蒸湘区城建投2018年工作总结

蒸湘区城建投2018年工作总结

2018年来，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，区城建投积极响应我区实施"两区一城"发展战略号召，围绕"实力蒸湘、魅力蒸湘、活力蒸湘"建设，结合全区实际，以安置项目建设和投融资为重点，以做大做实融资平台为目标，内强管理，外树形象，强化工作举措，扎实推进安置房建设工作。现将有关工作情况总结如下：

一、2018年工作总结

1.全面加快安置房建设进程。全区现有17处安置点共计32个安置房项目（含社会类投资项目），需建安置房面积约75万㎡。一是全面加快主体竣工项目分房工作。现有安置项目中，中平联建点96亩、瓦屋、公交的士站、华鸿宾馆、冠都C1等安置点，共计30.9万㎡安置房主体已竣工，约占总任务量的41.2%，其中中平联建点96亩、瓦屋、华鸿宾馆安置点已完成安置房分配，交付拆迁户居住使用，其余安置点正在抓紧实施水电工程，预计年内完成分配交付使用。二是全力推进在建项目工程进度。松亭联建点一期、樟树皂、李老屋、西合路及幸福河等5处安置点正在抓抢工程进度，面积共计13.28万㎡，约占总任务量的17.71%，其中松亭联建点一期、樟树皂、李老屋安置点已完成主体工程，因樟树皂、李老屋安置点因与华侨城项目整体规划相冲突，已暂停后续建设，需异地重新选址建设，其它项目预计在2019年上半年主体陆续竣工。三是努力促进成熟项目开工建设。紧紧围绕招投标目标，按照"成熟一个，启动一个"的原则，在市级平台实施的中平74亩、大立联建点等2处安置点已完成主体工程招投标，涉及面积11.98万㎡，约占总任务量的15.97%，目前正在抓紧做好施工前期准备工作，预计明年年初正式动工建设。四是加快完善待建项目相关手续。全区现有万达、石塘路、上山塘、黄梅洲、松亭二期、香花等待建项目，面积约18.84万㎡，约占总任务量的25.12%，目前正在抓紧完善前期相关手续，其中万达安置点主体工程招投标已在市级平台挂网，2019年2月1日正式开标，黄梅洲安置点正在抓紧推向市级平台实施招投标，其它项目计划两年时间内采取统规统建方式全部建成。

2.多措并举加强融资工作。针对安置房资金缺口大的现状，我们今年继续加大了融资工作力度。一是积极落实银行贷款。向市农发行申请的3.2亿元贷款已全部到位，并根据项目建设需要已统筹拨付于安置房项目建设及水电气工程项目建设。二是争取财评资金及时到位。根据市财评安置资金，积极衔接了市财政、市城建投、市水利投等出资单位，将涉及安置房财评未到位资金、增补、补差资金做到应拨尽拨。三是积极争取专项资金。灵活把握政策及当前形势，向上积极争取棚改、保障性住房、城乡基础设施建设等方面优惠政策和专项资金，减少资金压力。今年来积极争取松亭棚改项目资金2086万元及雨母山棚改项目资金535万元。

3.积极推动党建党务工作。新形势下的党建工作责任重大，区城投办党组为切实履行好从严治党的主体责任，高标准落实新时代高质量的党建党务工作要求。一是坚持党建与业务工作"两手抓"、"两手都要硬"。办党组班子强化"把抓好党建作为最大的政绩"的工作观念，把党建工作与业务工作紧密结合起来，统筹兼顾，一同部署，一同落实，以高质量的党务工作引领推动高质量的发展。二是严格落实党建工作责任制。党支部书记每周督查党建工作任务落实情况，切实履行好"三会一课"制度和开展党员主题活动日活动，建立健全党建工作计划，并结合区城建投工作实际，完善党建工作台账，做到专人负责，责任到人。三是加强全办干部职工思想政治教育。办党支部开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题教育活动，制定了详细的学习课程表，每周五下午定期组织全单位工作人员进行集中学习，授课人由领导班子成员及党员担任，系统地进行理论培训教育。自今年活动开展以来，共组织了10次集中政治理论学习。

