坪山区委（区政府）办公室2019年工作总结及2020年工作计划

坪山区委（区政府）办公室2019年工作总结及2020年工作计划

今年以来，在区委区政府的坚强领导下，区委（区政府）办公室高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，以及习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神，按照省委、市委、区委的工作部署要求，紧紧围绕区一届三次党代会对2019年全区工作的总体部署，扎实落实"创新坪山建设"的各项工作，努力攻坚突破，充分发挥办公室"中枢神经"和"前哨后院"的核心枢纽作用，较好地完成了各项工作任务。

一、2019年工作总结

（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚守管党治党主体责任

1.把党的政治建设摆在首位，落实好"两个维护"。一是严格落实"第一议题"学习制度。全年共召开室务会34次，机关党员大会1次、机关党委会7次，支部党员大会14次、支委会27次，传达学习率达100%。二是严肃规范党内政治生活。召开专题民主生活会，坚决拥护党组织对李华楠和刘国红的严肃处理，做到以案为鉴、以事为镜，警钟长鸣、引以为戒，坚决同消极腐败作斗争。三是严格落实党员领导干部双重组织生活制度。永欣书记和李勇区长以普通党员身份，分别参加了"两办"第一、第二党支部的组织生活会，并与支部党员一起学习、深入交流。

2.聚焦主题主线，确保主题教育走深走实。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照"守初心、担使命、找差距、抓落实"的总要求，制定"两办"主题教育"1+4"方案。班子成员和处级党员干部围绕6个专题，开展集中学习研讨。二是针对以文辅政、办文办会等办公室重点工作确定6个调研课题，通过座谈、走访等形式，收集工作建议23条，形成推进全区办公室系统各项工作质量和效能提升的15个方面、42条举措的具体成果。三是全面对表对标习近平总书记重要讲话精神和总书记关于"四个对照""四个找一找"要求，查摆问题共69个。四是对检视出的问题，坚持清单式管理、项目化推进，上下联动、前后对接，立行立改、应改尽改，有针对性地制定了173条整改措施，在"对账销号"中整改。

3.认真履职尽责，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。一是成立巡察反馈意见整改工作领导小组。第一责任人担任组长，靠前指挥，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，其他班子成员任组员，认真做好协调、推进、督办等工作。二是制定《整改情况统计表》。领导小组广泛征求各科室意见建议，将6个方面共17条问题分解成72条具体问题，实行"挂图作战"，确保任务到人、责任到岗、要求到位。三是坚持把"当下改"和"长久立"结合起来。对已有各项制度，重点强化贯彻执行，对"议事形式"等8个可立行立改问题，已全部整改完毕，对"理论学习"等9个问题，已基本整改完毕，并统筹部署、加强研究、长期推进。

4.以组织力提升为重点，推动机关党建全面进步全面过硬。一是项目化管理。制定《区委（区政府）办公室机关党委2019年度机关党建工作方案》，按照"一季度一主题一活动一方案"的要求，做到月月有亮点、季季有精彩。二是严格开展换届选举工作。根据党内有关文件要求和坪山区基层党组织换届选举工作指引，机关党委增补了委员、副书记，下属第一、第二党支部分别换届选举了委员、书记，为支部建设奠定了坚实的组织基础。三是强化党员教育管理。按照有计划、重质量、严标准要求，今年共接收2份入党申请书，发展8名入党积极分子，接收1名预备党员，不断为党的肌体补充新鲜血液。同时加强线上线下一体化管理，党统完整性检查中的75项必通过项和26项信息采集项通过率达100%。四是推进党风廉政建设向纵深发展。全覆盖、常态化开展谈心谈话，今年，在班子成员之间、班子成员与各科室负责人和各科室代表之间，共开展谈心谈话168人次。

（二）坚持高质量高成效，做好参谋辅政、沟通协调、督办落实、服务保障等各项工作

1.积极发挥"智囊团"作用，当好参谋助手。一是充分发挥以文辅政作用。聚焦全区工作大局，主动作为，较高质量完成了《党代会工作报告》《政府工作报告》等一批重大文稿。二是紧贴重大事项专题调研。围绕市主要领导关注事项，重点完成了"查处整治二房东""重点项目征拆"等工作专报，获得伟中书记、如桂市长的批示肯定，为全市开展相关工作提供了样板和借鉴。三是紧贴坪山发展献言献策。开展《粤港澳大湾区建设中坪山的发展定位及融入路径研究》等6个课题研究，已全部进入验收环节，陆续将在省、市级相关推广平台出刊。四是紧贴工作亮点"发声呐喊"。全年被中央、省、市采用信息共计243条，同比增长48.3%；获省、市领导批示共计47条，同比增长34.3%。

