2023年度上半年政治生态情况分析研判报告
2023年度上半年政治生态情况分析研判报告
按照集团公司党委、纪委关于做好2023年上半年政治生态分析研判的工作要求，公司坚持以习近平新时代中国特设社会主义思想为指导，以从严从实从细监督为抓手，自觉扛起全面从严治党主体责任和监督责任，促进全面从严治党工作与企业生产经营工作一体推进、深度融合，公司政治生态呈现稳中向好的积极态势，现将公司2023年度上半年政治生态情况报告如下：
一、基本情况
公司现设党委一个，党委书记一名，党委班子成员X名，下设党支部X个，共有正式党员X人，预备党员X人。
二、政治生态总体评价
2023年上半年，公司党委、纪委按照集团公司党风廉政建设和反腐败工作部署，以推动公司高效融合发展为主题，以推进全面从严治党、促进改革发展为主线，以XX大及主题教育学习为契机，突出抓好理论学习、规范管理党建融合、转变作风提高效能，党的政治引领进一步彰显、党风廉政建设工作质量进一步提高、全面从严治党进一步强化。党委书记严格履行管党治党"第一责任人"职责，带头把讲政治落实到具体行动上，坚决执行省国资委、集团公司党委决策部署，积极落实党建及党风廉政建设工作各项要求，推进全面从严治党向纵深发展。公司党委全面履行领导责任，充分发挥把方向、管大局、促落实的作用，推动党的重大决策转化为制度规定，保证党的理论和路线方针政策落地落实。不断完善领导班子科学运行机制，持续优化"三重一大"事项制度，认真执行民主集中制，落实集体领导与个人分工负责制。公司纪委对标高质量发展要求，注重发挥监督执纪的职能，深化转职能、转方式、转作风，保持惩治腐败高压态势，运用监督执纪"第一形态"，抓早抓小，深刻把握纪委工作职责。党委主体责任和纪委监督责任的履行落地，为公司经营发展提供了良好的政治生态环境。2023年上半年，公司全面从严治党不断深入，干部队伍廉洁自律意识进一步增强，工作作风明显转变，"四风"问题得到有效遏制。
三、政治生态建设现状
一、政治建设进一步强化
公司党委始终把党的政治建设摆在首要位置，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，深入学习领会党的XX大、二十届中央纪委二次全会、省十四届纪委第二次全体会议精神，引导全体党员干部自觉向新思想对标看齐、以新思想定向领航。定期召开党风廉政建设工作会议X次，听取所属法人单位及党支部工作开展情况，加强经验交流和信息共享，聚焦落实中央八项规定精神、主题教育等重点工作，围绕落实决策、履行责任、行使权力等关键环节，主动出击、精准发力，督促开展各类专项监督检查X次，共计排查问题X项，制定整改措施X条，限期整改发现问题，全力推进党的引领作用在生产经营中落地生根。
二、两个责任进一步巩固
公司党委书记认真落实"第一责任人"职责，坚持顾大局、谋全局，大力推进党风廉政建设。召开党风廉政建设工作会议X次，组织所属公司班子成员开展廉政谈话提醒X次X人次，促进主要负责人承担起"第一责任人责任"和班子成员履行"一岗双责"的职责担当。围绕集团公司全面从严治党安排部署，制定《公司党委及所属基层党支部落实全面从严治党主体责任清单》、《公司党委所属党支部落实全面从严治党主体责任清单》，协助责任分解X项X条，细化量化工作目标，压实各级党组织政治责任。
三、组织建设进一步深化
公司党委充分发挥把方向、管大局、促落实作用，严格落实党委前置研究程序，健全完善议事决策规则，建立班子成员连点党支部制度，制定班子成员基层联系调研实施意见，促进"一岗双责"责任落实，着力推进党支部标准化建设。持续优化完善基层党组织书记述职评议、党支部积分制等考核评价机制，组织对所属党支部组织生活会、主题教育学习进行全程督导，促进整改工作任务不折不扣落到实处，推动管党治党责任向基层传导。
四、作风建设进一步抓实
