2020年浦北县政府工作报告(第2/2页)

突出抓好污染防治工作。全面完成中央环境保护督察"回头看"反馈问题整改工作，强化对水源地保护区治理，加强大气巡查和大气污染管控，着力完善工业园区污水处理设施和镇级污水处理厂污水管网建设，抓好南流江水环境综合治理，落实固体废物污染环境防治，实施农业面源污染防控和畜禽粪污资源化利用，坚决打好"蓝天碧水净土"保卫战。

重点推进健康产业发展。围绕"医、养、管、食、游、动"全产业链，激活世界长寿之乡、中国长寿之乡、全国富硒农产品示范基地的优势和潜力，重点打造健康养老、健康医药、健康旅游、健康食品等产业，大力争取自治区"四个一百"培育工程项目支持，突出产业特色，做好融合文章，打造"生态+绿色+长寿+富硒"健康产业品牌。

全面提升旅游服务水平。围绕"抓点、串线、扩面"，打造高品质景点、精品线路和优势片区。持续推进"两山一水一城"建设，深入实施"特色旅游提升工程"，推动旅游与现代特色农业、与乡村风貌提升、与民俗文化、与生态文明建设等深度融合起来，优化旅游产业布局，提升旅游服务质量，力争成功创建"广西全域旅游示范区"。

六、以人民对美好生活的向往为根本，共建共治共享，切实提高人民群众获得感安全感幸福感

夯实民生保障。抓好重点行业、重点人群就业工作，引导农村富余劳动力转移就业。完善社会保障，做好低保工作，推进社会救助工作规范化建设，抓好农业生产和重要农副食品保供稳价，保障群众基本生活。扎实做好城乡居民基本医疗保险和大病保险工作，实现应保尽保。加快保障性住房建设，促进房地产市场平稳健康发展，切实提高群众的获得感、幸福感、安全感。

强化社会治理。全力打好防范化解重大风险攻坚战，针对安全生产、食品安全、重大动物疫病防治、公共卫生安全、自然灾害等领域事故易发多发的特性，进一步健全工作机制、应急体系、抢险队伍、责任体系等的建设，强化风险评估，完善风险防范化解预案，不断提升风险防控化解工作科学化、精细化、智能化水平。全面推进扫黑除恶治本攻坚，坚决打赢扫黑除恶的人民战争。坚持铁腕禁毒，构建更为完善的禁毒工作体系。坚持和发展新时代"枫桥经验"，健全网格化社会服务治理体系，切实做好信访维稳工作，强化多元化矛盾纠纷处置机制，提升网络舆情应急处置能力，牢牢掌握意识形态工作的主导权话语权，打造共建共治共享的社会治理格局，切实保障群众安居乐业，社会安定有序。

统筹社会事业。推进医药卫生体制改革，加快紧密型医联体建设，加快三大公立医院新建在建项目建设，持续完善医疗卫生服务体系和应急体系，提升基层公共卫生服务能力。深化教育均衡化发展，不断完善城乡学校软硬件设施，优化教师队伍，进一步解决好"大班额""缺学位"问题，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。用改革精神和创新理念编制好"十四五"规划纲要，谋划一批影响力大、带动力强的重大工程和项目。开展事业单位分类改革。持续推进民族团结进步建设，统筹做好国防动员、国防教育、兵员征集、军民融合、双拥共建、退役军人事务、民兵预备役等工作，做好第七次全国人口普查。切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益，支持群团组织改革发展。做好统计、科技、文化、外事、侨务、宗教、工商联、供销、科协、测绘、地震、气象、消防救援、水文、方志、档案、红十字等工作。

各位代表！民之所望，政之所向。我们要树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，落实全面从严治党要求，不断加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，加快建设人民满意政府，以更加优质、高效、规范的政务服务体现新担当、展现新作为、创造新业绩。

强化效能建设。大力弘扬"担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣"的理念，健全正向激励机制，鼓励支持广大干部大胆试、大胆闯、大胆干，打造全县上下马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石的精气神，落实"定必干、干必成、成必优"的要求，定好的每件事都全力一抓到底，一项一项去推进，一件接着一件办，一年接着一年干，真正让群众看到变化、得到实惠。切实提高财政资源配置效率和使用效益，严防资金低效无效、闲置沉淀、损失浪费等现象发生，切实做到花钱必问效、无效必问责。防范化解政府债务风险，提升政府平台公司投融资管理水平。实行绩效跟踪反馈闭环管理，不断提升政府执行力。

