排查的资料及"一生一档"资料以及学生、家长对资助政策知晓度和满意度等。
（七）争取社会力量参与教育扶贫
坚持公民并举，多渠道、多层次积极争取社会力量参与教育扶贫。休宁县鹤城乡新安源村村总支书记李发权，在积极带领当地群众发展新安源有机茶业的同时，今年春季捐助鹤城小学建档立卡贫困户家庭学生31人，捐助资金2610元；3月21日休宁县状元博物馆赴溪口小学开展爱心助学活动，对建档立卡贫困户家庭学生及贫困留守儿童进行关爱慰问；4月4日，休宁中学举行"元石爱心助学金"发放仪式，共资助了50位品行端正、学习勤奋、家庭贫困的学生，每生800元，共计40000元整。
1.资助对象全覆盖。今年春季学期，向1377名建档立卡家庭经济困难学生发放各类资助资金104.615万元，其中：资助学前幼儿208人10.4万元、义务教育阶段小学645人，资助资金32.25万元，初中328人，资助资金20.5万元、普通高中阶段学生152人资助资金22.8万元、中等职业教育阶段高一高二建档立卡学生25人，资助资金2.5万元,普通高中免学费11.765万元，中职免学费4.4万元。
与此同时，根据各乡镇摸底排查出来休宁户籍在外省就读的建档立卡贫困户家庭学生信息，县教育局和县扶贫办联合致函给相关的就读学校（园），结合回函情况，这些学生在外省均未享受教育资助。为使我县所有建档立卡贫困家庭学生都能享受教育资助，确保全覆盖，无死角。县扶贫办和县教育局联合发文，发放我县户籍在外省就读的149名建档立卡贫困家庭学生资助，其中幼儿42人、小学69人、初中28人、普通高中7人、中职4人，发放资助资金8.65万元，补助资金全部通过县农村财政管理局"涉农卡"发放。
2018年我局按照省市有关脱贫攻坚工作要求，结合各学段学生及家长特点，对普通高中和中职学校建档立卡贫困户家庭学生的资助资金直接打入学生资助卡，对学前教育和义务教育阶段通过"一卡通"发放，不允许出现现金支付现象。
（九）制定的政策和出台的措施
1.制定的相关政策
结合我县实际，制定《2018年教育扶贫工作要点》；印发了《休宁县2018年教育扶贫工作实施方案》；根据《安徽省教育厅安徽省扶贫开发领导小组办公室安徽省财政厅关于进一步做好农村建档立卡贫困户家庭幼儿学前教育资助工作的通知》（皖教秘〔2017〕510号）等文件精神，下发了《关于进一步做好休宁县农村建档立卡贫困户家庭幼儿学前教育资助工作的通知》；根据《安徽省教育厅关于做好印发全国学生资助管理中心致初、高中毕生一封信的通知》（皖教秘[2018]352号）的要求，休宁县学生资助管理中心起草了致初、高中毕业生一封信，请相关学校在中考、高考前严格按照要求将信件发放给每一位初、高中毕业生。根据扶贫部门的工作部署制定了《2018年休宁县教育扶贫"春季攻势"行动方案》和《2018年休宁县教育扶贫"夏季攻势"行动方案》。
2.出台的相应措施
（1）"部门协作"措施，即与乡镇村协作，摸清县外就读学生资助数量，与县外学校协作，摸清县外就度学生资助情况，与县外教育部门协作，摸清县外就读学生是资助动态。5月份根据各乡镇摸排的休宁户籍在省外就读的建档立卡贫困家庭学生的信息，我局寄发了151份《关于了解我县建档立卡学生资助情况的函》。
（2）"一生一档"管理措施，即要求全县所有中小学校、幼儿园对建档立卡家庭经济困难学生实行"一生一档"管理，对新增的建档立卡贫困学生要及时建档归档，并推广结对帮扶机制，确保每一位困难家庭学生都有一名教师联系。
（3）"资助环节"管理措施。每学期开学初全县中小学均要开展教育扶贫家访活动，各校组织教师进村入户、实地走访，了解建档立卡贫困户学生家庭情况，宣传教育扶贫学生资助政策，同时加强对新入学和中途转入学生的身份识别，任何一个节点都有人把关；学期结束要开展"大走访"活动，发放"资助明白卡"告知家长学生在校期间享受资助情况，
（4）保障"数据来源"准确措施。首先纵向加强与上级对接，及时接受上级下传的数据，横向加强与县扶贫办和乡镇摸底数据的比对，对容易被遗漏和特殊类型的学生，教育部门以文件形式发函要求给予配合摸底。建立学校与村联系机制，要求每所学校均要加强与施教区村联系，动态掌握建档立卡贫困户信息，确保随时随刻不落一人。
（5）专项治理和专项整改行动。我局在3月底4月初开展了教育扶贫领域作风问题专项治理行动，5月底开展教育扶贫工作"重精准、补短板、促攻坚"专项整改行动，实事求是底反映问题，并报县扶贫办。
二、教育扶贫工作中存在的问题
（一）对象难以精准。在本县就读的建档立卡贫困家庭学生信息100%掌握，但休宁户籍在外省就读的建档立卡贫困家庭学生信息还是不精准，前期根据各乡镇报来的信息，教育局资助办寄发了151份函件，但通过近期回电回函的情况来看，我县建档立卡贫困家庭学生在外省就读的都没有享受到教育资助，甚至有些信件被退回，有的反馈"学校根本没这个人"等。说明乡镇信息摸底精准。教育对象不精准，难以确保教育扶贫精准资助全覆盖。
1.宣传有待加强。
近期，在电话访谈时发现，有些建档立卡贫困户家庭对政策还是不了解，甚至对"建档立卡"的概念依旧不清，这显然是我们宣传工作存在问题，群众的知晓率太低，满意率便无从谈起。
三、下一阶段教育扶贫重点工作
1.做好暑期贫困大学生的生源地助学贷款和贫困大学新生的圆梦救助工作，确保顺利入学。
2.为确保生源地助学贷款惠民政策的持续发展，年底要完成2018年贷款毕业大学生的到期本息回收工作。
3.扎实做好定点帮扶渭桥乡渭桥村工作,协助发展壮大村集体经济，确保渭桥村所有贫困户脱贫成效得到巩固。
4.构建资助育人质量提升体系，强化资助育人理念，促进各校把资助育人与思想政治教育、教育教学科研活动有机结合，培养学生树立社会主义核心价值观，培育学生的创新精神和实践能力，抓好励志教育、诚信教育、感恩教育和社会责任感教育。
5.创新宣传形式和载体，让宣传工作更接地气、更有实效。抓住关键时间节点，举办一些重点突出、影响力较大的主题宣传活动。
6.继续开展教育扶贫巡查工作，加强各类资助的过程性监管。规范"一生一档"资料管理。加强投诉、举报受理，严肃查处各种违规违纪行为。
7.推动教育扶贫办公场所、人员和经费有效落实。继续强化教育扶贫工作管理人员培训，不断提高扶贫工作干部队伍的政策水平与执行力。
8.指导有驻村帮扶任务的学校开展相关工作。