2.勇于发挥"挑山工"作用，推进深化改革。一是健全全面深化改革领导体制机制。对照市委深改委设置，制定出台《中共深圳市坪山区委全面深化改革委员会工作规则》等三项工作规则，起草《中共深圳市坪山区委全面深化改革委员会议事决策工作制度》等三项制度，规范全区改革工作程序。二是不断完善"坪山方案"。通过"5+1"创新生态系统、改革图书馆、美术馆法人治理结构、民生诉求渠道流程优化改革等理体制机制的改革创新，在经济领域、文化领域、社会治理等领域积极探索"坪山样板""坪山模式"。三是促进改革落实与推广。开展改革"金点子""金方案"征集活动，共收集"金点子"300余条，"金方案"180多个，继续擦亮坪山改革"金点子"的招牌。

3.主动发挥"把关人"作用，整治"文山会海"。一是针对区委区政府中心工作，提前介入、主动对接指导相关部门的重要文件起草报送，协助征求法制、审计等部门意见，确保相关工作在合法合规的前提下快速决策、快速推进。二是提出了压减数量、压缩篇幅、规范请示报告等8方面工作要求和具体举措，力戒形式主义。全年，全区发文数量下降32%，区委区政府（含两办）发文数量同比下降30.2%，整治"文山"取得阶段性成果。四是严格执行会议年度计划，加强政务活动统筹指导，严控会议规模、时间、参会人员，改进会议形式。全年，"两办"共承办2811余次政务活动，相比去年，同比减少约30.7%，其中会议类1004次，同比减少32.6%，"会海"泛滥现象得到有效遏制。

4.敢于发挥"督导员"作用，狠抓督查落实。一是牢牢盯紧市重点工作。重点关注市委市政府交办事项和重点工作，共督办落实147项，完成139项，其余稳步推进。伟中书记重点关注水污染防治工作，联合水务局细化目标，实时跟踪、每周报告，及时解决困难和问题。如桂市长调研坪山交办事项，第一时间细化分解任务目标，明确责任、专项督办，积极协调市区各有关部门加快推进。二是全程跟踪区重点工作。94项区重点工作、55项区领导跟踪服务重点项目、567项区主要领导批示指示均纳入督办台账，每周、每月、每季度形成《督查周报》《督查反馈》，全程跟踪，扎实推进。三是协调推进市、区人大建议、政协提案共283件，今年1月被市政协授予2018年度办理政协提案先进单位，为全市各区唯一获评单位。四是狠抓落实减负松绑。全年共完成清理"美丽坪山""坪山区教育局"等91个微信、微博、南方号等新媒体，我区"一票否决类"事项保留2项、取消3项，责任状事项保留1项、合并2项、取消13项。

5.善于发挥"管事婆"作用，主动积极作为。一是严守机要保密工作底线。健全完善国安和保密工作机制，不断压实主体责任；办理各类涉密文件、密码电报共880余份，全年未发生失涉密事件；深入推进涉密领域国产化替代及涉密文件交换系统建设，全区涉密单机国产化替代率超过70%。二是逐步推动国际化进程。制定下发《坪山区外事礼宾接待暂行管理办法》，规范全区外事礼宾接待流程；统筹因公出国（境）审批管理，共办理因公出国团组17批次、33人次，因公赴港澳团组39批次、127人次；邀请市国安局专家对每一批因公出国团组开展有关外事纪律、保密、舆情等方面的教育，行前教育覆盖率达100%；参与芬兰赫尔辛基市政府代表团来访等10余场外事接待工作，确保对外交往健康有序进行；组织开展的"深圳市民讲外语"活动获全市优秀组织奖。三是不断提升档案工作质量。印发《关于做好坪山区级机构改革单位档案处置工作的通知》，强化规范档案管理工作；全年共检查各单位文书档案154386件/8757盒，业务档案9656卷；收集整理专门档案照片356张、视频时长约89分钟；跟拍政务活动约250场，拍摄照片约14300张；为各单位提供声像档案查询利用服务约80人次；开展无人机航拍形成视频素材约575GB、照片约1020张；积极开展《坪山年鉴》编纂、坪山区革命遗址普查等工作，推动史志工作迈向新台阶。

