马鞍山市邮政管理局2019年工作总结暨2020年工作安排
马鞍山市邮政管理局2019年工作总结暨2020年工作安排
今年以来，马鞍山市邮政管理在市委市政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平关于对邮政业的重要指示批示精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，不断增强依法行政能力，不断夯实行业发展基础，不断提升服务民生水平，推动了全市邮政业绿色、健康、高质量发展，积极服务了全市经济社会发展大局。
一、2019年工作开展情况
市邮政管理局管理和服务全市邮政普遍服务网点88个，村邮站657个；独立许可快递企业26家，快递备案分支机构200处，快递备案末端网点142个；全行业人员近3000人，干线运输机动车164辆，合标电动三轮车1100余辆。2019年前三季度，全市邮政行业业务总量完成6.74亿元，增速高于全省平均0.5个百分点，其中快递服务业务量累计1777.7万件，同比增长35.19%。总体来看，全市邮政行业保持了稳中有进、稳中向好的良好态势，企业主体不断增多，服务网络不断延伸，处理和服务能力不断增强，发展规模不断扩大，行业整体实力得到较大提高。邮政行业的高质量发展，既降低了流通成本，促进了企业生产，拉动了居民消费，"小快递"服务"大民生"的作用日益凸显，为全市稳增长、促改革、调结构、惠民生做出了积极贡献。市局具体管理和服务行业发展工作开展如下。
一是推动支持政策落地，优化行业发展环境。推动市政府出台的《支持快递业发展若干意见》、《推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》等政策落地，市政府立项建设的全市寄递渠道安全监管信息化平台投用，寄递企业X光安检机实现应配必配，快递专用电动三轮车同行得到有效保障。
二是加强安全监管，维护行业生产安全和社会公共安全。建立健全安全生产监督检查制度，深入开展隐患排查治理和专项整治行动，推动企业落实主体责任，保障行业生产安全。积极联合、配合相关部门全力做好综合治理、反恐禁毒、扫黄打非、打击侵权假冒、防控非洲猪瘟等社会安全工作，在协助破获有关案件、防控暴恐事件、查堵强制毒品和非法出版物、保障重大活动安保等方面发挥了重要作用，共同维护了社会公共安全。
三是优化服务网络，助力精准脱贫和乡村振兴。不断推进物流体系建设，市区建成快递公共服务站60余处，县域设立末端快递综合服务站42处，全市建设"邮乐购"站点657个，各县均建成邮乐农品馆。通过实施"邮政在乡"、"快递下乡"工程，助力打通"工业品下乡"和"农产品进城"通道，解决近3000农民工本地就业。特别是螃蟹、黄桃、蔬菜等农产品通过快递实现了进城，增加了农户收入，有效支撑了脱贫攻坚和乡村振兴。
四是围绕服务民生，方便群众生产生活。积极推动邮政快递服务进社区、进机关、进高校，基本做到全覆盖；邮政服务入驻市政务服务中心，助力"不见面"审批，方便群众办事；"警邮合作"、"税邮合作"平台建成运行，积极打造"家门口的车管所"，延伸了纳税服务触角。持续提升行业服务满意度、时限、申诉处理满意度，消费者申诉处理满意率保持在100％。
五是坚持多方联动，开展共同治理。充分发挥寄递渠道安全安全管理领导小组作用，制定了行业专项突发事件应急处置流程，联合开展相关应急演练活动，提升行业风险防控及相关单位协同应急处置能力；协同公安部门落实快递业务员实名背景审查制度，强化寄递从业人员规范管理；有效发挥"平安信使"志愿服务队作用，向有关部门提供各类社会治安信息和案件线索近200条，配合公安破获一批重要案件。
六是促进创新发展，推动行业标准化建设。解放企业负责人思想，促进快递与电商协同、融合发展；积极推进快递与电信跨界合作，优势互补，实现强强联手；扎实开展安全生产标准化示范企业创建和邮政网点标准化建设工作，推动建设近200个标准化快递服务站和邮政网点，统一更新购置标准化快递电动三轮车300余辆，提高了服务品质和社会形象。
