关于稳经济促消费的调研报告

关于"稳经济促消费"的调研报告

在后疫情时代，经济发展面临着诸多挑战与机遇。为深入贯彻落实国家陆续出台的一系列稳投资促消费政策措施，推动经济持续稳定发展，近期我市开展了"稳经济促消费"专项调研。现将调研情况报告如下：

一、后疫情时代消费市场现状

（一）消费市场逐步复苏

随着疫情防控形势的持续稳定向好，X市消费市场逐渐走出低谷，呈现出稳步复苏的态势。以餐饮行业为例，在2023年，X市餐饮消费迎来了明显的反弹。根据相关统计数据，春节期间，X市重点监测的餐饮企业营业额同比增长达到了35％，一些热门餐厅甚至出现了排队等位的现象。例如，X市的老字号餐厅春和楼，在春节假期期间，每天的翻台率高达3次以上，日均接待顾客数量超过了500人，营业收入较去年同期增长了40％左右。再如旅游行业，2023年"五一"小长假期间，X市93家A级景区纳客367.57万人次，同比增长168.54％；营业收入12717.6万元，同比增长304.22％，酒店住宿行业也呈现出火爆的局面，市区内的星级酒店平均入住率达到了80％以上，部分热门酒店的入住率甚至接近100％。

（二）新兴消费业态蓬勃发展

在疫情的影响下，线上线下融合发展的趋势更加明显，新兴消费业态蓬勃兴起。直播带货方面，X市的一些企业和商家积极拓展线上销售渠道，取得了显著的成效。例如，2023年，X市直播82.4万场，吸引消费者观看近100亿人次，参与直播的商品网络零售量2.1亿件。社区团购也成为了居民日常生活消费的重要方式之一，据不完全统计，X市目前已经有50多家家社区团购平台，覆盖了全市98％的城市社区。无接触配送服务更是得到了广泛的应用，在疫情期间，X市的外卖平台订单量大幅增长，其中无接触配送订单占比超过了80％。同时，智能家电、新能源汽车、绿色食品等绿色、智能、健康消费产品受到消费者的青睐，成为消费市场的新增长点。2024年1－8月，X市智能家用电器和音像器材类商品零售额增长39.8％，新能源汽车零售额增长17.7％，这从一个侧面反映出消费者对歆增长点的认可和购买热情。

（三）政策效应逐步显现

国家和地方陆续出台的一系列稳投资促消费政策措施，对X市消费市场的稳定发展起到了积极的推动作用。例如，2023年一季度，X市累计发放3400万元零售、餐饮、家电、汽车消费券，拉动消费约36.8亿元。在对中小微企业的扶持方面，政府通过减税降费、提供贷款贴息等方式，帮助企业降低经营成本。据统计，2023年，X市新增减税降费61.91亿元，全年，新增减税降费及退税缓费超过300亿元。此外，政府还加大了对商贸流通企业的扶持力度，鼓励企业开展促销活动。例如，在2023年的"购物节"活动中，政府对参与活动的企业给予了一定的资金补贴和宣传支持，活动期间，全市商贸流通企业的销售额同比增长了17％。

二、后疫情时代X市消费市场存在的问题

（一）消费信心不足

受疫情影响，部分消费者的收入水平下降，对未来经济形势的不确定性增加，导致消费信心不足。根据相关调查数据显示，X市有23％的消费者表示在疫情后会更加谨慎地进行消费，减少不必要的支出。例如，一些原本有购房计划的消费者，由于担心收入不稳定，推迟了购房计划，导致X市的房地产市场在疫情后出现了一定程度的低迷。此外，疫情期间的消费限制和社交距离措施也对消费者的消费习惯产生了一定的影响，使得消费者更加注重储蓄和理性消费，减少了不必要的消费支出。据统计，X市居民的储蓄率在疫情后上升了21个百分点。