公司党委按照"问题导向、全员参与、长效管理"的原则，针对元旦、春节、五一等重要节点安排开展监督检查X次，围绕"节前安排部署情况、人员外出报备情况、婚丧嫁娶报备情况、安全自检工作落实情况"等X个方面开展监督检查，重点掌握党员领导干部"八小时之外"和关键时间节点，通过设立举报信箱、公开举报电话、举报邮箱等方式受理来信来访，严查违纪违规问题。持续深入开展反腐倡廉教育，组织全体党员干部、重点岗位工作人员签订《2023年度廉洁自律承诺书》X份，《自觉抵制违规吃喝承诺书》X份，先后开展所属法人单位合同签订、合同管理、落实中央八项规定及其实施细则落实情况、工程建设领域三不腐推进情况、违规吃喝专项自纠自查工作X次，共计自纠自查内容X项，累计发现问题X项，针对性制定整改措施X项，规定整改时限和相关责任人，形成工作闭环。
五、选人用任进一步规范
以《公司中层人员管理办法》为标准建立《公司党委中层管理人员选拔任用管理办法》，规范程序，从源头上防止"带病提拔"，2023年上半年，公司未进行中层管理人员选拔。
四、存在的问题
一是部分基层党组织抓作风建设导向性不足，对政治生态建设的重视程度不够，没有切实扛起第一责任人的职责，压力向下传导层层弱化的问题不同程度存在；
二是部分党支部及法人单位对党风廉政建设认识不足，站位不高，查摆问题蜻蜓点水、不深不透，在贯彻民主集中制上存在不严不实现象；
三是机制制度不健全，没有建立起具有针对性的跟踪问效机制，缺乏包括日常监督、定期研判、情况反馈、督促整改的配套长效监督机制。
五、进一步强化政治生态建设的意见与建议
一是强化政治引领
要不断提高政治站位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，要始终把政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉讲政治、顾大局，紧盯严查领导干部个人重大事项不报告情况，落实贯彻党的决策部署不力的情况。进一步严肃民主集中制，"三重一大"制度落实情况，全面规范三会一课，加强党员活动管理，推动党的组织生活制度化、经常化、规范化。严格落实主体责任、监督责任、一岗双责，抓好制度落实，抓好工作规范，抓好纪律监督，营造严抓严管、敢抓敢管、真抓真管的良好环境。
二是监督权力运行
进一步完善制度建设，把"治当下"和"管长远"有机结合，建立权力清单制度，明确责权，公开过程和结果，切实管住权力，做到按制度办事、用制度管权、靠制度管人，增强制度权威性和执行力，要强化对重要领域、重点环节的监督和制约，最大限度减少监督机制漏洞，做到及时纠偏，有效管用。五要做到用权透明在阳光下运行。
三是严格选人用人
要正确树立选人用人导向，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，坚持新时期好干部标准。不断加强对选人用人权力监督与制约，充分发挥选人用人的激励作用。
四是抓好关键少数
要紧紧抓住领导班子建设不放松，引导领导班子认识自己在净化优化党的政治生态建设中的特殊性、重要性，要承担自己的责任、发挥自己的作用，做良好政治生态的倡导者、推动者、建设者，进一步增强领导班子合力，带头转作风，全力干事业。
五是持续纠治"四风"
要深化"作风建设永远在路上"的认识，锲而不舍抓好作风建设。持续落实好中央八项规定精神，执行好实施细则，对违规操办婚丧喜庆事宜、收受红包礼金等顶风违纪者一律严处；对"十严禁"范围内的突出问题持续进行监督检查。要围绕"狠抓落实"强化监督检查，对重点工作、重要任务持续跟踪检查、追责问责，促进落实。
六是保持高压态势
精准、贯通运用"四种形态"，坚持关口前移抓苗头，防范未然治未病，持续开展日常谈心谈话，围绕苗头性倾向性问题及时做出纠正改进。加大对信访线索查处力度，对违法问题的追究力度，深化标本兼治，加强警示教育，推进以案促改，充分运用案例资源，以案为鉴、以案示警、以案促改，充分发挥监督执纪的治本功能，完善制度体制，构建长效机制，引导党员干部职工吸取教训，守住做人、处事、用权的底线。