七是关爱快递员群体，加强行业党群团组织建设。开展"共青团与人大代表、政协委员面对面"活动，传递"勤劳的小蜜蜂"--快递小哥心声，呼吁各界关心关注；相继成立了马鞍市快递行业联合党支部、成立共青团马鞍山市快递行业工作委员会、马鞍山市快递行业工会联合会；在市总工会等部门的关心下，组织快递员免费体检、在职职工意外伤害互助保障、困难职工子女参加阳光少年夏令营等活动，加强从业人员权益保护和关心关爱。
八是加强精神文明建设，全面提升行业形象。引导邮政业广大干部职工认积极投身于精神文明建设，广泛参与各类志愿活动，积极践行绿色发展理念，行业内涌现出一批先进典型，累计15人次、2个集体获得省、市两级"劳动模范、五一劳动奖章、马鞍山好人、见义勇为先进分子"等荣誉称号，2人当选市大代表、1人当选市政协委员，大大提升了从业人员获得感和社会认同度。
二、存在的不足和2020年工作安排
2019年，市邮政管理工作水平得到了很大提升，全市邮政行业取得了长足发展，但与市委市政府的工作要求相比仍有一定差距，主要体现在：一是行业发展后劲不强。主要是企业用地难、融资难和人才不足，现有政策享受难、兑现难等，电商和快递仓配一体化服务能力不强，特别是与电子商务、先进制造业的协同发展程度不高。二是监管保障能力不足。主要是市邮政管理局人员编制少（仅有8人）、县区没有邮政监管机构、市邮政业安全中心人员配备还未能完成，中央预算经费不足以保障安全监管等各项工作的开展。三是行业安全监管压力大。伴随着邮政业尤其是快递业的高速发展，寄递安全日益成为国家安全和公共安全的重要组成部分，成为社会治安综合治理的重点领域，行业安全监管的风险、压力增大。
2020年，市邮政管理局将深入贯彻习近平关于对邮政业的重要指示批示精神，认真落实市委市政府的决策部署，不断增强依法行政能力，夯实行业发展基础，尽力保障行业安全稳定，提升服务民生水平。具体做好以下工作。
一是着力办好民生实事。始终坚持"人民邮政为人民"的宗旨，持续保障和改善邮政业服务民生水平，进一步监督邮政企业巩固建制村直接通邮成效，持续改善末端投递服务，助力精准脱贫和乡村振兴，推动邮政综合服务平台建设，实施"放心安全消费工程"，防范化解行业重大风险，打好行业绿色发展攻坚战。
二是着力推动高质量发展。持续优化行业营商环境，推动行业发展利好政策落地见效；加强行业基础设施建设，推进邮政设施强基工程，发挥产业集聚效应，不断提高邮快件处理自动化、信息化水平；深化邮政快递与电子商务、先进制造业、农业等关联产业协同发展；深入践行绿色发展理念，大力实施国家邮政局"9571"工程，着力提高行业绿色化、减量化、可循环水平。
三是着力提升监管质效。牢牢把握普遍服务政治属性，加强邮政普遍服务、特殊服务监督；加大执法检查力度，强化快递市场监管；加大信用体系建设力度，做好信用评定和结果应用；不断健全执法制度、完善执法流程、加强执法监督，全面提升邮政行政执法效能；强化监管信息系统应用，提升监管信息化水平。
四是着力筑牢安全防线。严格督促企业落实安全生产主体责任，充分运用"双随机一公开"执法监督机制，督促企业全面落实"收寄验视、实名收寄、过机安检"三项安全制度；严查违法违规行为，持续保持行业安全高压态势；提升行业应急管理能力，严格保障重大活动、重要节点行业安全，提升全行业突发事件应急处置能力。
五是着力加强队伍建设。扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育；严肃党内政治生活，切实把"两个责任"抓在手上、扛在肩上，营造风清气正的政治生态环境；深入实施快递员关爱工程，做好快递技术人员职称评定工作；推动企业规范内部管理，加强对非公快递企业党建和工会工作的指导。
六是强化行业监管保障。积极协调解决经费保障，弥补人员经费不足；积极争取在条件较好的县区设立县邮政业安全中心，并在此基础上成立县级邮政管理局，强化县域邮政业安全监管,促进行业健康发展。
今年以来，马鞍山市邮政管理在市委市政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平关于对邮政业的重要指示批示精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，不断增强依法行政能力，不断夯实行业发展基础，不断提升服务民生水平，推动了全市邮政业绿色、健康、高质量发展，积极服务了全市经济社会发展大局。