（二）消费环境有待优化

部分消费领域存在着假冒伪劣商品、价格欺诈、售后服务不到位等问题，影响了消费者的消费体验。在X市的一些市场和电商平台上，仍存在着销售假冒伪劣商品的现象。例如，在2024年中秋、国庆前夕一次市场检查中，执法人员共查处了68起销售假冒伪劣商品的案件，涉及服装、食品、电子产品等多个领域。价格欺诈问题也时有发生，一些商家在促销活动中存在着虚假宣传、先提价后打折等行为，损害了消费者的利益。售后服务方面，一些企业的售后服务体系不完善，消费者在遇到产品质量问题时，难以得到及时有效的解决。例如，X市的一家家电企业，在消费者购买产品后，出现了质量问题，但企业的售后服务人员未能及时上门维修，导致消费者的投诉不断。

（三）企业经营压力较大

疫情期间，企业的经营成本上升，市场需求下降，导致部分企业经营困难。虽然国家和地方出台了一系列扶持政策，但企业仍然面临着较大的资金压力、市场竞争压力和转型压力。以传统商贸流通企业为例，受到线上电商的冲击，销售额大幅下降。根据相关数据统计，X市的传统百货商场在2023年上半年的销售额同比下降了7％，一些小型的百货商店甚至面临着倒闭的风险。同时，企业的转型也面临着诸多困难，需要投入大量的资金和人力进行技术研发和模式创新。例如，一家传统的零售企业在转型过程中，需要搭建线上销售平台、培训员工、优化供应链等，这些都需要大量的资金和时间投入。

（四）消费市场结构不合理

X市消费市场结构存在着不合理的地方，主要表现在高端消费和服务消费占比较低，中低端消费占比较高。在高端消费方面，X市的高端品牌数量较少，消费者的选择有限。例如，在奢侈品市场，X市的奢侈品品牌专卖店数量仅为13家，与一线城市相比存在较大的差距。服务消费方面，X市的教育、医疗、养老等服务消费市场发展相对滞后，难以满足消费者的需求。例如，在养老服务市场，X市的养老机构数量不足，服务质量参差不齐，一些高端的养老服务项目更是匮乏。同时，消费市场的区域发展不平衡，中心城区消费市场较为繁荣，而偏远地区和农村地区的消费市场相对薄弱。例如，在农村地区，消费者的消费观念相对落后，消费环境也有待改善，一些现代化的商业设施和消费服务尚未普及。

三、推动X市消费市场发展的意见建议

（一）提升消费信心

稳定就业和收入。加大对企业的扶持力度，稳定就业岗位，提高居民收入水平。通过减税降费、财政补贴、金融支持等方式，帮助企业降低经营成本，提高经济效益，增强企业的发展信心和吸纳就业的能力。例如，政府可以设立专项基金，对吸纳就业人数较多的企业给予一定的资金奖励；银行可以加大对小微企业的信贷支持力度，降低贷款利率，提高信贷额度。同时，加强对困难群体的就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。据统计，每增加一个就业岗位，就能带动〔X〕元的消费支出，因此稳定就业对于提升消费信心具有重要的意义。

加强社会保障体系建设。加大对社会保障的投入力度，提高社会保障水平，减轻居民的后顾之忧。完善医疗、养老、失业等社会保险制度，扩大社会保险覆盖面，提高社会保险待遇水平。例如，政府可以适当提高养老金的发放标准，增加医疗保险的报销比例，降低居民的医疗负担。同时，加强对困难群体的救助力度，确保困难群体的基本生活得到保障。据调查，完善的社会保障体系能够提高居民的消费意愿27个百分点。

加强消费引导。通过媒体宣传、举办消费活动等方式，引导消费者树立正确的消费观念，激发其消费需求。加强对绿色、智能、健康消费产品的宣传推广，引导消费者绿色消费、智能消费、健康消费。例如，政府可以举办绿色消费宣传周、智能家电体验活动等，让消费者更好地了解和接受绿色、智能、健康消费产品。同时，鼓励企业开展促销活动，推出优惠政策，吸引消费者消费。例如，企业可以在节假日、店庆等时期推出打折、满减、赠品等促销活动，提高消费者的购买欲望。