4.深入推进投融资体制改革。根据全区深化体制机制改革要求，区城建投结合自身实际，在投融资体制改革工作中不断尝试。一是积极归集现有闲置资产。今年来，在区政府督查室等区有关部门指导和乡镇街道的配合下，区城建投资产部全面清理我区现有安置地已征土地结余面积及空余安置房，建立了闲置资产台账，进一步健全管理和提升资产管理效益。二是提升公司市场化经营水平。在呆鹰岭公租房对外发租的基础上，区城建投积极制定了安置房剩余门面、住宅等闲置资产处置方案和公租房幼儿园出租招商方案，进一步对我区非经营性及准经营性资产进行市场运作，同时引入有实力的企业参与闲置资产开发经营。三是强化土地资源的市场运作。土地资源的市场运作作为重要的城市建设资金来源，可以为融资贷款作抵押担保。现有的长湖片区120亩土地正在寻求合作开发对象，蒸湘雅郡西侧6亩土地正在积极筹划建设蒸湘雅郡9#楼项目。

5.圆满完成其他工作任务。一是按要求完成巡察整改工作任务。根据巡察组反馈的意见和提出的整改要求，区城建投召开党组扩大会议3次，巡察整改专题民主生活会1次，专题部署、研究和推进整改落实工作，建立并实施了"台账式管理"和"销号制落实"制度，对整改问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。截止目前，区城建投已按整改要求要求完成了巡察整改工作任务。二是积极参与文明城市创建活动。在区委、政府统正确领导及区委宣传部统筹部署下，我单位上下思想高度统一，组织有力，各部（室）责任明确，密切配合，抓重点、攻难点、促亮点，开展了扎实有效的工作，创建工作取得了明显成效，较好地完成了各项工作任务。三是深入推进精准扶贫工作。成立了以党组书记、主任王巍为组长的扶贫工作领导小组，下设扶贫小分队，负责日常工作的组织、协调。按照区扶贫办的统一部署，我单位挂点呆鹰岭镇振兴村村委会。年初就将结对帮扶作为重点工作列入干部职工年度考核计划，并安排专人负责日常联络、制定实施方案、明确工作责任，工作队深入村组农户调查了解村情民意，将"精准扶贫"政策落到实处。四是全力做好综治信访维稳工作。在综治工作中，以"创建平安单位"为目标，把住各个环节，坚持多管齐下，切实实行社会管理综合治理。安置房建设工作中，突出抓好工地规范化管理，严格工程质量监督，落实安全生产工作制度，着力将安置工程打造成"民心工程、放心工程"，同时，不遗余力做好安置信访维稳工作，确保全区经济又好又快发展。

一年来，在工作推进过程中，也面临诸多困难和问题，主要体现在：一是安置资金缺口较大。资金问题是制约安置房建设的首要难题。由于随着人工工资、材料的上涨，市财评多层楼梯房1200元/㎡、高层电梯房1600元/㎡的单价已不能满足安置房实际建设成本要求，加上因资金和手续等原因造成安置房项目逾期，逾期过渡费市政府不予承担，区级财政包袱越背越重，安置建设资金缺口逐年扩大。二是项目手续难以完善。安置房建设项目多、任务重、时间紧，前期手续审批流程繁杂且时间周期长。粗略统计，规划手续至少8大环节、国土手续至少5大环节，且每个环节细分步骤均可能造成手续办理延时和"卡壳"。同时拆迁户籍、用地指标、水电开梯、遗留安置房"两证"办理等政策矛盾难以化解。三是施工矛盾尤为突出。为加快安置房建设推进，前期手续办理全力围绕招投标目标开展，各安置项目在完成主体工程招标后即进场动工，但国土及施工许可等手续一时难以到位，涉及无证施工等共性难题，市规划、国土、住建、质监等相关执法部门对此高频率检查，多次下发停工通知书、处罚决定书等，造成施工单位进退两难，安置房建设时动时停。四是投融资改革缺乏经验。当前，在深化投融资体制改革工作中，我们仍面临诸多挑战和不确定因素，区城建投所承担的工作任务是一项庞大的社会系统工程，在土地出让金收益、旧城拆迁、政府举债及融资形式等方面还存在很多困难。深化城投体制改革创新也是边尝试边改革、"摸石头过河"的局面。