强化法治建设。坚持依宪施政、依法行政，严格遵守宪法法律，把政府行为全面纳入法治轨道。深入推进"七五"普法，创新开展法治宣传教育。坚持严格规范公正文明执法。完善政府议事决策规则，深入调查研究，做到科学、民主、规范、依法决策。全面推进政务公开。自觉接受县人大及其常委会法律监督、政协民主监督和社会各界监督，认真办理代表的建议、委员的提案，让权力始终在阳光下运行。

强化廉政建设。持之以恒落实中央八项规定精神。坚持以收定支，尽力而为、量力而行，坚决落实政府过"紧日子"要求，守住"保工资、保运转、保基本民生"的底线。落实和完善权力制约和监督机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。从严落实主体责任、监督责任和"一岗双责"，狠抓政府系统党风廉政建设，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。深化形式主义、官僚主义突出问题专项整治活动。扎牢制度笼子，充分发挥审计监督作用，推进全面从严治党向基层延伸，全力营造风清气正的政治生态。

各位代表！新时代展现美好前景，新使命更加催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在自治区党委政府、市委市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，只争朝夕、马上就办、风雨无阻，奋力谱写浦北高质量发展新篇章，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，在实现钦州市"五大愿景"和建设壮美广西、共圆复兴梦想中，体现浦北新担当、作出浦北新贡献。

附件：

《政府工作报告》名词解释

"四轮驱动"发展战略：我县提出的兴产业、建交通、扩城镇、办旅游"四轮驱动"发展战略。

"1234"工作思路："1"即擦亮一张新名片；"2"即打赢两大攻坚战；"3"即构建三大核心产业园；"4"即实施"四个年"活动。

十大提升工程：县域工业提升工程、现代特色农业提升工程、交通畅通提升工程、生态旅游提升工程、城镇化建设提升工程、教育发展提升工程、文化产业提升工程、脱贫攻坚提升工程、党建提升工程、安全稳定提升工程。

"三大攻坚战"：是指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。

乡村风貌提升三年行动：2018年10月11日，广西召开乡村风貌提升三年行动动员大会。会议提出，从今年起广西将开展乡村风貌提升三年行动，计划到2021年，实现对广西全区村庄风貌整治"扫一遍"的目标，逐步塑造和形成"传承文明、桂风壮韵、生态宜居、和谐美丽"的乡村新风貌。

三大主导产业：即木材加工及木竹藤棕草制品业、大健康产业、新能源及新能源汽车产业。

放管服：即简政放权、放管结合、优化服务。

政务服务"简易办"：是以更简、更快、更好方便企业和群众办事创业为导向，推动线上线下办事减时限、减材料、减环节、减跑动次数，打造简易、快捷、便民的政务服务模式。

"四个一"审核模式：是指"一个窗口、一套材料、一张网络、一个工作日"完成审批。

产学城一体化：即"产城一体化、学城一体化"，按照"宜居、宜业、宜学、宜游"的定位，建立工业园区与城镇新区、教育与城镇新区互动发展机制，以县城为中心，加快推进产业园区化、园区城镇化、产城一体化建设步伐。

脱贫攻坚"四大战役"：是指义务教育保障、医疗卫生保障、住房安全保障、饮水安全保障。

"三品一标"：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称。是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。

"一村一品"示范村：是指按照国内外市场需求，充分发挥本地资源优势，大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村（或几个村）拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。

"五治融合"：即政治、法治、德治、自治、智治

"165577"："1"即"十个一"宣传排查措施；"6"，即"六个一批"排查措施；"5"即"五个一批"防控措施；"5"即"五个严格"控制措施；"7"即防控排查处置"七个不遗漏"；"7"即群众反映问题或排查发现问题处置"七个及时"。