（三）坚持高标准高要求，指导全区办公室系统建设

1.开展针对性、时效性、覆盖广的综合培训。召开全区办公室会议、党内规范性文件备案及党政机关公文处理等业务工作培训会、坪山区2019年度党政信息工作培训会等培训会议，加强对全区办公室系统在办文办会、督查信息等方面的具体指导，同时针对各单位具体需求情况以座谈会、走访调研、"上门服务"等多种形式进行业务交流、指导。

2.开展保密专业培训。全区各单位分管保密工作领导和保密员前往省保密轮训教育基地开展专项保密培训，培训人员50余人；全年为发改局、人武部、退役军人事务局、信访局、马峦街道、石井街道、碧岭街道等单位开展了共计8场保密专项培训，参训人员400余人。

3.加强全区办公系统业务指导。全年抽调各单位文稿写作人员共11人次，到"两办"有关科室全脱产跟班学习，为全区各单位办公室系统培养和输送精英骨干。结合我区实际，对我区办公室系统业务总结、归纳，制定《坪山区党政机关公文处理文件汇编》《保密工作制度汇编》等业务汇编，切实提高办公室系统整体工作效率和水平。

二、存在问题及不足

今年以来，"两办"在区委区政府的关心指导、兄弟单位的支持帮助以及全办上下的同心协力下，取得了一定成绩，但依然存在不足之处，主要表现在：一是服务意识、办事效率和工作质量与上级和区主要领导的要求还有差距，创造性和前瞻性还有待提升。二是在办内人员梯队培养、科室业务骨干关注和激励上做的不够，与上级主管部门和兄弟区之间的沟通交流学习不够紧密，队伍建设有待加强。

三、2020年工作计划

2020年，区委（区政府）办公室将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，围绕中心、服务大局，以"钉钉子"精神抓好区委区政府各项决策部署的落实落地。

（一）全面贯彻新时代党的建设总要求，全面加强党的领导和党的建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，坚决履行全面从严管党治党的主体责任，把"不忘初心、牢记使命"制度贯穿党的建设全过程，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，把党的政治优势、组织优势转化为"两办"党建全面进步全面过硬的磅礴力量，持续巩固和丰富"坪山气质"。

（二）牢牢把握参谋把关职责定位，坚持把服务区委区政府中心工作作为主攻方向。深刻把握文件法规工作在服务保障区委区政府日常运转、贯彻执行决策部署中的重要作用，以更高站位、更宽视野思考和谋划工作，紧紧聚焦土地整备、水污染治理、高新区规划建设、经济平稳健康运行、安全稳定等重点领域、重点工作、重大项目，不断增强政策把关和支持服务能力、提升政策评估和研究分析水平，更好地为推动改革发展各项工作参谋助力。

（三）在统筹全区深化改革上发力，全面激发全区深化改革活力。继续深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，把握要领，进一步深化全区体制、机制方面的改革。重点对产业发展、科技创新、基层治理、对外开放合作、营商环境优化、政务服务、内部流程等工作中存在的标准问题、机制问题、程序问题、法律问题等进行收集、整理和分析，从"解决问题"的角度出发，深入研究背后存在的制度障碍、机制弊病，因地制宜进行改革优化，并积极寻求上级改革部门的帮助支持，做出坪山改革贡献。

（四）在督查督办上较真碰硬，确保区委区政府决策部署取得更多成效。进一步强化督促落实，当好"管事婆"，敢于较真碰硬，敢于担当作为。坚持批必查、查必清、清必办、办必果，对各项既定任务，倒排工期、压实责任，细化实化具体化，深入一线、真督实查，推动踏石留印、抓铁有痕作风的养成，确保区委区政府决策部署事事有回音、件件有着落，不折不扣地落在实处，推动"双区"建设在坪山早日见到实实在在的成效。