（二）优化消费环境

加强市场监管。加大对假冒伪劣商品、价格欺诈、售后服务不到位等违法行为的打击力度，维护消费者的合法权益。建立健全消费投诉处理机制，及时处理消费者的投诉举报，提高消费者的满意度。例如，政府可以建立消费投诉举报平台，加强对投诉举报信息的收集和分析，及时发现和处理消费领域的违法违规行为。加强对网络交易、直播带货等新兴消费业态的监管，规范市场秩序。例如，制定相关的监管政策和标准，明确网络交易平台和直播带货主播的责任和义务，加强对网络交易和直播带货行为的监督管理。

完善消费基础设施。加大对停车场、公共交通、商业网点等消费基础设施的建设力度，提高消费的便利性。例如，在城市中心区域和商业繁华地段，增加停车场的建设数量，提高停车场的智能化管理水平；优化公共交通线路，增加公交线路和班次，方便消费者出行；合理规划商业网点布局，打造多元化的商业消费中心。同时，加强对老旧小区周边商业配套设施的改造升级，满足居民的消费需求。例如，对老旧小区周边的菜市场、便利店、餐饮店等进行升级改造，提高服务质量和水平。

推动消费升级。鼓励企业加大研发投入，推出更多高品质、个性化的消费产品和服务，满足消费者不断升级的消费需求。加强对品牌建设的支持力度，培育一批具有国际竞争力的本土品牌。例如，政府可以设立品牌建设专项资金，对获得国家级、省级品牌称号的企业给予一定的资金奖励；企业可以加强与高校、科研机构的合作，共同开展技术研发和产品创新。同时，积极引进国内外高端品牌，提升消费市场的档次和水平。例如，通过招商引资等方式，吸引国际知名品牌在X市开设专卖店、旗舰店，提高X市的消费吸引力。

（三）减轻企业负担

落实扶持政策。加大对国家和地方出台的稳投资促消费政策措施的宣传力度，确保企业知晓政策、用好政策。加强对政策落实情况的监督检查，确保政策落地见效。建立健全政策评估机制，及时调整和完善政策措施，提高政策的针对性和实效性。例如，政府可以定期组织企业开展政策培训和解读活动，帮助企业了解政策的具体内容和申请流程；建立政策落实情况的跟踪反馈机制，及时收集企业的意见和建议，对政策进行调整和完善。

降低企业成本。加大对企业的减税降费力度。加强对企业的金融支持，降低贷款利率，提高信贷额度，缓解企业的资金压力。同时，鼓励企业通过技术创新、管理创新等方式降低经营成本，提高经济效益。

推动企业转型升级。引导企业加快数字化转型，发展线上线下融合的新型商业模式。鼓励企业加大研发投入，提高产品质量和服务水平，增强市场竞争力。同时，加强对企业的培训和指导，帮助企业提升管理水平和创新能力。

（四）优化消费市场结构

培育高端消费市场。积极引进国内外高端品牌，打造高端消费商圈。加强对高端消费产品和服务的宣传推广，引导消费者高端消费。同时，加大对高端消费领域的政策支持力度，鼓励企业开展高端消费服务。

发展服务消费市场。加大对旅游、文化、体育、养老、家政等服务消费领域的扶持力度，培育一批服务消费品牌。加强对服务消费市场的监管，规范市场秩序，提高服务质量。同时，鼓励企业创新服务模式，推出个性化、定制化的服务产品。

促进农村消费市场发展。加大对农村基础设施建设的投入力度，改善农村消费环境。加强对农村电商的扶持力度，推动农产品上行和工业品下行，促进农村消费市场的繁荣发展。同时，鼓励企业开展农村市场拓展活动，推出适合农村消费者的产品和服务。