"1234"：《关于建立"一响应二核查三告知四处置"机制加强重点人员信息推送应急处置的通知》(浦新冠防指〔2020〕1号)中提出。"1"即一个响应；"2"即两个核查；"3"即三个告知；"4"即四个处置。

"341"：《关于建立"三管四包一问责"机制强化重点人群管控服务管理工作的通知》中提出。"3"即三管：管隔离、管监测、管报告；"4"即四包：包心理疏导、包起居保障、包关爱服务、包应急处置；"1"即一问责：从严实施问责。

"1358"：《关于建立"1358"工作机制做好疫情防控期间企业复工复产工作的通知》(浦新冠防指〔2020〕8号)中提出。"1"即履行"一承诺"；"3"即执行"三必须"；"5"即坚持"五步走"；"8"即严格"八必检"。

"2456"：《关于构建"2456"防控网络落实分区分级精准防控确保"一手抓好疫情防控、一手抓好改革发展稳定"的通知》(浦新冠防指〔2020〕12号)中提出。"2"即开展"双送上门"；"4"即压实"四方责任"；"5"即健全"五张网"；"6"即严格"六个必须"。

"365"：《关于实施"365"组合拳全力打赢疫情防控期间服务保障返乡人员就业创业百日攻坚战的通知》(浦新冠防指〔2020〕14号)中提出。"3"即搭建三平台；"6"即畅通六渠道；"5"即强化五保障。确保返乡人员稳定有序寻岗、有岗、上岗、稳岗、不失业，推进稳就业促创业、稳岗位促发展。

"13985"：《浦北县科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作确保中小学校2020年春季学期开学安全的工作方案》(浦新冠防指〔2020〕21号)中提出。"1"即建立一个指挥系统；"3"即实施三层防控策略；"9"即落实九项防控重点；"8"即规范八步走工作法；"5"即压实五方防控责任。

三清、三拆：清理村庄垃圾、清理乱堆垃圾、清理池塘沟渠；拆除乱搭乱盖、拆除广告招牌、拆除废弃建筑。

"双百示范带"：即指"环五皇山百村康养示范片区"和"特色产业百村示范片区"。

"六大行动"：是指"清洁乡村"巩固、"厕所革命"、污水治理、乡村风貌提升、规划管控、长效机制建设。

"六个一"工程：即建设一支整治农村人居环境的骨干力量、一支管理队伍、一个参与平台、一套村规民约、一批建筑工匠和一个服务团队。

"153"提质壮大工程：力争三年内实现规模以上木业企业产值超150亿元以上；规模以上制药企业产值达50亿元以上；规模以上鞋业企业产值达30亿元以上。

"两山"理论：习近平总书记提出的"绿水青山就是金山银山"。

"飞地经济"：是指两个互相独立的行政地区，打破原有的行政区域限制，"飞出地"将资金和项目投放到行政上互不隶属的"飞入地"，通过规划、建设、管理、税收分配等合作方式和利益共享机制，实现互利共赢的区域经济发展模式。

"三精"农业：是指精品农业、精细农业、精致农业。

"一种一养"产业："一种"是指百香果种植产业；"一养"是指黑猪养殖产业。

"三大三新"产业领域："三大"产业是指大健康、大数据、大物流产业；"三新"是指新制造、新材料、新能源产业。

"双亿双新"项目："双亿"项目是指投资超亿元或产值超过亿元的重大产业项目；"双新"项目是指新产业、新技术项目。

"容缺受理"审批：是指申请人在网上申请或现场提交材料时，对于主件齐，仅缺次要材料，只要不影响审查的，在当事人作出书面承诺后，一律先予容缺受理。进入审核阶段后，边审边补，在出具审批文件前，补齐材料。

联系服务项目"五包"责任制：包协调征地、包筹融资、包服务、包进度、包宣传。

四好农村路：2014年3月4日，习总书记提出"要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障"。

县域1小时经济生活圈：借助高速路、二级路、三级路等路网建设，以县城为中心，实现所有县内行政村1小时左右到达县城的"1小时经济生活圈"。

四城联创：创建国家园林城市、自治区文明城市、自治区卫生城市、广西食品安全示范县。

两山一水一城："两山"是五皇山、六万山；"一水"是越州天湖；"一城"是浦北县城。